Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 31 мая 2019 года №2-1510/2019

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2019 года Дело N 2-1510/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Козловой С.В.,
при секретаре Быстрицкой Е.В.,
с участием истца Шакирова Ю.Д.,
его представителя Оглы В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакирова Юрия Давыдовича к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Шакиров Ю.Д. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что им без соответствующего разрешения на строительство за счет собственных средств возведен жилой дом (Лит.А), расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, которому присвоен N
Как указал истец, он открыто пользуется указанным жилым домом и поддерживает его в надлежащим состоянии. На основании изложенного просил суд признать за ним право собственности на жилой дом (лит.А) общей площадью 125,4м2, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, N
Определением Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены управление по строительству и развитию территории г.Брянка Брянской городской администрации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра по Брянской области).
Истец Шакиров Ю.Д., его представитель Оглы В.С. в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика - Брянской городской администрации, извещенной о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств с просьбой об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направил.
Представитель третьего лица - управления по строительству и развитию территории г.Брянска Брянской городской администрации, извещенного о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Брянской области, извещенного о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в суд представил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение дела оставил на усмотрение суда.
Третьи лица Жеравова М.Е., Бубелевич Е.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В суд представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.
С учетом мнения истца и его представителя, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Вопросы строительства объектов капитального строительства, их реконструкции регламентированы положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляют собой реконструкцию такого объекта.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.
В свою очередь, ст. 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п.п. 25, 26 указанного выше постановления Пленумов судов от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статья 3 ФЗ N169 от 17.11.1995 "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" включает в себя перечень условий, при которых допустимо возведение любого объекта: разрешение собственника земельного участка; соблюдение требований градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм; соблюдение прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.
Согласно ст. ст. 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцом за свой счет самовольно в отсутствие выданного в установленном порядке разрешения на строительство, на земельном участке возведен жилой дом. Указанный жилой дом N, расположен на земельном участке с видом разрешенного использования "для использования индивидуального жилого дома" площадью 800 м2 по адресу: <адрес>, N
Собственником земельного участка на праве собственности является Шакиров Ю.Д., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Брянской области, а также сведениями Управления Росреестра по Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N "О присвоении адреса земельному участку, принадлежащему Шакирову Ю.Д., расположенному в <адрес>" в соответствии с Положением о порядке присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории г.Брянска, принятым решением Брянского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N, земельному участку площадью 800 м2 с кадастровым номером N принадлежащему Шакирову Ю.Д., расположенному в <адрес> в <адрес> присвоен N
Из представленного технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ N подготовленного 2-ым межрайонным отделением ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь жилого дома составляет 125,4 м2, жилая - 52,5 м2.
Согласно заключению N от ДД.ММ.ГГГГ, выданному МУП "Архитектурно-планировочное бюро" г.Брянска, конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома N N на земельном участке по <адрес> не имеют повреждений и деформаций находятся в исправном состоянии. Состояние конструктивных элементов самовольно возведенного жилого дома позволяют дальнейшую его эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей. Конструктивные элементы жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", СП 55.13330.2012 "Дома жилые одноквартирные".
Из акта обследования МУП "Архитектурно-планировочное бюро" г.Брянска N-б от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом (лит.Б) на участке домовладения N по <адрес> возведен с нарушением требований табл. 1 п. 4.3 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" относительно строений на участках домовладений N по <адрес> этом, как указал специалист, ввиду отсутствия ограждения по меже с домовладением N по <адрес> определить соответствие действующим нормам расстояния от дома (лит.А) до межи не представляет возможным.
В то же время согласно сведениям, представленным ООО "Брянский центр противопожарной безопасности", нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, N не выявлено. Противопожарное водоснабжение обеспечивается от двух пожарных гидрантов, расположенных на расстоянии менее 500 м. от указанного строения. Противопожарные разрывы между рассматриваемым жилым домом и жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес> соответствуют требованиям табл. 1 п. 4.3 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". Степень огнестойкости строения - III, класс конструктивной пожарной опасности - 0.
Помимо этого в материалах дела имеются заявления собственников жилых домов <адрес> Жеравовой М.Е., Бубелевич Е.С., согласно которым они не возражают против удовлетворения заявленных требований.
В целях легализации самовольной пристройки истец обращался в управление по строительству и развитию территории <адрес> городской администрации. По результатам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ (исх.N) ему разъяснено право обращения в суд для признания права собственности на самовольные постройки.
Таким образом, возведенный жилой дом б/н расположен на земельном участке по <адрес> N" <адрес> в соответствии с видом его разрешенного использования, истец предпринял меры по узаконению жилого дома, строительство произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Суд также учитывает, что в соответствии с п. 17 ст. 51, п. 15 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае строительства/ реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ, введенного в действие с 04.08.2018).
В связи с изложенным суд считает возможным удовлетворить исковые требования Шакирова Ю.Д. о признании права собственности на жилой дом.
В соответствии со ст.ст. 14, 58 Федерального закона N218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Шакирова Юрия Давыдовича к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.
Признать за Шакировым Юрием Давыдовичем право собственности на жилой дом (лит.А) общей площадью 125,4 м2, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, N
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий,
судья Бежицкого районного суда <адрес> С.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка