Решение от 13 января 2014 года №2-151/2013

    Дело № 2-151/2013
 
    Поступило в суд «11» ноября 2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «13» января 2014 года    г. Новосибирск
 
    Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
 
    Председательствующего судьи    Черкасовой О.В.,
 
    При секретаре    Аникиной И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зворыгиной Татьяны Андреевны к мэрии г. Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министерству социального развития Новосибирской области, Администрации Кировского района г.Новосибирска об установлении юридического факта, обязании включить в список нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, обязании предоставить жилое помещение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Зворыгина Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указав, что она осталась без родительского попечения. Ее отец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, мать ФИО2 является инвалидом 2 группы, состоит под наблюдением у психиатра. Распоряжением главы администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении нее была установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО3 Однако, установив в отношении нее опеку, не устанавливался факт утраты родительского попечения со стороны матери. Установление данного факта ей необходимо, поскольку психическое заболевание и инвалидность матери сами по себе не являются основанием для признания ее оставшейся без попечения родителей. В настоящее время возникла необходимость установления данного факта для того, чтобы приобрести положенные ей по закону льготы и гарантии, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе право на предоставление жилого помещения. На сегодняшний день она не является нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя, а также собственником жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Кировского района с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако во включении в данный список ей отказано.
 
    На основании изложенного, истец просила установить факт утраты родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте; обязать администрацию Кировского района г. Новосибирска включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договору специализированного найма вне очереди; обязать мэрию г. Новосибирска предоставить ему жилое помещение в черте г. Новосибирска, общей площадью не менее 30 кв. метров, на условиях договора найма специализированного жилого помещения.
 
    В судебном заседании истец Зворыгина Т.А. заявленные требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Дополнительно суду пояснила, что ее содержанием и воспитанием занималась бабушка. Мама проживала и проживает в одной квартире с ними, однако в силу психического расстройства матери последняя часто лежала в больнице, никогда не работала, ее никогда не обеспечивала. Они часто ругались с матерью, та предъявляла к ней непонятные требования, придиралась. Периодами мать проявляла усиленную заботу о ней, то наоборот. С заявлением о лишении матери родительских прав либо о признании недееспособной не обращались.
 
    Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска Колесникова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об утрате родительского попечения со стороны матери в несовершеннолетнем возрасте, поскольку наличие психического заболевание само по себе об этом не свидетельствует.
 
    Представитель ответчика – Администрации Кировского района г.Новосибирска Беляев Н.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании также возражал против заявленных требований, суду пояснил, что истец не относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку не доказан факт отсутствия родительского попечения со стороны матери.
 
    Представитель ответчика – Министерства социального развития Новосибирской области Цвингер О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании также возражала против заявленных требований, поскольку отсутствуют доказательства утраты родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте.
 
    Представитель ответчика - Правительства Новосибирской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица – Отдела опеки и попечительства Кировского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению, и исходит при этом из следующего.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в отношении Зворыгиной Т.А. согласно Распоряжению Администрации Кировского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека с учетом того, что мать девочки больна (инвалид 2 группы), отец воспитанием и содержанием ребенка не занимается (л.д. 8).
 
    Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отец Зворыгиной Т.А. – ФИО1 был лишен родительских прав в отношении дочери (л.д. 9).
 
    Из копии свидетельства о смерти следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
 
    Согласно выписке из домовой книги Зворыгина Т.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
 
    Приказом администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № №, с учетом изменений, внесенных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №, Зворыгиной Т.А. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку она не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие, что она осталась без попечения матери (л.д. 23, 44).
 
    Из распоряжения Администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что опека установлена в связи с болезнью матери Зворыгиной Т.А. – ФИО2
 
    Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 состоит на диспансерном учете с 1995 года с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 58).
 
    Согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно (л.д. 10).
 
    Однако, по мнению суда, наличие у ФИО2 психического заболевания само по себе не свидетельствует о том, что данное заболевание препятствовало в осуществлении родительских прав и обязанностей.
 
    ФИО2 не была лишена родительских прав, не была ограничена в родительских правах, не признавалась судом недееспособной.
 
    Напротив, она постоянно проживала в одном жилом помещении со своей дочерью (истцом Зворыгиной Т.А.), самостоятельно получала пенсию по инвалидности и ею распоряжалась, между ними происходило общение, что свидетельствует о наличии родительского попечения.
 
    Из распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что опека установлена в связи с постоянной невозможностью осуществления родительских прав и обязанностей матерью, ссылки на конкретные документы, подтверждающие данное обстоятельство, отсутствуют, не представлены такие документы и в судебное заседание.
 
    В судебном заседании установлено, что установление опеки в отношении Зворыгиной Т.А. обусловлено периодическим прохождением стационарного лечения ее матерью. Из пояснений истца судом установлено, что обострения заболевания матери проявляются в повышении агрессивности, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что ФИО2 не понимает значения своих действий и не может руководить ими, не имеется. Истец суду пояснила, что последние 5-6 лет ФИО2 не проходит стационарного лечения, получает лечение амбулаторно.
 
    Таким образом, в судебном заседании не установлен факт утраты родительского попечения истцом в несовершеннолетнем возрасте.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Поскольку в судебном заседании не установлен факт утраты истцом родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, она не относится к указанной категории граждан, в связи с чем требования истца о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и обеспечении жилым помещением на условиях специализированного найма удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Зворыгиной Татьяны Андреевны оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Новосибирска.
 
        Председательствующий: подпись
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2014 года.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна:
 
    Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № 2-151/2014 Кировского районного суда г. Новосибирска.
 
    На 20 января 2014 года решение в законную силу не вступило.
 
    Судья                                 О.В.Черкасова
 
    Секретарь                                И.Н.Аникина