Дата принятия: 07 марта 2014г.
Номер документа: 2-151/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 марта 2014 года г.Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Сушковой О.С.,
с участием истца Дяченко П.В., представителя истца Человьян Н.А., представителя ответчика Сулейменовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-151/2014 по иску Дяченко П.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Дяченко П.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Управление ПФР (ГУ) в г.Муравленко) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование указал, что в с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ отдыхал на <данные изъяты>. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ ему было отказано в оплате проезда к месту отдыха и обратно. Просил признать решение об отказе в выплате стоимости проезда незаконным, взыскать с ответчика расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Дяченко П.В. и представитель истца Человьян Н.А. поддержали исковые требования по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика Сулейменова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы возражения на исковое заявление. При этом пояснила, что истец имел право в 2013 году на оплату проезда к месту отдыха и обратно как неработающий пенсионер, претензий по сумме расходов нет.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Вопросы выплаты компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно для неработающих пенсионеров предусмотрены Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19 февраля 1993 года, действующей редакции (далее – Закон № 4520-1 от 19.02.1993 года) и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 (далее – Правила компенсации).
Согласно ст.1 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 года, действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.
Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации (ст.2 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 года).
Ямало-Ненецкий автономный округ входит в данный перечень, что является общеизвестным фактом и в силу ч.1 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) не нуждается в доказывании.
На основании ст.34 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 года компенсация расходов на оплату проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно п.3 Правил компенсации, компенсация может производиться, в том числе, в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 Правил компенсации.Как следует из пенсионного удостоверения №, Дяченко П.В. с ДД.ММ.ГГ является получателем пенсии по старости (л.д.7).
Место жительства истца – г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, что никем не оспаривалось.
В судебном заседании установлено, что Дяченко П.В. в 2013 году имел право на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно. Самостоятельно организовав свой отдых, он выезжал из г.Муравленко на территорию <данные изъяты>.
Расходы по проезду истца от г.Муравленко до границы Российской Федерации и обратно, составили <данные изъяты>, что подтверждается проездными документами, справкой о стоимости проезда (л.д.21-22, 28), и не оспаривалось ответчиком.
Фактически истец провел свой отдых за пределами Российской Федерации – на территории <данные изъяты>.
Решением Отдела Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Муравленко ЯНАО от ДД.ММ.ГГ № Дяченко П.В. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации (л.д.20). Настоящее наименование ответчика – Управление ПФР (ГУ) в г.Муравленко, что не оспаривалось ответчиком.
Правила компенсации не содержат положений, регулирующих порядок выплаты компенсации пенсионерам, место отдыха которых находилось за пределами Российской Федерации. Однако, это обстоятельство, само по себе, при отсутствии прямого запрета на получение вышеуказанной компенсации, не может служить основанием для отказа в её выплате.
По своей природе компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, призвана создать гражданам условия для реализации их права на отдых в благоприятных климатических условиях, без ограничения права выбора места такого отдыха.
Следовательно, значение имеют: наличие права на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, факт поездки на отдых и обратно, наличие соответствующих документов, подтверждающих расходы на проезд.
Ответчик не представил суду возражений по поводу того, что Дяченко П.В., имеющий право на получение такой компенсации в 2013 году, действительно выезжал на отдых в 2013 на <данные изъяты>, и его расходы на поездку от г.Муравленко до границы Российской Федерации и обратно составили <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, исковые требования Дяченко П.В. подлежат удовлетворению.
На основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> – по исковым требованиям имущественного характера, <данные изъяты> рублей – по исковым требованиям неимущественного характера.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Муравленко об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от ДД.ММ.ГГ № незаконным.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу Дяченко П.В. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ
Справка.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 марта 2014 года.
Судья Л.Ю. Кулеш
