Решение от 21 мая 2014 года №2-151-2014г.

    Дело № 2-151-2014г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    пгт. Тисуль 21 мая 2014 года
 
    Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующей судьи Куницкой Н.В.,
 
    с участием представителя истца Будковой О.Н.,
 
    представителей ответчика Данилкиной Л.А., Будылиной Е.А.,
 
    при секретаре Лисицыной М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-Гарант» о понуждении к устранению нарушений требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
 
    У С Т А Н О В И Л
 
    Иск предъявлен по тем основаниям, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах установлено, что ООО «Ресурс-Гарант» нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно не организован производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды на водозаборе перед поступлением питьевой воды в распределительную сеть по адресу пгт. Тисуль, ул. Рабочая, 92 по органолептическим и санитарно-химическим показателям водопровода пгт. Тисуль, не организован производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям, проведение которого предусмотрено ст. 11, ст. 32 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии», п. 1.5, п. 2.7, п. 2.8 подпункта «в» пункта 4.1 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
    ООО «Ресурс-Гарант» постановлением главного государственного санитарного врача от 14.03.2014 № 44 привлечено к административной ответственности за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Во владении и временном пользовании ООО «Ресурс-Гарант» имеется водозабор и водопроводные сети пгт. Тисуль (Договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Тисульского муниципального района № 3 от 29.03.2013 г).
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду гарантированы ст. 41, ст. 42 Конституции РФ.
 
    Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
 
    Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда.
 
    Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии».
 
    В соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (п. 1.5).
 
    Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели (п. 2.7).
 
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных
 
    осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 2.8).
 
    Производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на объектах водоснабжения (эксплуатация централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, системы питьевого водоснабжения на транспортных средствах (подпункт «в» п. 4.1).
 
    В силу СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
 
    Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.
 
    Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 4.2).
 
    Количество и периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 6 (п. 4.3).
 
    Виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 7 (п. 4.4).
 
    Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 8 (п. 4.5).
 
    Отбор проб в распределительной сети проводят на уличных водоразборных устройствах на наиболее возвышенных и тупиковых её участках, а также из кранов внутренних водопроводных сетей всех домов имеющих подкачку и местные водонапорные баки (п. 4.6).
 
    Согласно, ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    ООО «Ресурс-Гарант» осуществляет деятельность с нарушением требований:
 
    - Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ,
 
    —                 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
 
    —                 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    ООО «Ресурс-Гарант» при подготовке и распределении питьевой воды нарушает права граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду гарантированные с.41, ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
 
    В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    Истец просит обязать ООО «Ресурс-Гарант» выполнить требования санитарного законодательства, а именно:
 
    в срок до 01.07.2014года
 
    Организовать и проводить производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью питьевой воды на водозаборе перед поступлением питьевой воды в распределительную сеть по адресу пгг Тисуль, ул. Рабочая, 92 по органолептическим и санитарнохимическим показателям водопровода пгг Тисуль, в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети пгг Тисуль по микробиологическим и органолептическим показателям в соответствии с требованиями санитарных правил.
 
    Представитель ответчика Данилкина Л.А., действующая на основании доверенности, требования истца признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.
 
    Представитель истца не возражала против принятия судом признания иска ответчиком.
 
    Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, признание иска совершено представителем ответчика добровольно, она понимает значение совершаемых ею действий, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и его удовлетворения.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым иск удовлетворить.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-Гарант» о понуждении к устранению нарушений требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс-Гарант» в срок до 01.07.2014 года:
 
    Организовать и проводить производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью питьевой воды на водозаборе перед поступлением питьевой воды в распределительную сеть по адресу пгт. Тисуль, ул. Рабочая, 92 по органолептическим и санитарно-химическим показателям водопровода пгт. Тисуль, в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети пгт. Тисуль по микробиологическим и органолептическим показателям в соответствии с требованиями санитарных правил.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья : Н.В. Куницкая