Решение от 16 июня 2014 года №2-151/2014

Дело № 2-151/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Завьялово 16 июня 2014 г.
 
    Завьяловский районный суд Алтайского края в составе
 
    председательствующего судьи Мирко О.Н.
 
    при секретаре Жабиной И.С.,
 
    с участием истца Цыганенко В.П.,
 
    представителя ответчика Симикиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганенко В.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Цыганенко В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ - УПФ РФ в <адрес>), просил обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в <адрес> лесничестве <адрес> лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста-машиниста 2 кл. на подготовку лесосек, трелёвку и вывозку леса, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Свои требования Цыганенко В.П. обосновал тем, что он обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> Цыганенко В.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.
 
    Из названий занимаемой Цыганенко В.П. должности можно сделать вывод о том, что выполняемая им работа является частью единого технологического процесса.
 
    По мнению истца, ненадлежащее оформление работодателем документов, неправильное наименование профессии («тракторист-машинист 2 кл. на подготовку лесосек, трелёвку и вывозку леса» вместо «тракторист на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса») не являются виной истца и не могут являться основанием для ущемления его социальных конституционных прав.
 
    Ответчик ГУ - УПФ РФ в <адрес> представило письменные возражения, в которых указало, что ДД.ММ.ГГГГ Цыганенко В.П. обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как рабочему, непосредственно занятому на лесозаготовке. Решением начальника ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Цыганенко В.П. было отказано ввиду отсутствия у него необходимого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж Цыганенко В.П. не был включён период его работы в <адрес> лесничестве <адрес> лесхоза в качестве тракториста-машиниста 2 кл. на подготовке лесосек, трелёвке и вывозу леса связи с отсутствием такого наименования профессии в списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования).
 
    Стаж Цыганенко В.П. на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по представленным документам составил 6 лет 4 месяца 3 дня.
 
    В судебном заседании Цыганенко В.П. иск поддержал, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. он был принят на работу в <адрес> лесничество <адрес> мехлесхоза трактористом-машинистом 2 кл. на подготовку лесосек, трелёвку и вывозку леса. Цыганенко В.П. работал на тракторе <данные изъяты>, затем <данные изъяты>, последнее время на тракторе <данные изъяты>. На тракторе Цыганенко В.П. осуществлял подготовку лесосек вместе с вальщиками и лесорубами, трелёвку леса на площадки, с помощью навески на тракторе собирал в большие кучи из маленьких сучья, порубочные остатки. В обязанности Цыганенко В.П. так же входило обслуживание трактора – замена технических жидкостей, заправка, а так же ремонт трактора. До увольнения из <адрес> лесхоза в ДД.ММ.ГГГГ г. Цыганенко В.П. работал на той же должности, на другую работу не переводился. Название его должности в разных документах было указано по разному, в приказе об увольнении его должность названа как тракторист на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса.
 
    Представитель ответчика Симикина А.В. иск не признала, привела доводы, изложенные в возражении, дополнительно пояснила, что право на назначение пенсии у Цыганенко В.П. могло возникнуть только по достижении им 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Цыганенко В.П. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»), что подтверждается возражениями ответчика (л.д. №).
 
    Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с неподтверждением истцом достаточного специального стажа. В решении указано, что период работы истца в Гоноховском лесничестве Кулундинского лесхоза в должности тракториста-машиниста на подготовку лесосек, трелёвку и вывозку леса не может быль включен в специальный стаж, поскольку наименование должности не соответствует Списку № 273 от 24 апреля 1992 г.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
 
    В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее - Список № 273).
 
    В соответствии со Списком № 273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности трактористы на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса.
 
    Согласно примечанию к данному Списку № 273 указанный в нём перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    Список № 273, в который включены данные профессии, применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537.
 
    По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке № 273, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.
 
    Судом установлено, что Цыганенко В.П. с ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом-машинистом 2 кл. на подготовку лесосек, трелёвку и вывозку леса, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. №), архивной справкой (л.д. №).
 
    До ДД.ММ.ГГГГ предприятие, в котором работал истец, именовалось <адрес> механизированный лесхоз <адрес> управления лесного хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> лесхоз <адрес> лесохозяйственного территориального производственного объединения, с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> лесхоз <адрес> управления лесами, с ДД.ММ.ГГГГ - Кулундинский лесхоз комитета природных ресурсов по<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – Федеральное государственное учреждение (ФГУ) «<адрес> лесхоз», с ДД.ММ.ГГГГ – Краевое государственное учреждение «<адрес> лесхоз» Управления лесами<адрес> (л.д. №).
 
    На основании Постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № Краевое государственное учреждение «<адрес> лесхоз» Управления лесами<адрес> было ликвидировано, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности данного юридического лица в связи с его ликвидацией.
 
    Приказом Министра лесного хозяйства РСФСР от 8 января 1971 г. № 6 было утверждено Общее положение о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР (далее Положение). Согласно пункту 1 Положения лесхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.
 
    Как следует из пункта 8 Положения, в соответствии с основными задачами на лесхозы возлагается: в области производственно-хозяйственной деятельности – выполнение комплекса лесозаготовительных и лесосплавных работ.
 
    Согласно пункту 10 Положения лесхозы делятся на лесничества, а лесничества на лесохозяйственные участки и обходы.
 
    Из пункта 12 Положения следует, что лесничества являются производственно-территориальной частью лесхоза. На лесничества возлагается, в том числе, проведение на его территории под руководством лесхоза лесохозяйственных работ согласно производственному плану предприятия.
 
    Поэтому суд приходит к выводу о том, что предприятие, в котором работал истец, являлось предприятием лесного хозяйства, которое занималось промышленной заготовкой, вывозкой леса с лесосек и переработкой древесины в едином технологическом процессе.
 
    В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» (утверждён и введён в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 г. № 4435) лесозаготовки – это заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе, лесосечные работы – это комплекс основных технологических и переместительных операций, а также подготовительных и вспомогательных работ на лесосеке, подготовка лесосек – это операции, выполняемые до проведения основных работ на лесосеке: уборка опасных деревьев, разметка магистральных трелевочных волоков, основные работы на лесосеке – это валка, пакетирование деревьев, очистка их от сучьев, трелёвка и погрузка хлыстов или деревьев, а при заготовке сортиментов или технологической щепы - также раскряжевка, сортировка, штабелёвка, измельчение и погрузка.Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
 
    Согласно статье 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка, обязанность по ведению которой, в том числе по внесению в неё сведений о выполняемой работником работе, возлагается на работодателя.
 
    Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования уточняющей справки.
 
    Согласно исследованным в судебном заседании доказательствам, в том числе данным трудовой книжки, архивным справкам Цыганенко В.П. работал в указанной выше должности, которая являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.
 
    Согласно архивной справке (л.д. №) в приказе директора <адрес> лесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № о приёме на работу Цыганенко В.П. указано, что он принимается на работу в качестве тракториста-машиниста, в то же время в приказе директора лесхоза об увольнении Цыганенко В.П. от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> указано, что он уволен с должности тракториста на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса <адрес> лесничества (л.д. №). В личной карточке Цыганенко В.П. (фамилия истца в ней ошибочно указана как ФИО5) имеется запись о профессии, должности истца – тракторист на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса, а так же о его приёме на работу и увольнении на основании указанных выше приказов (л.д. №).
 
    В приказах <адрес> лесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) должность ФИО6 <данные изъяты>. указана как тракторист на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса.
 
    В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Выпуск 37, (утв. постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 г. № 65), разделы «Лесозаготовительные работы», «Общие профессии лесозаготовительного производства» не предусматривают таких должностей, профессий, как «тракторист-машинист 2 кл. на подготовку, трелёвку и вывозку леса».
 
    В соответствии со ст. 57 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и Постановления Минздравсоцразвития № 69 от 10 октября 2003 г. «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» в случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.
 
    Аналогичное правило при оформлении трудовых книжек было закреплено и в Постановлении Госкомтруда от 20 июня 1974 г. № 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», действовавшем на территории РФ до 10 октября 2003 г., согласно которому записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием (пункт 2.13).
 
    Однако, наименование профессии, указанное в трудовой книжке Цыганенко В.П., не соответствует наименованиям, предусмотренным ЕТКС.
 
    Между тем, ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по правильному ведению документации и внесению записей о наименованиях профессий работников в соответствии с названиями, предусмотренными тарифно-квалификационным справочником, не должно препятствовать реализации прав работников на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с § 8 раздела ЕТКС Выпуск 37 «Общие профессии лесозаготовительного производства» характеристика работ по профессии «тракторист на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса» предусматривает управление тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.): на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов (в том числе специальных и других негабаритных грузов) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних, промежуточных и нижних складах, на вывозке древесины с лесосек, верхних и промежуточных складов; на погрузке и штабелёвке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; на очистке лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на расчистке трасс под трелёвочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних складов; на береговой сплотке древесины и сброске леса на воду. Управление передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации загрузки отходов. Регулирование, пуск и остановка применяемых машин, механизмов и оборудования, определение и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов. Участие во всех видах ремонта тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов, их прицепных и навесных устройств.
 
    Таким образом, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой Цыганенко В.П. работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, о которых он пояснил в судебном заседании, приведённых выше документов, в которых должность, занимаемая истцом в спорный период указана в соответствии с ЕТКС, суд считает установленным, что условия и характер работы Цыганенко В.П. в должности тракторист-машинист 2 кл. на подготовку, трелёвку и вывозку леса тождественна условиям и характеру работы в должности тракториста на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса, и в спорный период истец фактически осуществлял работу по данной должности, предусмотренной Списком № 273.
 
    Принимая во внимание приведённую выше характеристику работ по должности тракториста на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса, суд приходит к выводу о том, что Цыганенко В.П., работая по данной должности, был непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
 
    Это же подтверждается и справкой, уточняющей особый характер работы истца № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «<адрес> лесхоз», в соответствии с которой в спорный период Цыганенко В.П. был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (л.д. №).
 
    Факт занятости Цыганенко В.П. в едином технологическом процессе лесозаготовок представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.
 
    Из той же справки (л.д. №) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цыганенко В.П. находился в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Соответственно данной нормой предусмотрено, что отпуск без сохранения заработной платы в специальный стаж работы не включается.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности тракториста-машиниста 2 кл. на подготовку, трелёвку и вывозку леса, всего 25 лет 4 месяца 3 дня подлежат включению в льготный трудовой стаж, несмотря на допущенные работодателем нарушения по ведению трудовой книжки истца.
 
    Наличие у Цыганенко В.П. на момент обращения в ГУ - УПФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии страхового стажа не менее 25 лет установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается.
 
    Доказательств занятости истца в спорные периоды с сокращённым рабочим днём, либо при неполной рабочей неделе ответчиком не представлено.
 
    В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истец Цыганенко В.П. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), то есть возраста 55 лет достиг не на момент обращения к заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, а лишь ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решением ГУ - УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г. в специальный трудовой стаж Цыганенко В.П. зачтён период работы истца в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса в <адрес> лесничестве ЮЛ 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 лет 4 месяца 3 дня.
 
    Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж Цыганенко В.П. составил не менее 31 года 8 месяцев 6 дней, то есть более требуемого стажа 12 лет 6 месяцев.
 
    Принимая во внимание изложенное, иск Цыганенко В.П. подлежит частичному удовлетворению с возложением на ответчика обязанности назначить Цыганенко В.П. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Учитывая удовлетворение неимущественного иска, заявленного Цыганенко В.П., в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесённые им расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, подтверждённые квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Цыганенко В.П. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Цыганенко В.П. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в <адрес> лесничестве <адрес> лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности тракториста-машиниста 2 кл. на подготовку лесосек, трелёвку и вывозку леса.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Цыганенко В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В остальной части иска Цыганенко В.П. отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Цыганенко В.П. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
 
    <данные изъяты>
 
Судья Мирко О.Н.