Решение от 30 мая 2013 года №2-151/13

    Дело № 2-151/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Поворино
 
    Воронежская область           30 мая 2013 года
 
    Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Вороновой Г.П.,
 
    при секретаре Кистановой С. А.,
 
    с участием представителя истца – администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области Коломоец А.В.,
 
    ответчиков Новохацького И. А., Поповой Т. И.,
 
    представитель ответчика Овсянкина Н. В. - адвокат Кулясова Н. Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с настоящим иском и просит признать право муниципальной собственности на 8 1/3 земельные доли, размером 8,07 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Ленина, расположенный на территории Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области.
 
    Исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в отношении – Петрова Александра Владимировича в 1/3 части (наследника Петровой Клавдии Антоновны), Борисовой Валентины Петровны (наследника Борисова Анатолия Ивановича), Новохацькой Риммы Ивановны (наследника Морозовой Нины Михайловны), Лебедевой Евгении Федоровны (наследника Капустниковой Агриппины Николаевны), Капустникова Владимира Ефимовича (наследника Капустниковой Татьяны Ивановны), Овсянкиной Раисы Захаровны (наследника Овсянкина Василия Максимовича), Агаповой Таисии Андреевны (наследника Агаповой Ефросиньи Тимофеевны), Лабзиной Галины Аркадьевны (наследника Ильиной Матрены Ильиничны), Зубковой Клавдии Михайловны (наследника Зубковой Анны Михайловны), которые по сведениям истца умерли, предъявлены к территориальному управлению Росимущества Воронежской области.
 
    Определением суда от 14 мая 2013 года по настоящему делу произведена замена ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Воронежской области на правопреемников умерших наследников земельных паев – Новохацького И. А., Салманову Н. И., Попову Т. И. (наследники Новохацькой Риммы Ивановны); Романову Т. В. (наследника Зубковой К. М.); Капустникова С. А. (наследника Лебедевой Е. Ф.); Овсянкина Н. В. (наследника Овсянкиной Р. З).
 
    В судебном заседании представитель истца – администрации Поворинского муниципального района Воронежской области Коломоец А.В. иск поддержал по основаниям в нем изложенным и пояснил, что постановлением администрации Поворинского района и г. Поворино № 510-а от 23 августа 1994 года утвержден список собственников земельных долей колхоза им. Ленина. В силу закона на них возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования. В соответствии со ст.12.1 Закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными. Поскольку на территории сельского поселения имеется такой земельный участок, администрацией поселения были проведены мероприятия по признанию земельных долей невостребованными. 13 ноября 2012 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Ленина, расположенный на территории Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области, которые не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие, относит разрешение спора на усмотрение суда.
 
    Ответчики – Капустников С. А. и Романова Т.В. в судебном заседании против иска не возражают.
 
    Ответчики – Новохацький И. А. и Попова Т. И. возражают против иска в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную Морозовой Нине Михайловне и унаследованной их матерью – Новохацькой Риммой Ивановной. Суду пояснили, что после смерти Новахацькой Р. И. они вступили в права на наследственное имущество, в установленном порядке зарегистрировали право собственности на доли в праве общей долевой собственности и распорядились ими продав их КХ «Риск» в 2011 году.
 
    Ответчик – Салманова Н. И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещена, об отложении не просила.
 
    Представитель ответчика Овсянкина Н. В. - адвокат Кулясова Н. Н., назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании относит разрешение спора на усмотрение суда, нарушений прав ответчика не находит.
 
    Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.
 
    Постановлением администрации Поворинского района и г. Поворино № 510-а от 23.08.1994 года утвержден список собственников земельных долей колхоза им. Ленина Поворинского района (л.д. 10).
 
    В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
 
    Следовательно, при проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли. Принятие в последующем новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года, Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ) не повлекло утраты гражданами приобретенного ими права на долю в праве собственности на земельный участок.
 
    Пунктами 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Вышеуказанной статьей ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными … Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Из представленных суду доказательств следует, что в соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой Коммунар» от 28 июня 2012 года опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего колхоза им. Ленина, расположенный на территории Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области (л.д. 19-21). Аналогичные сведения размещены на информационных щитах на территории поселения. Официальный сайт сельского поселения в сети «Интернет» отсутствует.
 
    По истечении трех месяцев с момента публикации на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза им. Ленина, проведение которого назначено на 18 октября 2012 года (л.д. 22-23), представлен список невостребованных долей. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях (л.д. 24). В связи с этим, и в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области от 13 ноября 2012 г. № 172 (л.д. 25-26).
 
    Из материалов дела следует, что Петрова Клавдия Антоновна, Борисов Анатолий Иванович, Морозова Нина Михайловна, Капустникова Агриппина Николаевна, Капустникова Татьяна Ивановна, Овсянкин Василий Максимович, Агапова Ефросинья Тимофеевна, Ильина Матрена Ильинична, Зубкова Анна Михайловна, включены в список собственников земельных долей бывшего колхоза им. Ленина, утвержденный постановлением администрации Поворинского района и г. Поворино № 510-а от 23.08.1994 года.
 
    Петрова К. А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Борисов А. И. умер ДД.ММ.ГГГГ, Морозова Н. М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Капустникова А. Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Капустникова Т. И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Овсянкин В. М. умер ДД.ММ.ГГГГ, Агапова Е. Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ильина М. И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Зубкова А. М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45, 46).
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о правах на земельные доли вышеуказанных лиц (л.д. 36-44).
 
    По сообщению нотариуса Поворинского нотариального округа <адрес> Рамазян О.Н. наследственные дела открыты на имущество: Петровой Клавдии Антоновны – наследник Петров Александр Владимирович (в 1/3 части), Борисова Анатолия Ивановича – наследник Борисова Валентина Петровна, Морозовой Нины Михайловны – наследник Новохацькая Римма Ивановна, Капустниковой Агриппины Николаевны – наследник Лебедева Евгения Федоровна, Капустниковой Татьяны Ивановны – наследник Капустников Владимир Ефимович, Овсянкина Василия Максимовича – наследник Овсянкина Раиса Захаровна, Агаповой Ефросиньи Тимофеевны – наследник Агапова Таисия Андреевна, Ильиной Матрены Ильиничны - наследник Лабзина Галина Аркадьевна, Зубковой Анны Михайловны – наследник Зубкова Клавдия Михайловна (л.д. 47-48, 49-50).
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о правах на земельные доли вышеуказанных лиц (л.д. 92-97).
 
    Наследники - Петров А. В. умер ДД.ММ.ГГГГ, Борисова В. П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Новохацькая Р. И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Лебедева Е.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Капустников В. Е. умер ДД.ММ.ГГГГ, Овсянкина Р. З. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Агапова Т. А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Лабзина Г. А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Зубкова К. М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52, 54).
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о правах на земельные доли вышеуказанных лиц (л.д. 106-112).
 
    По сообщению нотариуса Поворинского нотариального округа Воронежской области Рамазян О.Н. наследственное дело открыто на имущество Новохацькой Риммы Ивановны. При обозрении наследственного дела судом установлено, что наследство принято и получены свидетельства о праве на наследство Новохацьким Иваном Андреевичем (? доля), Салмановой Ниной Ивановной (? доля) и Поповой Татьяной Ивановной (2/4 доли). Ответчики Новохацький И. А. и Попова Т. И. зарегистрировали свои доли в праве общей долевой собственности в установленном законом порядке и распорядились имуществом продав его согласно договора купли-продажи от 25 мая 2011 года Крестьянскому хозяйству «Риск» (л.д. 130-134). Вследствие чего в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно наследственного дела открытого к имуществу Капустниковой Татьяны Ивановны установлено, что наследник – Капустников Владимир Ефимович принял наследство, и распорядился им при жизни, передав земельную долю до 8 декабря 2012 года в аренду, Затонскому В. А. (л.д. 55-65), который в судебном заседании показал, что спорная земельная доля была выкуплена у Капустникова В. Е. третьим лицом, при этом право собственности последнего на данную земельную долю в праве общей долевой собственности в установленном порядке зарегистрировано в Росимуществе. Истцом данные обстоятельства не оспаривались. Суд не считает возможным признать данное имущество невостребованным и в удовлетворении исковых требований к указанному лицу отказывает.
 
    После смерти Петрова А. В., Борисовой В. П., Агаповой Т. А., Лабзиной Г. А. отсутствуют наследники принявшие наследство (л.д.71). Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Наследники Салманова Нина Ивановна (? доля) и Овсянкина Раиса Захаровна не заявили о своем праве на оформление и распоряжение долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в течение более трех лет после смерти собственников земельных долей.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что надлежит признать прекращенным право общей долевой собственности на земельные доли Петровой Клавдии Антоновны (1/3 часть), Борисова Анатолия Ивановича, Морозовой Нины Михайловны (1/4 часть), Капустниковой Агриппины Николаевны, Овсянкина Василия Максимовича, Агаповой Ефросиньи Тимофеевны, Ильиной Матрены Ильиничны, Зубковой Анны Михайловны из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Ленина и признать право собственности муниципального образования на вышеуказанные земельные доли.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст., ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать прекращенным право общей долевой собственности на земельные доли Петровой Клавдии Антоновны (1/3 часть), Борисова Анатолия Ивановича, Морозовой Нины Михайловны (1/4 часть), Капустниковой Агриппины Николаевны, Овсянкина Василия Максимовича, Агаповой Ефросиньи Тимофеевны, Ильиной Матрены Ильиничны, Зубковой Анны Михайловны, 8,07 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза имени Ленина, расположенные на территории Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области.
 
    Признать право собственности муниципального образования – Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района на 6 7/12 земельных долей, 8,07 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза имени Ленина, расположенные на территории Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.
 
СУДЬЯ Г.П. ВОРОНОВА