Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-151/2014
Дело № 2-151/2014 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новохоперск 15 апреля 2014 года
Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Петрушенко А.И.
при секретаре Завалипиной О.В.
с участием: прокурора Кучеровой С.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Новохоперского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Краснянская средняя общеобразовательная школа» Новохоперского района Воронежской области о приведении сайта образовательного учреждения в соответствие с требованиями действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новохоперского района обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению «Краснянская средняя общеобразовательная школа» Новохоперского района Воронежской области о приведении сайта дошкольного образовательного учреждения в соответствие с требованиями действующего законодательства по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в образовательных учреждениях района, в ходе которой установлено, что в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Краснянская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, с. Красное, ул. Пл. Революции, д.1а, допускаются нарушения требований действующего законодательства при ведении официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.
Так, в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно части 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ст.ст. 28, 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в ред. от 25.11.2013 N 317-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», при этом законом предусмотрены обязательные требования к содержанию сведений на сайте.
Проверкой установлено, что МКОУ «Краснянская средняя общеобразовательная школа» имеет официальный сайт в сети «Интернет», расположенный по адресу: http://krasshol.narod.ru.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований Закона, а также пункта 3 п.п. «а,б,в», п. 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, на сайте отсутствуют план финансово- хозяйственной деятельности образовательной организации и отчет о результатах самообследования.
Согласно частей 6 и 7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.
Отсутствие необходимой информации на официальном сайте образовательного учреждения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей), на образование и на получение доступной информации об учреждении.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Нарушением перечисленных норм закона затрагиваются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на общедоступность среднего образования.
Прокурор Кучерова С.Е. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила суд с целью обеспечения общедоступности среднего образования, устранить выявленные нарушения Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, а именно: пополнить сайт МКОУ «Краснянская средняя общеобразовательная школа» планом финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации и отчетом о результатах самообследования.
Представитель ответчика - муниципального казенного образовательного учреждения «Краснянская средняя общеобразовательная школа» Новохоперского района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 4, ч. 5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя муниципального казенного образовательного учреждения «Краснянская средняя общеобразовательная школа».
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
Согласно части 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ст.ст. 28, 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в ред. от 25.11.2013 N 317-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В материалах дела имеется лицензия на право ведения образовательной деятельности, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКОУ Новохоперского муниципального района Воронежской области «Краснянская средняя общеобразовательная школа». Срок действия лицензии –бессрочно.
К компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Законом предусмотрены обязательные требования к содержанию сведений на сайте.
Согласно справки, выданной заведующей МКОУ «Краснянская средняя общеобразовательная школа» Капанадзе В.М., дошкольное образовательное учреждение имеет официальный сайт в сети «Интернет», расположенный по электронному адресу: http://krasshol.narod.ru. В настоящее время на сайте отсутствует план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации и отчет о результатах самообследования.
Согласно частей 6 и 7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.
Отсутствие необходимой информации на официальном сайте образовательного учреждения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей), на образование и на получение доступной информации об учреждении.
Согласно п.п. 1.1.-1.6. Устава муниципального казенного образовательного учреждения «Краснянская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение относится к муниципальной собственности Новохоперского муниципального района. Учредителем учреждения является муниципальное образование Новохоперский муниципальный район Воронежской области.
Приведенные доказательства свидетельствуют суду о том, что исковое заявление прокурора Новохоперского района подлежит удовлетворению, поскольку исковые требования обоснованны и не противоречат закону, следует обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Краснянская средняя общеобразовательная школа» Новохоперского района Воронежской области привести сайт образовательного учреждения в соответствие с требованиями действующего законодательства, поскольку это будет способствовать обеспечению общедоступности среднего образования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Краснянская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: Воронежская область, Новохоперский район с. Красное ул. Пл. Революции, д. 1а, в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу данного решения суда, привести сайт указанного образовательного учреждения в соответствие с требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ и требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.
Судья А.И. Петрушенко
