Дата принятия: 22 мая 2013г.
Номер документа: 2-151/2013
дело № 2-151/2013 .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.05.2013 г. Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Анохина С. П.,
при секретаре Сидоровой М. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Управлению городского хозяйства г. Талица, Министерству строительства и инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о восстановлении и включении в первоочередной список на получение жилья как ветерана боевых действий, обязать предоставить жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратился с иском к Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Управлению городского хозяйства г. Талица, Министерству строительства и инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» указав, что во время срочной службы в ВооруженныхСилах Российской Федерации принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ получил удостоверение «Ветеран боевых действий». ДД.ММ.ГГГГ был поставлен в Администрации г. Талица Свердловской области на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции, действовавшей до 01.01.2005) он, как ветеран боевых действий, имеет право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.
До настоящего времени жилье ему не предоставлено, по сведениям управления городского хозяйства г. Талицы он состоит в списке нуждающихся в улучшении жилищных под №, в первоочередном списке на получение жилья он, как ветеран боевых действий, вообще отсутствует. В связи с чем, просил обязать ответчиков восстановить и включить его в первоочередной список ветеранов боевых действий на получение жилья, обязать предоставить жилое помещение.
В судебном заседании истец настаивал на иске, дополнил тем, что ранее 2005 года на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, не состоял. После получения удостоверения «Ветеран боевых действий» в ноябре 2004 года он сразу обратился в Администрацию г. Талица для постановки на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Ответственное за этот учет лицо администрации предложило ему собрать необходимые для постановки на учет документы и написать заявление. Документы он собрал уже в 2005 году и сдал их для рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в первоочередной список под №. Однако в настоящее время его очередь под №. Считает, что он фактически обращался с заявлением о постановке на учет до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, имеет право на получение жилья в первоочередном порядке.
Представитель управления городского хозяйства г. Талицы считал иск ФИО1 не обоснованным. Указывал, что в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах Администрация г. Талицы вела учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, но в настоящее время эти функции переданы и осуществляет УТЭК ЖКХ и строительства Талицкого городского округа. Управление городского хозяйства г. Талицы не имеет своего жилищного фонда и не выделяет жилье нуждающимся в нем гражданам.
Представитель УТЭК ЖКХ и строительства Талицкого городского округа иск ФИО1 считала необоснованным и просила в иске отказать. В возражениях по иску представитель ответчика пояснил, что ФИО1 является ветераном боевых действий. Ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», могли быть обеспечены за счет средств федерального бюджета жильем, если они встали на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. ФИО1 обратился с заявлением и был поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, только ДД.ММ.ГГГГ. В первоочередном списке на получение жилья он не состоял и поставлен не был, поэтому не может быть включен и восстановлен в первоочередном списке на получение жилья, а может быть обеспечен жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, действующим с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях по иску ФИО1 указал, что Министерство является ненадлежащим ответчиком, так как в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП «О Порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» в процедуре, установленной указанным Постановлением, к компетенции Министерства относится зачисление в казну Свердловской области построенных и приобретенных за счет средств федерального бюджета жилых помещений и их передача в муниципальную собственность для предоставления органами местного самоуправления гражданам по договорам социального найма.
Представители Министерства строительства и инфраструктуры Свердловской области и ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в суд не прибыли, возражений по иску ФИО1 не представили.
Заслушав истца, представителей Управления городского хозяйства г. Талицы и УТЭК ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствие с «Порядком обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ПП, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (в том числе ветераны боевых действий) должны обратиться в органы власти за постановкой на учет до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, закон связывает право ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, с постановкой на такой учет до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексомРоссийской Федерации.
Судом установлено, что в соответствии с п.п. 3.33 и 3.34 Положения, Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа ведет учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном законом Свердловской области порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном Жилищным кодексом порядке малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (л.д. 34-39).
Как было установлено судом, удостоверение ветерана боевых действий ФИО1 было выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4, 5).
Согласно материалам учетного дела на ФИО1, последний обращался с заявлением на имя председателя ЖБК Администрации г. Талица о принятии его на учет для получения жилой площади, предоставив к заявлению соответствующие документы, имеющие дату их выдачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-64).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ специалиста Управления городского хозяйства г. Талицы следует, что ФИО1 состоит в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, под № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Данные обстоятельства подтверждаются и книгой учета граждан, нуждающихся в жилье, представленной Управлением топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, согласно сведениям которой, ФИО1 состоит в первоочередном списке на получение жилья (порядковый номер №) и был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установлено, что истец состоит в первоочередном списке на получение жилья.
Так как ФИО1 состоит в первоочередном списке граждан, нуждающихся в жилье, его требования о восстановлении и включении в первоочередной список на получение жилья удовлетворению не подлежит.
Свидетель ФИО4 пояснил, что после получения ФИО1 удостоверения ветерана боевых действий, они ходили в администрацию г. Талицы, где истец решал вопросы с постановкой на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Однако показания данного свидетеля противоречат как исковому заявлению ФИО1 в той части, что он был поставлен на учет только ДД.ММ.ГГГГ, так и справке специалиста Управления городского хозяйства г. Талицы (л.д. 6), так и книгой учета граждан, нуждающихся в жилье, согласно которым, ФИО1 поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, только ДД.ММ.ГГГГ.
Других доказательств истцом, как того требует ст. 56 ГПК РФ о том, что он обращался до ДД.ММ.ГГГГ в соответствующий уполномоченный орган с заявлением о постановке его на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, и что он был поставлен и состоял на учете до этого времени, в суд представлено не было.
То обстоятельство, что ФИО1 состоит в первоочередном списке на получение жилья, не свидетельствует о том, что у него имеется такое право, так как судом установлено, что фактически он на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ не состоял, а был поставлен на такой учет только ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об обеспечении его жилым помещением, поскольку действующее законодательство не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения ветеранов боевых действий жилыми помещениями по договору социального найма, обратившихся с заявлением после ДД.ММ.ГГГГ, но такие лица приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
В иске ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья подпись Анохин С. П.
.
