Решение от 20 мая 2013 года №2-151/2013

Дело № 2-151/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2013 года              с. Старосубхангулово
 
        Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Якуповой Р.С.,
 
    с участием помощника прокурора Бурзянского района РБ Юлдашбаева Г.Г.,
 
    представителя ответчика МОБУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово Ишкинина Г.Ф., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителей третьих лиц:
 
    Администрации муниципального района Бурзянский район РБ Ишниязова А.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Представителя Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Бурзянскому району РБ Хусаиновой Ф.Ш., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Валиуллиной Р.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних воспитанников к администрации МОБУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово муниципального района Бурзянский район РБ о признании бездействия незаконным и об обязывании устранить нарушения законодательства в сфере образования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних воспитанников к администрации МОБУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово муниципального района Бурзянский район РБ о признании бездействия незаконным и об обязывании устранить нарушения законодательства в сфере образования, на том основании, что прокуратурой Бурзянского района РБ проведена проверка соответствия Устава муниципального образовательного бюджетного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан действующему законодательству. Установлено, что Федеральным законом от 01.04.2012 №27-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьи 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации. Согласно внесенным изменениям, к педагогической деятельности не допускаются, в том числе, лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. В соответствии с положениями ст. 53 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации. Указанная статья регулирует трудовые отношения в сфере образования в части дополнительных условий реализации права на педагогический труд и устанавливает меры защиты обучающихся от насилия и других вредных воздействий, которые могут быть вызваны расстройством здоровья и (или) моральной деградацией педагога. Статьей 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» установлено, что действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. Вместе с тем, указанные изменения, произошедшие в законодательной базе в Уставе муниципального образовательного бюджетного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан (далее – Устав), а именно в пункте 4.5.21.2. Устава, не отражены. Статьей 13 Закона установлено, обязательные для указания в Уставе образовательного учреждения сведения, а именно ч.7 п. «в» порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда; ч.8 права и обязанности участников образовательного учреждения. Согласно восьмому разделу Устава п.8.1 внесение изменений и дополнений в Устав осуществляется на общем собрании трудового коллектива, где выноситься вопрос о внесении изменений в действующий Устав. Членами коллектива обсуждается изменения, принимается решение. Устав с изменениями вноситься на согласование с Комитетом по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бурзянскому району и далее на утверждение Главе Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан. П.8.2 изменения и дополнения, вносимые в Устав, подлежат государственной регистрации. В соответствие с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного прокуратура района обращается в порядке ч.3 ст.45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, в интересах неопределенного круга лиц, на соответствующие законодательством об образовании условия обучения и воспитания.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бурзянского района РБ Юлдашбаев Г.Г. иск поддержал полностью и дал пояснения аналогичные вышеизложенному. Просит суд признать бездействие администрации муниципального образовательного бюджетного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан выразившееся в не принятии мер по внесению изменений в Устав п.4.5.21.2. в порядке предусмотренном п. 8.1 Устава, а также несвоевременном рассмотрении протеста прокуратуры района от 16.07.2012, незаконным и обязать администрацию муниципального образовательного бюджетного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения, а именно принять меры по приведению Устава в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2012 №27-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьи 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации».
 
    В судебном заседании представитель ответчика МОБУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово Ишкинин Г.Ф., действующий по доверенности, добровольно иск признал полностью и не возражает против его удовлетворения.
 
    Третьи лица Ишниязов А.В. и Хусаинова Ф.Ш. иск прокурора поддержали полностью и просят суд данный иск удовлетворить.
 
        Выслушав пояснения сторон, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что он не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц, признание иска представителем ответчика сделано добровольно.
 
        В силу ч.1 и ч. 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, отказаться от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    При таких обстоятельствах, иск прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
        В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Суд считает, что государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика муниципального образовательного бюджетного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан.
 
        На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
        Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних воспитанников к администрации муниципального образовательного бюджетного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и об обязывании устранить нарушения законодательства в сфере образования, удовлетворить.
 
        Признать незаконным бездействие администрации муниципального образовательного бюджетного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан выразившееся в не принятии мер по внесению изменений в Устав п.4.5.21.2. в порядке предусмотренном п. 8.1 Устава, а также несвоевременном рассмотрении протеста прокуратуры района от 16.07.2012 г.
 
    Обязать администрацию муниципального образовательного бюджетного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения, а именно принять меры по приведению Устава в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2012 №27-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьи 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации».
 
    Взыскать с муниципального образовательного бюджетного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад с. Старосубхангулово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Бурзянский районный суд РБ.
 
    Председательствующий судья:                Р.С. Якупова