Решение от 04 июня 2014 года №2-151/2014

    Гр.дело № 2-151/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Первомайское                            04 июня 2014 года
 
    Первомайский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего – Марченко Н.М.,
 
    с участием ст.помощника прокурора Первомайского района – Иванова С.А.,
 
    при секретаре – Губиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское гражданское дело по заявлению отделения полиции № 7 МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Будаева Я.В.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Начальник отделения полиции №7 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Будаева Я.В..
 
    В обосновании заявления указано, что решением Кировского районного суда г.Томска от 23.11.2011 в отношении Будаева Я.В. установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, и на период административного надзора установлены административные ограничения: запрет посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в них; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 часов и до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования /..../ Томской области. Однако, в ходе проверки по ИБД - «Регион» было установлено, что Будаев Я.В. в период с 23.03.2012 по 01.05.2014 неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с нарушением установленных административных ограничений: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 06.04.2012; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 13.06.2012; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 06.12.2012, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 30.01.2013, а также дважды 09.06.2012 и 13.08.2013 за нарушение общественного порядка по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянении).
 
    С целью предупреждения совершения повторных правонарушений, оказания на Будаева Я.В. индивидуальных мер профилактического воздействия начальник отделения полиции считает необходимым установить в отношении Будаева Я.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) осужденного для прохождения регистрации на срок до конца административного надзора – 23.09.2014.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - отдела полиции № 7 МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – Селюнина Н.А. заявленное требование поддержала, пояснила, что требование об установлении дополнительного ограничения подразумевает установление поднадзорному Будаеву Я.В. обязанности являться на регистрацию дополнительно один раза в месяц к уже установленной в отношении него обязанности являться на регистрацию три раза в месяц. Кроме того, дополнила, что кроме административных правонарушений Будаев Я.В. допустил еще одно нарушение порядка отбытия административного надзора – не явился на регистрацию без уважительных причин 03.06.2014.
 
    Лицо, в отношении которого подано заявление, Будаев Я.В. указал, что согласен с заявлением, хотя и сложно будет добираться из /..../ на регистрацию в /..../. Кроме того пояснил, что действительно в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, на регистрацию действительно не явился, т.к. шел дождь.
 
    Заслушав представителя заявителя, лицо, в отношении которого подано заявление, Будаева Я.В., мнение прокурора Иванова С.А., полагавшего необходимым удовлетворить требования начальника отделения полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
 
    Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
 
    Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    запрещение пребывания в определенных местах;
 
    запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося
 
    местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время
 
    суток;
 
    запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В судебном заседании установлено, что Будаев Я.В. 24.05.2010 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 Асиновского судебного района Томской области (с учетом постановления Кировского районного суда г.Томска от 19.07.2011) по ч.1 ст.313 УК РФ, ст.70 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено, что Будаев Я.В. совершил преступление, отнесённое законом к категории средней тяжести при рецидиве преступлений. Осуждённый отбывал наказание с 24.05.2010 по 22.02.2012 в исправительной колонии строгого режима.
 
    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом об административном надзоре.
 
    В силу ст.2 Закона об административном надзоре основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.
 
    В соответствии с вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Томска от 23.11.2011 в отношении Будаева Я.В. установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев со дня постановке на учет в органе внутренних дел по месту жительства, и на период административного надзора установлены административные ограничения: запрет посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в них; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 часов и до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования /..../ Томской области.
 
    23 марта 2012 года Будаев Я.В. поставлен на профилактический учет в отделении полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
 
    Постановлением УУП и ПДН отделения полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области от 23.03.2012 в отношении поднадзорного лица Будаева Я.В.установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции № 7 три раза в месяц - 23, 03 и 13 числа каждого месяца. С постановлением Будаев Я.В. ознакомлен под роспись.
 
    В соответствии с исследованными материалами дела установлено, что осуждённому при постановке на учёт органом внутренних дел объявлено предупреждение с разъяснением неблагоприятных правовых последствий в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.
 
    Однако, в период с 23.03.2012 по 01.05.2014 Будаев Я.В. неоднократно допускал нарушения установленных судом административных ограничений, привлекался к административной ответственности.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № /..../от /..../, Будаев Я.В. за нарушение возложенных на него судом обязанностей привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № /..../от /..../, Будаев Я.В. за нарушение возложенных на него судом обязанностей привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № /..../от /..../, Будаев Я.В. за появление /..../в общественном месте в состоянии опьянения привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 100 рублей.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Томской области от 06.12.2012, Будаев Я.В. за нарушение возложенной на него судом обязанности - являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации в установленные дни, (/..../не явился на регистрацию) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Томской области от 31.01.2013, Будаев Я.В. за нарушение возложенной на него судом обязанности - являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации в установленные дни, (/..../не явился на регистрацию) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
 
    Указанные факты не оспаривались Будаевым Я.В. в судебном заседании.
 
    Согласно справке по быту, Будаев Я.В. проживает по адресу: /..../ вместе с матерью и бабушкой. В настоящее время не работает. Состоит на учете в ОП № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Будаев Я.В. 4 раза привлекался к административной ответственности. В быту злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее судим. На меры профилактического воздействия реагирует слабо. Требуется постоянный контроль со стороны ОВД.
 
    Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам надзора.
 
    Суд считает, что указанные в заявлении органа внутренних дел требования с учетом исследованных данных о личности осуждённого, который неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, будут способствовать предупреждению совершения Будаевым Я.В. новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на поведение данного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    С учетом изложенного суд находит установление в отношении Будаева Я.В. дополнительного административного ограничения - наложения на него обязанности являться на регистрацию в отделение полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области четыре раза в месяц, разумным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление начальника отделения полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений, ранее установленных в отношении поднадзорного Будаева Я.В. – удовлетворить:
 
    установить в отношении Будаева Я.В., родившегося /..../, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение – обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, - четыре раза в месяц.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через канцелярию Первомайского районного суда Томской области.
 
Судья:                     = Н.М. Марченко =