Решение от 01 апреля 2014 года №2-1511/2014

    Дело № 2-1511/2014
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    1 апреля 2014 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе председательствующего судьи Дробиной М.Л.,
 
    при секретаре Шумакове А.А.,
 
    с участием заявителя Саенко Г.Н., его представителя по доверенности Ищенко С.В., представителя заинтересованного лица– Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ставрополя Вартанесова А.А., действующего на основании доверенности от <дата обезличена> года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Саенко Г. Н. об оспаривании решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ставрополя о перерасчете суммы транспортного налога,
 
установил:
 
    Саенко Г.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ставрополя о перерасчете суммы транспортного налога за налоговый период 2010,2011,2012 годы в отношении транспортного средства автомобиля <номер обезличен> принадлежащего Саенко Г.Н., как легкового автобуса, а также обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ставрополя исчислять транспортный налог в отношении данного транспортного средства как легкового автобуса.
 
    В обосновании поданного иска указано, что с <дата обезличена> Саенко Г.Н. принадлежит на праве собственности автомобиль <номер обезличен>, имеющий, согласно паспорту транспортного средства <номер обезличен> выданному МРЭО ГИБДД ГУВД СК <адрес обезличен> <дата обезличена> года, следующие характеристики: идентификационный номер (VIN): <номер обезличен>, наименование (тип ТС): Санитарная; Модель, номер двигателя: <номер обезличен> Шасси (рама) № <номер обезличен>; Кузов № : Отсутствует; Цвет кузова: <данные изъяты>; Год изготовления ТС: <номер обезличен>; Мощность двигателя, л.с <номер обезличен> Организация-изготовитель ТС (страна) УАЗ/Ульяновский Автомобильный завод; Государственный номер: <номер обезличен>.
 
    На основании налоговых уведомлений, выставляемых ИФНС России по Ленинскому району г.Ставрополя, Саенко Г.Н. ежегодно уплачивал транспортный налог в размере <данные изъяты> руб. (90 л.с. х 7 руб.).
 
    Налоговым уведомлением <номер обезличен> ИФНС России по <адрес обезличен> произвела перерасчет транспортного за налоговый период 2010, 2011, 2012 годы, в результате чего начисленная сумма налога составила <данные изъяты> руб. за каждый год ответственно (90 л.с. х <данные изъяты> руб.). В результате перерасчета налога сумма транспортного налога к доплате составила <данные изъяты> руб., в том числе: за 2010 год - <данные изъяты> руб., за 2011 год -<данные изъяты> руб., за 2012 год-<данные изъяты> руб.
 
    Обратившись в Инспекцию с заявлением о разъяснении произведенного расчета, ему дан ответ, из которого следует, что основанием для перерасчета налога стало разъяснение главного конструктора ОАО «УАЗ», согласно которому модели автомобилей, их модификаций, исполнений и комплектаций, обозначение которых начинается с 3962 должны быть отнесены к автобусам, так как сертифицированы по категории М2 «Механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие более 8 мест для сидения и максимальная масса которых не более 5 тонн».
 
    Заявитель считает действия ИФНС России по <адрес обезличен> о произведении перерасчета транспортного налога незаконными, поскольку спорный автомобиль <номер обезличен> зарегистрирован МОГТО и РЭР ГИБДД ГУВД по СК <адрес обезличен>, в выданном паспорте транспортного средства указана категория «В» и тип - «санитарная».
 
    В соответствии с приказом Министерства налоговой службы Российской Федерации от 09.04.2003 № БГ-3-21/177 «Об утверждении методических рекомендаций по применению главы 28 «Транспортный налог» части второй НК РФ при определении видов автотранспортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей следует руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359, отраслевой нормалью автомобильной промышленности ОН 025270-66 и Конвенцией о дорожном движении (Вена, 08.11.1968), ратифицированной указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII.
 
    Автомобили марки <номер обезличен> относятся к специальным (санитарным) автомобилям, которые предназначены для оказания медицинской помощи и перевозки больных. Общероссийский классификатор относит данные автомобили к категории легковых по кодам <номер обезличен>, <номер обезличен>
 
    Согласно отраслевой нормали ОН 025270-66, регламентирующей классификацию и систему обозначения автомобильного транспорта, подвижному составу присваивались обозначения в соответствии с заводскими реестрами, включающие как буквенные обозначения завода-изготовителя, так и порядковый номер модели подвижного состава. Заводские обозначения подвижного состава практикуются до настоящего времени, включая автомобили специализированного испециального назначения. В соответствии с отраслевой нормалью ОН-25270-66 принята следующая система обозначения <номер обезличен>: цифра «3» - объем двигателя от 1,8 до 3,5 л; цифра «9» - специальный; цифры «62» -порядковый номер модели. Конвенция о дорожном движении (Вена, 08.11.1968), ратифицированная указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIIIи нормаль ОН-25270-66 не являются нормативными актами, классифицирующим транспортные средства в целях налогообложения. Согласно приложению <номер обезличен> к Положению о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденных приказом МВД России, ГТК России и Госстандарта России от 30.06.1997 Xl 399/388/195, к категории «Ml» по классификации КВТ ЕЭК ООН относятся механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 нес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), что соответствует категории «В» по классификации Конвенции о дорожном движении, к которому относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3,5 т и число сидячих мест которых, помимо сидения водителя, не превышает 8.
 
    В соответствии с приложением <номер обезличен> «Классификация и система обозначения автомобильных транспортных средств» к руководящему нормативно-методическому документу, утвержденному Минтрансом РФ 29.04.2003, механические транспортные - детва для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес ине более 8 мест для сидения (кроме места водителя) категории «Ml» по классификации КВТ ЕЭК ООН: вносятся к классу легковых автомобилей.
 
    Согласно письму от <дата обезличена> исх.<номер обезличен> Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по<адрес обезличен> принадлежащий Саенко Г.Н. автомобиль <номер обезличен> рег.знак <номер обезличен> является «санитарная», что относится к специальным транспортным средствам, а не к автобусам.
 
    В судебном заседании Саенко Г.Н., а также его представитель Ищенко С.В. поддержали заявленные требования по изложенным основаниям и просили их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ставрополя Вартанесов А.А., действующий на основании доверенности, полагал заявление Саенко Г.Н. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    В возражениях указал, что в соответствии с разъяснениями службы главного конструктора ОАО «УАЗ» на запрос налогового органа, следует, что модели автомобилей, их модификаций, исполнений комплектаций обозначении которых начинается с 3962 должны быть отнесены к автобусам, так как сертифицированы по категории М2 «Механические ТС для перевозки пассажиров, имеющих более 8 мест для сидения (кроме места водителя) и максимальная масса которых более 5 тонн.
 
    Согласно статье 1 закона Ставропольского края «О транспортном налоге» Лё52-К3 от <дата обезличена> автобусы с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 200 лошадиных сил (до 147.1 кВт) включительно ставка налога составляет 12 рублей. Вышеизложенное свидетельствует о правомерном исчислении ИФНС России по <адрес обезличен> транспортного налога гражданину РФ Саенко Г.Н за транспортное средство <номер обезличен>.
 
    Таким образом, считает правомерным исчисление ИФНС России по <адрес обезличен> транспортного налога Саенко Г.Н за транспортное средство <номер обезличен>
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления Саенко Г.Н. по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    Объектом налогообложения по транспортному налогу в силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства (статья 361 Кодекса).
 
    Транспортный налог на территории Ставропольского края установлен и введен в действие Законом Ставропольского края «О транспортном налоге» № 52-КЗ от 27.11.2002 года. До 1 января 2014 года в соответствии со ст.1 Закона Ставропольского края № 52-КЗ от 27.11.2002г. на автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно установлена налоговая ставка <данные изъяты> руб., на автобусы с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно - <данные изъяты> руб.
 
    В судебном заседании установлено, что заявителю Саенко Г.Н с <дата обезличена> принадлежит на праве собственности автомобиль УА33962, имеющий, согласно паспорту транспортного средства <номер обезличен>, выданному МРЭО ГИБДД ГУВД СК <адрес обезличен> <дата обезличена> года, следующие характеристики: идентификационный номер (VIN): <номер обезличен> наименование (тип ТС): Санитарная; Модель, номер двигателя: <номер обезличен> Шасси (рама) № <номер обезличен>; Кузов № : отсутствует; Цвет кузова: серый; Год изготовления ТС: 1995; Мощность двигателя, л.с <номер обезличен> Организация-изготовитель ТС (страна) УАЗ/Ульяновский Автомобильный завод; Государственный номер: <номер обезличен>.
 
    Заявителем ежегодно уплачивался транспортный налог, исходя из ставки 7 рублей, установленной для легковых автомобилей с мощностью до 100 лошадиных сил.
 
    Налоговым уведомлением <номер обезличен> ИФНС России по Ленинскому району г.Ставрополя произвела перерасчет транспортного за налоговый период 2010, 2011, 2012 годы, в результате чего начисленная сумма налога составила <данные изъяты> руб. за каждый год ответственно (90 л.с. х <данные изъяты> руб.). В результате перерасчета налога сумма транспортного налога к доплате составила <данные изъяты> руб., в том числе: за 2010 год - <данные изъяты> руб., за 2011 год -<данные изъяты> руб., за 2012 год-<данные изъяты> руб.
 
    Как следует из пояснений ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя, основанием для перерасчета транспортного налога явилось разъяснение главного конструктора ОАО «УАЗ», согласно которому модели автомобилей, их модификаций, исполнений комплектаций обозначении которых начинается с 3962 должны быть отнесены к автобусам, так как сертифицированы по категории М2 «Механические ТС для перевозки пассажиров, имеющих более 8 мест для сидения (кроме места водителя) и максимальная масса которых более 5 тонн.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск автотранспортных средств для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
 
    Так, документом, действующим на территории РФ для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации, является паспорт транспортного средства, подтверждающий в том числе наличие Одобрения типа транспортного средства (постановление Госстандарта России от 01.04.1998 N 19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов").
В паспорте транспортного средства автомобиля, принадлежащего Саенко Г.Н., указано наименование (тип транспортного средства) - санитарная, категория – «В».
 
    В соответствии с п.1 ст. 362 Налогового кодекса российской Федерации исчисление транспортного налога производится на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
 
    Согласно письму от <дата обезличена> исх.<номер обезличен> УГИБДД ГУ МВД России по<адрес обезличен> автомобиль <номер обезличен> регистрационный знак <номер обезличен> относится к специальным транспортным средствам, а не к автобусам.
 
    В соответствии с приказом Министерства налоговой службы Российской Федерации от 09.04.2003 № БГ-3-21/177 «Об утверждении методических рекомендаций по применению главы 28 «Транспортный налог» части второй НК РФ при определении видов автотранспортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей следует руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359, отраслевой нормалью автомобильной промышленности ОН 025270-66 и Конвенцией о дорожном движении (Вена, 08.11.1968), ратифицированной указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата обезличена> № <номер обезличен>
 
    Автомобили марки <номер обезличен> относятся к специальным (санитарным) автомобилям, которые предназначены для оказания медицинской помощи и перевозки больных. Общероссийский классификатор относит данные автомобили к категории легковых по кодам <номер обезличен>, <номер обезличен>
 
    Согласно отраслевой нормали ОН 025270-66, регламентирующей классификацию и систему обозначения автомобильного транспорта, подвижному составу присваивались обозначения в соответствии с заводскими реестрами, включающие как буквенные обозначения завода-изготовителя, так и порядковый номер модели подвижного состава. Заводские обозначения подвижного состава практикуются до настоящего времени, включая автомобили специализированного и специального назначения. В соответствии с отраслевой нормалью ОН-25270-66 принята следующая система обозначения <номер обезличен> цифра «3» - объем двигателя от 1,8 до 3,5 л; цифра «9» - специальный; цифры «62» -порядковый номер модели. Конвенция о дорожном движении (Вена, 08.11.1968), ратифицированная указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIIIи нормаль ОН-25270-66 не являются нормативными актами, классифицирующим транспортные средства в целях налогообложения. Согласно приложению № 3 к Положению о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденных приказом МВД России, ГТК России и Госстандарта России от 30.06.1997 Xl 399/388/195, к категории «Ml» по классификации КВТ ЕЭК ООН относятся еханические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 нес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), что соответствует категории •В» по классификации Конвенции о дорожном движении, к которому относятся мобили разрешенная максимальная масса, которых не превышает 3,5 т и число сидячих мест которых, помимо сидения водителя, не превышает 8.
 
    В соответствии с приложением <номер обезличен> «Классификация и система обозначения автомобильных транспортных средств» к руководящему нормативно-методическому документу, утвержденному Минтрансом РФ 29.04.2003, механические транспортные - детва для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес ине более 8 мест для сидения (кроме места водителя) категории «Ml» по классификации КВТ ЕЭК ООН относятся к классу легковых автомобилей.
 
    Приказом МНС РФ от 11 июня 2004 г. N САЭ-3-09/363@ "О применении сведений, вступающих в налоговые органы по формам, утвержденным приказом МНС России от 10.11.2002 N БГ-3-04/641 "Об утверждении форм сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств", в целях постановки на учет (снятия с учета) организаций и физических лиц в налоговых органах по месту нахождения транспортных средств" установлено, что сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемые органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств в соответствии с пунктом 4 статьи 85 и пунктом 4 статьи362 Налогового кодекса Российской Федерации, направляются указанными органами в налоговые органы однократно по формам, утвержденным Приказом МНС Россииот 10.11.2002 N БГ-3-04/641 "Об утверждении форм сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств", регистрированным в Минюсте России 18.12.2002, N 4038, и являются основанием для постановки на учет организаций и физических лиц в налоговых органах по месту нахождения транспортных средств в соответствии с положениями статей 83, 84, 85 Налогового кодекса Российской Федерации и Приказа МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-19/178@.
 
    При этом, Министерство финансов России в письме от 29.03.2007 N 03-05-06-04/17, а также в письме от 7 февраля 2008 г. N 03-05-04-04/01 указал, что если автомобиль согласно паспорту транспортного средства относится к категории "В" - легковой, то налоговую ставку следует применять в соответствии с региональным законом о транспортном налоге по категории "Автомобили легковые" исходя из мощности, указанной в паспорте транспортного средства.
 
    Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что транспортное средство, принадлежащее заявителю Саенко Г.Н., относится к специальным транспортным средствам, а не к автобусам.
 
    При этом суд считает, что сведения завода-изготовителя неправомерно приняты налоговом органом для исчисления транспортного налога, поскольку в соответствии с п.1 ст. 362 Налогового кодекса российской Федерации исчисление транспортного налога производится на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, действия Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ставрополя о перерасчете суммы транспортного налога за налоговый период 2010,2011,2012 годы в отношении транспортного средства автомобиля <номер обезличен> принадлежащего Саенко Г.Н., как легкового автобуса, являются неправомерными.
 
    Вместе с тем требование Саенко Г.Н. о возложении на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ставрополя исчислять транспортный налог в отношении транспортного средства как легкового автомобиля, суд считает излишне заявленным, поскольку, признавая действия Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ставрополя незаконными, суд восстанавливает нарушенное право заявителя.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    заявление Саенко Г. Н. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ставрополя о перерасчете суммы транспортного налога за налоговый период 2010,2011,2012 годы в отношении транспортного средства автомобиля <номер обезличен> принадлежащего Саенко Г. Н., как автобуса.
 
    В удовлетворении заявления Саенко Г. Н. о возложении обязанности на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ставрополя исчислять транспортный налог в отношении данного транспортного средства как легкового автомобиля отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
 
    Судья М.Л. Дробина
 
    Мотивированное решение суда составлено 7 апреля 2014 года.
 
    Судья М.Л. Дробина