Дата принятия: 08 августа 2014г.
Номер документа: 2-151/2014
Дело № 2-151/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С.Новобирилюссы 8 августа 2014 года
Бирилюский районный суд Красноярского края в составе
Председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,
При секретаре Коденко Г.И.,
С участием истца Логиновой З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логиновой Зои Ивановны к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Бирилюсском районе Красноярского края о признании решения об отказе в выплате пенсии незаконным, взыскании пенсии
УСТАНОВИЛ:
Логинова З.И. обратилась в суд с иском, в котором указала, что с 24 марта 2003 года она является получателем пенсии по старости. 13 июля 2004 года она снялась с регистрационного учета по месту жительства в Бирилюсском районе и 24 сентября 2004 года зарегистрировалась проживающей в г.Алматы Республики Казахстан. В 2005 году приезжала в Россию, где ей выдали на руки её пенсионное дело, пояснив, что в Российской Федерации ей пенсию выплачивать не будут. В Республике Казахстан она пенсию не получала. 18 сентября 2012 года она вернулась на постоянное место жительства в с.Новобирилюссы. 2 октября 2012 года она со всеми необходимыми документами обратилась в Отдел ПФ РФ (ГУ) в Бирилюсском районе с заявлением о восстановлении пенсионной выплаты и просила выплатить ей пенсию за три предшествующих года, но её заявление удовлетворили лишь в части, возобновив ей выплату пенсии и выплатив её лишь за 6 месяцев. Полагая, что решение и действия ответчика противоречат ст.24 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой лица, выезжавшие за пределы РФ на постоянное место жительства, имеющие пенсию, и вновь вернувшиеся на постоянное место жительства в РФ, сумма назначенной им трудовой пенсии, не полученной за время проживания за пределами РФ, выплачивается за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за получением такой пенсии, просит решение Пенсионного фонда признать незаконным, обязать ответчика выплатить ей пенсию за 2 года 6 месяцев с 1 октября 2009 года по 1 марта 2012 года.
В судебном заседании Логинова З.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Бирилюсском районе Красноярского края (далее ОПФ) о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в соответствии с выраженной им просьбой.
В своих письменных возражениях ответчик относительно иска возражал, полагают, что в связи с выездом Логиновой З.И. на постоянное место жительства в Республику Казахстан выплата пенсии в 2005 году ей была прекращена обосновано, оснований для взыскания в её пользу пенсии за 3 года, предшествующих её регистрации на территории РФ после возвращения из Республики Казахстан, у них нет.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, письменные возражения ответчика, суд приходит к следующему.
Истец Логинова З.И. всегда являлась и на день рассмотрения дела является гражданином Российской Федерации, что подтверждается её паспортом.
С 24 марта 2003 года ей была назначена трудовая пенсия по старости досрочно на основании п.1 ст. 29 Закона РФ «Трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, как это следует из пенсионного дела.
Согласно этому же документа пенсия на территории Российской Федерации истцу была выплачена по 30 сентября 2004 года.
Как следует из справки Консульского отдела Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан (л.д.16) Логинова З.И. состояла на постоянном консульском учете в качестве гражданина РФ в период с 20 октября 2005 года. Сведениями из её паспорта 04 99 154210 (л.д.6-7) подтверждается факт её проживания в период с 24 сентября 2005 года по 18 сентября 2012 года на территории Республики Казахстан. При этом получателем какой-либо пенсии на территории указанной Республики истец Логинова З.И. не являлась, что подтверждается соответствующими справками (л.д.17, 18).
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ч.ч.1 и 2 ст.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (пп. 1 ч. 1 ст. 28 Закона).
Получателем именно такой пенсии являлась и истец Логинова З.И. на момент её назначения в 2003 году.
Согласно п.3 ст.9 Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту в полном объеме по достижении 50 лет с последующим увеличением указанного пенсионного возраста на 6 месяцев ежегодно, начиная с 1 июля 1998 года.
Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод, что истец имела право на получение пенсии на льготных условиях на территории Республики Казахстан по достижению ею возраста 53 лет начиная с 1 июля 2004 года.
Согласно Пенсионному делу истца выплата ей пенсии в Российской Федерации произведена по 30 сентября 2004 года включительно.
При таких обстоятельствах с момента её регистрации на постоянное жительство на территории Республики Казахстан 24 сентября 2005 года прекращение выплаты пенсии на территории РФ ей было произведено законно в соответствии с условиями международного Соглашения.
Ссылка истца в обоснование иска на положения п.4 ст.24 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой при возвращении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенной им трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), не полученные ими за время их проживания за пределами территории Российской Федерации, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за получением указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) является необоснованной.
Так, согласно ст.22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. К числу таковых относится и международное соглашение, регулирующее спорные правоотношения.
Выплата пенсии истцу была прекращена и пенсия ей не назначалась с 11 ноября 2005 года, в связи с чем оснований для применения ст.24 указанного закона у ответчика не было, к спорным отношениям ответчиком обосновано применены положения письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18, согласно которому при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем. Факт получения пенсии в любом случае связан с подачей гражданином соответствующего заявления. То обстоятельство, что истец не получала пенсию на территории Республики Казахстан свидетельствует лишь о том, что надлежащим образом за соответствующими социальными выплатами она не обращалась к компетентным органам иностранного государства. Так, сама истец Логинова З.И. пояснила, что её обращение носило лишь устный характер.
Действия и решение ответчика в полной мере соответствует действующему законодательству. Иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Логиновой Зои Ивановны к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Бирилюсском районе Красноярского края о признании решения об отказе в выплате пенсии и возложении обязанности начислить пенсию за период с 1 октября 2009 года по 1 марта 2012 года, отказать
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд
Председательствующий:
