Решение от 31 марта 2014 года №2-151/2014

Дело № 2-151/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Буйнакск 31 марта 2014 г.
 
    Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего - судьи Джабраилова Н. А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г.Буйнакска - Девлетова К. З.,
 
    представителя МКДОУ «Родничок» - Алиевой И. А.,
 
    при секретаре судебного заседания - Аскеровой М. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Родничок» с.Эрпели Буйнакского района (далее – МКДОУ «Родничок») о понуждению к совершению определённых действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г.Буйнакска, действуя в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что проведённой прокуратурой г. Буйнакска проверкой исполнения законодательства об образовании установлено, что МКДОУ «Родничок» осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии. Временного разрешения на осуществление образовательной деятельности, выдаваемого лицензирующим органом не имеется. В соответствии с п. 1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Лицензия подтверждает соответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса. В указанном учреждении лицензия на право ведения образовательной деятельности отсутствует. Также на сегодняшний день МКДОУ «Родничок» осуществляет свою деятельность без лицензии. Просит суд обязать МКДОУ «Родничок» получить лицензии на право ведения образовательной деятельности в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора г.Буйнакска Девлетов К. З. поддержал заявленные требования прокурора, дал пояснения согласно исковому заявлению, просил иск удовлетворить в полном объёме.
 
    Ответчик – МКДОУ «Родничок» в лице заведующей Алиевой И. А. в судебном заседании иск прокурора признала в полном объёме и просила суд его удовлетворить.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
 
    Лицензия подтверждает соответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса.
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
 
    Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из пояснений сторон, материалов дела, суд установил, что прокуратурой г.Буйнакске в порядке надзора была проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МКДОУ «Родничок», учредителем которой является муниципальное образование «Буйнакский район» (полномочия учредителя согласно п. 1.6 Устава организации осуществляет администрация МО «Буйнакский район»).
 
    Установлено, что 17.10.2011 утверждён Устав МКДОУ «Родничок».
 
    Согласно п. 1.11 Устава, МКДОУ «Родничок» осуществляет образовательную деятельность и приобретает права на льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, с момента выдачи ему лицензии (разрешения) на образовательную деятельность.
 
    В МКДОУ «Родничок» лицензия на право ведения образовательной деятельности отсутствует.
 
    Без подтверждения статуса МКДОУ «Родничок» не имеет право заниматься образовательной деятельностью, пользуясь печатью с изображением государственного герба Российской Федерации и финансироваться за счёт средств бюджетов Российской Федерации, Республики Дагестан и местного бюджета.
 
    Не подтверждение в установленном порядке качества предоставляемых образовательных услуг может отрицательно сказаться на жизни и здоровье детей.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии со ст.333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Ответчик МКДОУ «Родничок» не освобождено от уплаты государственной пошлины, потому суд считает необходимым взыскать с него государственную пошлину в размере сумма рублей.
 
    Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 206 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования прокурора г. Буйнакска удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Родничок» с.Эрпели Буйнакского района (ИНН 0507082755, КПП 050701001) получить лицензию на право ведения образовательной деятельности до 01.08.2014.
 
    Взыскать с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Родничок» с.Эрпели Буйнакского района (ИНН 0507082755, КПП 050701001) в доход государства государственную пошлину в размере сумма) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н. А. Джабраилов
 
    отпечатано
 
    в совещательной комнате