Решение от 14 февраля 2014 года №2-151/2014

    Дело № 2-151/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    г. Асино 14 февраля 2014 г.
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего-судьи Дубакова А.Т.,
 
    при секретаре Качаровой Ж.Н.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Рудак В.Н. о признании незаконными действий сотрудников РЭП ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области,
 
у с т а н о в и л:
 
    Рудак В.Н. обратился в суд с указанным заявлением, в котором указал, что /дата/г. ему было выдано водительское удостоверение дающее право на управление транспортными средствами категорий "А, В, С, D, Е". В графе "особые отметки" никаких ограничений установлено не было. Следовательно, он мог управлять составами транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям "В", "С", "D". /дата/ему было выдано новое водительское удостоверение, взамен ранее выданного. Однако в новом водительском удостоверении было указано, что он не имеет права управления составами транспортных средств с тягачом, относящимся только к категории "С" ("СЕ"), в разделах "BE" и "DE" разрешенных отметок не проставлено. Считает, что действия сотрудников РЭП ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области, фактически лишивших его права управления составами транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям "В" и "D", противоречат закону и нарушают его права. Он прошел обучение в Государственном образовательном учреждении профессиональном училище №35, имеющему соответствующую лицензию, и сдал квалификационный экзамен по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров по профессии "Водитель автотранспортных средств с категории "В", "С" на категорию "Д", "Е", о чем было выдано свидетельство №. В экзаменационной карточке указаны разрешенные категории: "А, В, С, D, Е". Затем выдано водительское удостоверение №, в котором проставлены разрешающие отметки напротив категорий "А, В, С, D, Е". Каких-либо особых отметок в водительском удостоверении не содержалось. /дата/взамен указанного водительского удостоверения ему было выдано водительское удостоверение №, в котором указаны разрешенные категории: "А, В, С, D, СЕ". У сотрудников РЕП ГИБДД отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие оснований для лишения его права на управление составами транспортных средств категорий "В" и "D". Заявитель просит признать действия сотрудников РЭП ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области по выдаче Рудак В.Н. /дата/водительского удостоверения № с указанием разрешенных категорий транспортных средств "А, В, С, D, СЕ" взамен водительского удостоверения № от /дата/с разрешенными категориями "А, В, С, D, Е" незаконными. Обязать РЭП ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области выдать ему взамен выданного с нарушениями, водительское удостоверение с указанием разрешенных категорий транспортных средств "А, В, С, D, BE, СЕ, DE" за счет средств РЭП ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области.
 
    В судебном заседании Рудак В.Н. доводы заявления поддержал и дал следующие объяснения.
 
    В /дата/ в он прошел обучение водителя с категории ВС, на категорию ДЕ. После чего он сдал теоретический и практический экзамены. Во время учебы практические занятия и практический экзамен по вождению он сдавал на автобусе и на грузовом автомобиле с прицепом. Езде на сочлененном автобусе и на легковом автомобиле с прицепом он не обучался, и практического экзамена по вождению таких транспортных средств он не сдавал, так как этих транспортных средств в ПУ не было в наличии. На сочленено автобусе, тем не менее, он работал в и никто из инспекторов ДПС при проверке документов ему вопросов не задавал.
 
    Представитель РЭП ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области Колтаков А.В. заявление не признал и дал следующие объяснения. При замене водительского удостоверения заявителя он обратил внимание, что в нем открыты все категории, однако, в особых отметках не указан тип транспортного средства на вождение которым с прицепом он имеет право. Хотя с 2000 года в графе особые отметки необходимо было делать такие указания. Он спросил у заявителя, на каких транспортных средствах он проходил практическое обучение и сдавал экзамен, при открытии категории Е. Заявитель сказал, что проходил обучение и сдавал экзамен только на грузовом автомобиле с прицепом. В связи с этим при замене водительского удостоверения он поставил разрешенную отметку категории Е только к категории С. После выдачи водительского удостоверения заявитель еще раз обращался к нему за разъяснением возникшей ситуации и он подробно разъяснил почему ему не проставлены категории В и Д к категории Е. Особые отметки в старых водительских удостоверениях необходимо было проставлять, что бы сотрудники ДПС лучше ориентировались, каким транспортным средством в качестве тягача к прицепу может управлять водитель. Заявителю не было проставлено соответствующей записи в особых отметках водительского удостоверения при его выдаче в 2003 году вероятно по ошибке инспектора.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены его права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как установлено в судебном заседании, заявитель с /дата/по /дата/проходил обучение на водителя с правом управления транспортными средствами с категории В.С. на Категории Д.Е. в , имеющего соответствующую лицензию. /дата/заявителю было выдано водительское удостоверение № сроком действия до /дата/года, с правом на управление транспортными средствами категорий А.В.С.Д.Е. особых отметок в соответствующей графе проставлено не было.
 
    Пунктом 8 Приказа МВД РФ от 13.05.2009 N 365 «О введении в действие водительского удостоверения» установлено, что водительские удостоверения образцов N 1 и N 2, утвержденных Приказом МВД России от 19 февраля 1999 г. N 120 "Об утверждении образцов водительских удостоверений", действительны до окончания указанного в них срока действия.
 
    На основании п. 35 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 (ред. от 14.02.2009) «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет за исключением случаев, предусмотренных пунктом 45 настоящих Правил, по истечении которого они считаются недействительными. Замена водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном пунктами 38 - 40 настоящих Правил.
 
    Согласно п. 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа об оплате сдачи экзаменов), а также документ об оплате изготовления и (или) выдачи нового водительского удостоверения.
 
    Судом установлено, что по истечении срока действия водительского удостоверения, заявитель обратился в РЭП ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской с просьбой о замене водительского удостоверения на новое, после чего, /дата/заявителю было выдано водительское удостоверение №сроком действия до /дата/, с правом на управление транспортными средствами категорий «А», «В», «С», «Д», «СЕ», Отметка о том, что заявителю разрешено управление транспортными средствами категории «ВЕ», «ДЕ» в вышеуказанном удостоверении отсутствует.
 
    Образец нового водительского удостоверения утвержден Приказом МВД РФ от 13.05.2009 N 365 «О введении в действие водительского удостоверения», где в приложениях № 1 и № 3 к данному Приказу указано его описание, порядок оформления и выдачи.
 
    В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами): категория "A" - мотоциклы; категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов; категория "C" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория "BE" - автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов; категория "CE" - автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; категория "DE" - автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы.
 
    Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в законе.
 
    Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 вышеназванных Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396, водительские удостоверения с разрешающими отметками в графах "А", "В", "С", "D" и "Е" подтверждают наличие права на управление транспортными средствами соответствующих категорий: 1) категория "А" - мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами; 2) категория "В" - автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает 8; 3) категория "С" - автомобилями, за исключением относящихся к категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; 4) категория "D" - автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя; 5) категория "Е" - составами транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям "В", "С" или "D", которыми водитель имеет право управлять, но которые не входят сами в одну из этих категорий или в эти категории.
 
    Согласно п. 6, 7 и 8 вышеуказанных Правил, для управления сочлененным автобусом требуются разрешающие отметки в графах "D" и "Е" водительского удостоверения. Водители, имеющие право на управление транспортными средствами категории "В", "С" или "D", могут управлять ими также при наличии прицепа, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов. Если разрешенная максимальная масса прицепа не превышает массы снаряженного автомобиля, относящегося к категории "В", а разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов, при управлении им достаточно водительского удостоверения с разрешающей отметкой в графе "В".
 
    В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допускаются к сдаче экзаменов на получение права на управление транспортными средствами граждане, прошедшие соответствующую подготовку в объеме, предусмотренном учебными планами и программами подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.
 
    Приказом Министерства образования и науки РФ от 18.06.2010 № 636 утверждены примерные программы подготовки водителей транспортных средств различных категорий, в том числе категорий «В», «Д»,»Е».
 
    На основании п. 34 Инструкции «О порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД РФ от 20.07.2000 N 782 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396», После сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе "Е" водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории "В", в графе "Особые отметки" производится запись "Е" к "В", если "С", то "Е" к "С", если "D" - "Е" к "D". Если водителю предоставлено право на управление составом транспортных средств с тягачами категорий "В", "С" и сочлененным автобусом, производится запись "Е" к "В, С, D".
 
    Согласно п. 24 указанной выше Инструкции, если кандидат в водители сдал практический экзамен на транспортном средстве только одной из категорий, то ему на основании заявления может быть выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами данной категории.
 
    В соответствии с п. 25 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 практический экзамен проводится на транспортном средстве той категории, на право управления которой сдается экзамен: "Е" - на составах транспортных средств, тягачом у которых является транспортное средство следующей категории: "В" - с прицепом, разрешенная максимальная масса которого по крайней мере 1000 килограммов, а разрешенная максимальная масса состава транспортных средств превышает 3500 килограммов; "С" - с полуприцепом или прицепом, имеющим не менее двух осей с расстоянием между ними более одного метра;"D" - на сочлененном автобусе.
 
    В судебном заседании заявитель пояснил, что при получении водительского удостоверения /дата/, для получения права управлять транспортными средствами категории «С», «D» и «Е», он проходил практическое обучение и сдавал практический экзамен на грузовом автомобиле с прицепом, на сочлененном автобусе и на легковом автомобиле с прицепом он практического обучения не проходил и экзамен не сдавал.
 
    Данное обстоятельство подтверждается так же справкой в период с 2000 по 2004 годы обучение кандидатов в водители на категорию «Е» производилось на автомобиле полуприцеп. Сдача практического экзамена в ГИБДД происходила только на грузовом автомобиле. Спаренного автобуса, легкового автомобиля с прицепным устройством или легковым прицепом в материальной базе училища не было.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников РЭП ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области являются законными и обоснованными, в связи с чем, в удовлетворении заявления Рудак В.Н. надлежит отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, ст. 258 ГПК РФ,
 
Решил:
 
    В удовлетворении заявления Рудак В.Н. о признании незаконными действий сотрудников РЭП ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области при замене его водительского удостоверения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течении месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Судья А.Т. Дубаков