Решение от 25 июня 2013 года №2-151/2013г.

Дело № 2-151/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июня 2013 года г. Лагань
 
    Лаганский районный суд Республики Калмыкия
 
    в составе председательствующего судьи Оконова В.Э.,
 
    при секретаре Бораеве Б.Э-Г.,
 
    с участием представителя истца Дадаевой В.В.,
 
        представителя ответчика – адвоката Бамбушева Ц.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия к Зубковой Н. Н. о расторжении договора социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением,
 
установил:
 
    администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрации Лаганского) обратилась в суд с иском к Зубковой Н. Н. о расторжении договора социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением, мотивируя следующим.
 
    Распоряжением администрации Лаганского городского муниципального образования РК от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность администрации Лаганского приняты объекты жилого фонда ОАО «Каспийский машиностроительный завод» в частности общежитие по адресу <адрес>, год ввода 1968.
 
    По сведениям ТП ФМС по <адрес> в администрации Лаганского <адрес> в 2004 году в комнате № в <адрес> микрорайона <адрес> зарегистрирована Зубкова Н.Н.
 
    В архивном отделе администрации Лаганского РМО решений о предоставлении жилья указанной гражданке по адресу: <адрес> ком. 40 не имеется.
 
    По месту регистрации Зубкова Н.Н. фактически не проживает, личных вещей по вышеуказанному адресу не имеет. При этом ответчице никто не препятствовал в проживании в указанном жилом помещении.
 
    Рабочей комиссией, сформированной в соответствии с распоряжением администрации Лаганского ГМО РК № «а» от ДД.ММ.ГГГГ, при выездной проверке <адрес> микрорайона <адрес> было установлено, что в оконных проемах со второго по четвертый этаж отсутствует остекление, оконные рамы сломаны, окна на первом этаже заложены кирпичом. Внутреннее обследование жилого дома не представилось возможным в связи с тем, что входные двери заложены кирпичом.
 
    Просит суд расторгнуть договор социального найма помещения с Зубковой Н. Н., признать ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, микрорайон, <адрес>, комната 40.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Дадаева В.В. поддержала исковые требования, пояснив, что ответчик Зубкова Н.Н. длительно не проживает в спорном помещении, не проходит перерегистрацию как лицо нуждающееся в улучшении жилищных условий. Имеющиеся сведения свидетельствуют о том, что ответчица отсутствует по месту регистрации постоянно и длительное время. Поскольку ответчица длительно не проживает просит расторгнуть договор социального найма и признать ее утратившей право пользования жильем по адресу: <адрес>, микрорайон <адрес>, ком.40.
 
    В связи с тем, что место жительства ответчика Зубковой Н.Н. неизвестно, ее интересы представляет адвокат администрации Лаганского юридической консультации Бамбушев Ц.М., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика – адвокат Бамбушев Ц.М. не признал исковые требования администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия. Он пояснил, что в таком разрушенном и заколоченном доме недопустимо проживание людей.
 
    Представитель Территориального подразделения Отделения Федеральной миграционной службы Российской Федерации по администрации Лаганского <адрес> Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания, в суд не явился.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Территориального подразделения Отделения Федеральной миграционной службы Российской Федерации по администрации Лаганского <адрес> Республики Калмыкия.
 
    Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Как видно из ответа Территориального пункта Федеральной миграционной службы по РК в администрации Лаганского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Зубкова Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: РК <адрес>, микрорайон, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Зубкова Н.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>, микрорайон, <адрес>, ком. 40.
 
    Распоряжением администрации Лаганского городского муниципального образования РК от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность администрации Лаганского городского муниципального образования приняты объекты жилого фонда ОАО «Каспийский машиностроительный завод» согласно приложению, под номером 6 – общежитие микрорайон, <адрес>, год ввода 1968, балансовая стоимость 2862323 руб.
 
    Согласно почтовым уведомлениям от 29 марта, 02 апреля, ДД.ММ.ГГГГ адресат Зубкова Н.Н. отсутствовала по указанному адресу.
 
    Из акта проверки жилого дома, находящегося в <адрес>, микрорайон, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внутреннее обследование жилого дома не представилось возможным в связи с тем, что входные двери заложены кирпичом, а в ходе внешнего осмотра установлено, что оконные проемы первого этажа заложены кирпичами; в оконных проемах со второго по четвертый этаж отсутствуют остекления; оконные рамы сломаны.
 
    По заключению рабочей комиссии администрации Лаганского от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> микрорайона наниматель жилой площади Зубкова Н.Н. длительное время не проживает по месту регистрации.
 
    С целью защиты прав ответчицы и надлежащем ее извещении о проведении судебного заседания суд опубликовал объявление в районной газете «Приморские известия» от ДД.ММ.ГГГГ, что в производстве администрации Лаганского районного суда Республики Калмыкия находится гражданское дело по иску администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия к Зубковой Н. Н., зарегистрированной по адресу: <адрес>, микрорайон, <адрес> ком. 40, о расторжении договора социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Фактическое место жительство указанной гражданки (ответчика) суду неизвестно. В связи с неявкой ответчицы судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, отложено слушанием на ДД.ММ.ГГГГ на 10 ча<адрес>, кому что-либо известно о местонахождении указанного лица, просьба сообщить суду до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, тел: 8(84733) – 9-12-37, 9-29-03.
 
    К указанному сроку каких-либо сведений о местонахождении ответчицы от нее самой или близких родственников не поступило.
 
    Согласно Актам от 07 и ДД.ММ.ГГГГ вручить копию искового заявления, копию определения о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству и судебную повестку не представилось возможным, так как ответчик Зубкова Н.Н. по адресу: РК <адрес>, микрорайон 9 ком.40 не проживает.
 
    На запрос суда об установлении местонахождения ответчиков, МО МВД РФ «Лаганский» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что ответчик Зубкова Н.Н. по месту регистрации по адресу: РК <адрес>, микрорайон, <адрес> ком. 40 не проживает, на территории администрации Лаганского РМО ее местонахождение не известно.
 
    Судом установлено, что ответчик Зубкова Н.Н., сохраняя лишь регистрацию в спорной квартире, длительное время в ней не проживает, добровольно из нее выехала. Попыток на вселение в спорное жилое помещение не предпринимала, препятствия ей в этом не чинились.
 
    Действия ответчика Зубковой Н.Н. в совокупности свидетельствуют о добровольном волеизъявлении и намерении отказаться от пользования жилым помещением, а также о том, что свои обязанности по договору социального найма она не исполняет, не использует жилое помещение для проживания, отсутствие в нем носит длительный и постоянный характер, поэтому ее следует признать утратившей право пользования.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    Как следует из материалов дела, в 2004 году Зубкова Н.Н. была зарегистрирована в спорном жилом помещении. Однако по месту регистрации ответчица фактически не проживает, своих вещей по указанному адресу не имеет. При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда ответчицы Зубковой Н.Н. из указанной квартиры, лишении ее возможности пользоваться жилым помещением, равно как и доказательств попыток вселения в жилое помещение на протяжении длительного периода времени, не имеется.
 
    При таких данных суд приходит к выводу о том, что ответчик Зубкова Н.Н. добровольно отказалась от права на спорное жилое помещение, выехала для проживания в другое место жительства, интереса к спорной квартире в течение длительного периода времени не проявляет, не использует ее по прямому назначению.
 
    Таким образом, регистрация ответчика в спорной квартире, которая добровольно не используется им для проживания, является формальной.
 
    По мнению суда, факт регистрации Зубковой Н.Н. по адресу: РК, <адрес>, микрорайон, <адрес>, комната № не означает сохранения за ней права пользования жилым помещением, в отношении которого она не несет никаких обязанностей.
 
    В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Решая вопрос о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон, <адрес>, комната 40, заключенного между администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия и Зубковой Н.Н., суд считает необходимым отметить следующее.
 
    В судебном заседании представитель истца Дадаева В.В. пояснила, что договор социального найма жилого помещения представить не может.
 
    В соответствии со ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
    Данных о том, что между сторонами был заключен договор социального найма истцом не представлено и судом не установлено.
 
    Перечисленные выше доказательства позволяют суду вынести решение об отказе в удовлетворении иска в части расторжения договора социального найма жилого помещении, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон, <адрес>, комната 40, между администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия и ответчиком Зубковой Н.Н.
 
    Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления администрации Лаганского городского муниципального образования к Зубковой Н.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> ком.40 и отказе в части расторжения договора социального найма жилого помещения между сторонами.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковые требования администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия удовлетворить частично.
 
    Признать Зубкову Н. Н. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, микрорайон, <адрес>, комната 40.
 
    Копию решения в течение трех дней по вступлении в законную силу направить для исполнения в Территориальное подразделение Отделения Федеральной миграционной службы РФ по администрации Лаганского <адрес> Республики Калмыкия.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
 
    Председательствующий
 
    КОПИЯ ВЕРНА
 
    СУДЬЯ                 В.Э. ОКОНОВ