Решение от 23 июня 2014 года №2-151/2014

    гражданское дело № 2-151/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Радищево                 23 июня 2014 года
 
    Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фирулевой Л.И.,
 
    при секретаре Родионовой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Дмитриевское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земельных участков,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация муниципального образования Дмитриевское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области обратилась в Радищевский районный суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные правообладателями согласно представленному списку земельные доли СПК «Южный» площадью 14,2 гектар сельскохозяйственных угодий каждая.
 
        В обоснование своих требований администрация муниципального образования Дмитриевское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области в исковом заявлении указала, что администрацией в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ) составлены списки лиц, которые не воспользовались своими земельными долями, вследствие чего они остались невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ администрацией МО Дмитриевское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными СПК «Южный», опубликован в газете «Народная газета» от 16.08.2012 №33, размещен на официальном сайте в сети Интернет администрации муниципального образования Дмитриевское сельское поселение, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Дмитриевское сельское поселение, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования списка, администрация муниципального образования Дмитриевское сельское поселение созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли, для утверждения данного списка. В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка (собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума), в связи с этим администрация муниципального образования Дмитриевское сельское поселение утвердила данный список постановлением от 14 марта 2014 года №23. После утверждения вышеуказанного списка земельных долей, постановлением администрации муниципального образования Дмитриевское сельское поселение от 14 марта 2014 №23, были признаны невостребованными земельными долями - 55 земельных долей. Администрация муниципального образования Дмитриевское сельское поселение просит признать право собственности на невостребованные земельные доли СПК «Южный» площадью 14,2 гектар сельскохозяйственных угодий каждая, следующих правообладателей: Н*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Н*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; К*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; К*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Л*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Представитель администрации муниципального образования Дмитриевское сельское поселение, действующая на основании доверенности, Шагинян Э.Р. отказалась от части исковых требований к следующим лицам: Н*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
        Определением Радищевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковому заявлению администрации муниципального образования Дмитриевское сельское поселение к вышеуказанным лицам прекращено, так как отказ от иска не нарушает прав и законных интересов других лиц и соответствует требованиям закона.
 
         В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Дмитриевское сельское поселение, Шагинян Э.Р. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, при этом привела доводы, указанные в исковом заявлении.
 
    Представители ответчика - МРИ ФНС №5 по Ульяновской области в судебное заседание не явились, однако, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Начальник МРИ ФНС России №5 по Ульяновской области Поднебесов В.И. обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителей инспекции.
 
        Судом, с учетом мнения участвующих по делу лиц, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика - МРИ ФНС России № 5 по Ульяновской области.
 
        Определением Радищевского районного суда от 25.04.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, нотариус нотариального округа: Радищевский район Ульяновской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, СПК «Южный», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Ульяновское областное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области Титова М.А., не возражала против удовлетворения требований истца.
 
        Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, СПК «Южный», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Ульяновского областного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
        Также в судебное заседание не явился нотариус нотариального округа: Радищевский район, который о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
        Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на исковое заявление администрации муниципального образования Дмитриевское сельское поселение представили отзыв, в котором указали о возможности рассмотреть дело в отсутствие их представителей, решение по исковому заявлению оставили на усмотрение суда.
 
        Представители Ульяновского областного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации, нотариус нотариального округа: Радищевский район, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.
 
        Судом, с учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц, определено рассмотреть дело без участия представителей Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, СПК «Южный» (ликвидировано вследствие банкротства т.2 л.д.19-25), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Ульяновского областного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, а также без участия нотариуса нотариального округа: Радищевский район.
 
 
        Выслушав в судебном заседании объяснение представителя администрации муниципального образования Дмитриевское сельское поселение Шагинян Э.Р., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2012 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Как следует из п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).
 
    В п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено, что членам коллектива акционерного общества закрытого типа «Южный» и лицам, занятым в социальной сфере на основании постановления главы администрации Радищевского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выданы свидетельства на право собственности на землю общей усредненной площадью сельхозугодий 14,2 га. Согласно свидетельств на право собственности, Н*,Н*,К*,К*,Л*, М*,. являются собственниками земельных долей в размере 14,2 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Южный». Указанные выше собственники земельных долей умерли, что подтверждается копиями актовых записей о смерти. Сведений об обращении наследников в нотариальные конторы о вступлении в наследство после их смерти не имеется. Администрацией муниципального образования Дмитриевское сельское поселение опубликован список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными в газете «Народная газета» от 16.08.2012 №33, размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Дмитриевско сельское поселение в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Дмитриевское сельское поселение. После обнародования списка администрация муниципального образования Дмитриевское сельское поселение созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей СПК «Южный», назначенное на 26 ноября 2012 года, не состоялось, по причине отсутствия кворума. В связи с указанным обстоятельством администрация муниципального образования Дмитриевское поселение утвердила данный список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, оценка которым дана по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ.
 
    Постановлением Главы администрации Радищевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого членам коллектива акционерного общества закрытого типа «Южный» и лицам, занятым в социальной сфере на селе, выделены на праве собственности земельные доли (т.2 л.д. 88).
 
    Постановлением Главы Радищевского района Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, доля каждого собственника земельных долей СПК «Южный» в праве общей собственности на земельный участок площадью 10934 га, расположенный по адресу: Ульяновская область, Радищевский район, СПК «Южный» определена в размере 1/770 (т.2 л.д.89).
 
    Свидетельствами на право собственности на землю, из которых следует, что Н* (свидетельство серия №), Н* (свидетельство серия №), К* (свидетельство серия №), К* (свидетельство серия №), Л* (свидетельство серия №), М* (свидетельство серия №), как члены коллектива АО «Южный» каждый из них является собственником земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в размере 14,2 га на праве общей долевой собственности, расположенных по адресу: АО з/т «Южное» (т. 1 л.д. 41-42, 27-28, 47-48 37-38, 31-32, 49-50).
 
    Книгой учета выдачи свидетельств на право собственности на землю СПК «Южный», где под указанными ниже порядковыми номерами указаны следующие фамилии: 2010 от ДД.ММ.ГГГГ - Н*, 2151 от ДД.ММ.ГГГГ - Н*, 2062 от ДД.ММ.ГГГГ - К*, 2063 от ДД.ММ.ГГГГ - К*, 1833 от ДД.ММ.ГГГГ - Л*, 2166 от ДД.ММ.ГГГГ - М* (т.1 л.д. 95-106).
 
    Списком невостребованных земельных долей с указанием их собственников, опубликованным в газете «Народная газета» за № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 25-26).
 
    Сообщением о созыве общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Южный» на ДД.ММ.ГГГГ года, опубликованным в газете «Народная газета» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 25-26).
 
    Как следует из уведомления главы администрации муниципального образования Дмитриевское сельское поселение, общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей СПК «Южный», назначенное на 26 ноября 2012 года не состоялось, по причине отсутствия кворума (т.1 л.д.24).
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования Дмитриевское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Южный» (т.1 л.д.20-21).
 
    Записями акта о смерти в отношении следующих лиц с указанием даты смерти: Н* - ДД.ММ.ГГГГ Н* - ДД.ММ.ГГГГ; К* - ДД.ММ.ГГГГ; К* - ДД.ММ.ГГГГ; Л* - ДД.ММ.ГГГГ, М* - ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 226-227, 228-229, 230-231, 232-233, 244-245, т.2 л.д.90-91).
 
    Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ от нотариуса нотариального округа: <адрес>, из которого следует, что наследственных дел к имуществу Н*, Н*, К*, К*, Л*, М* им не заводилось (т.1 л.д. 221).
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, где указано, что имеются сведения о зарегистрированном праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 73:13:010101:2, находящийся по адресу: <адрес>, СПК «Южный». Сведения о регистрации права собственности на земельные доли Н*, Н*, К*, К*, Л*, М* отсутствуют (т.2 л.д. 1-18).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования администрацией муниципального образования Дмитриевское сельское поселение подлежат удовлетворению, так как названной администрацией в соответствии с требованиями законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, по истечении четырех месяцев утвержден. Доказательств того, что собственники земельных долей либо их наследники каким-либо образом распорядились земельными долями, у суда не имеется. С возражениями в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, никто не обращался.
 
    При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приходит к выводу о признании земельных долей, принадлежащих Н*, Н*, К*, К*, Л*, М* невостребованными, прекращении их права общей долевой собственности на земельные доли.
 
    В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
 
        Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации муниципального образования Дмитриевское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земельных участков удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Дмитриевское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей 6/770 (14,2 га каждая), в праве общей долевой собственности, с кадастровым номером №, общей площадью 24501814 кв.м., расположенный по <адрес>
 
    Прекратить право общей долевой собственности Н*, Н*, К*, К*, Л*, М*, на земельные доли в размере 14,2 га каждая в границах земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Радищевский район, СПК «Южный».
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Л.В.Фирулева