Решение от 06 марта 2014 года №2-151/2014

    Дело № 2-151/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края
 
    Бикинский городской суд<адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Таранцовой И.Г.,
 
    при секретаре Черменевой А.И.,
 
    с участием помощника Бикинского городского прокурора Седляр С.Н.,
 
    представителя ответчика - <адрес> Безручко ФИО6 действующего на основании прав по должности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,
 
Установил:
 
 
    <данные изъяты> обратился в <адрес> иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского <адрес> о возложении обязанности на ответчика в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории поселения в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными актами.
 
    В обоснование иска прокурор ссылается на то, что в результате проведенной Бикинской городской прокуратурой проверки установлено, что в нарушение п. «д» ч.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ответчик как орган местного самоуправления не создал резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    В судебном заседании помощник <данные изъяты> ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал. Суду пояснил, что в сельском поселении «<адрес>» работа по созданию резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций ведется. Совместно с Министерством чрезвычайных ситуаций разработан проект муниципального нормативного акта, принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения «<адрес>» «Об утверждении порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения «<адрес>». На текущий год, с учетом, что бюджет муниципального образования является дотационным, запланировано израсходовать на создание резерва <данные изъяты>. Для создания продовольственных ресурсов заключен договор с предпринимателем ФИО4. По согласованию с МЧС России срок создания резерва в полном объеме определен до 2018 года, в связи с чем считает требования Бикинского городского прокурора, устанавливающего более короткие сроки, вопреки муниципальному нормативному акту, неправомерными.
 
    Выслушав представителя Бикинского городского прокурора, проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
 
    В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п.8).
 
В ситу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
    В силу п. «д» ч.1 статьи 11 этого же закона органы местного самоуправления самостоятельно: создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    В соответствии с ч.3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ «О гражданской обороне» обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования.
 
    Пункт 2 порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1340) устанавливает, что резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
 
    Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что резерв материальных ресурсов в целях гражданской обороны на территории сельского поселения «<адрес>» <адрес> отсутствует.
 
    Из порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения «<адрес> Постановлением Главы сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вопросы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций ответчиком разрешены. Установлен срок формирования резерва – ДД.ММ.ГГГГ
 
    Поскольку действующее законодательство не содержит строго предписания о сроках создания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, такой срок установлен муниципальным нормативным актом, который прокурором не оспаривается, правовых оснований для установления иных сроков создания резерва не имеется. В связи с чем в удовлетворении исковых требований <данные изъяты> необходимо отказать.
 
    Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес>» <адрес> о возложении обязанности на ответчика в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории поселения в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными актами.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его оглашения в<адрес>вой суд через суд его вынесший.
 
    Судья Бикинского городского суда подпись Таранцова И.Г.
 
    Решение в окончательной форме принято 7.03.2014 года
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>