Решение от 04 июня 2013 года №2-1509/2013

Дело № 2-1509/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июня 2013 года город Красноярск
 
    Кировский районный суд города Красноярска в составе:
 
    председательствующего - судьи Корчинской И.Г.,
 
    с участием представителя истцов Зенгер Н.Г.
 
    представителя ответчика <данные изъяты>
 
    Ноздриной Н.А.
 
    при секретаре Ванеевой Т.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поздняков В.В., Позднякова А.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Позднякова Е.В., Поздняков М.В. к <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с исковым заявлением ( с учетом уточнений) к <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: г.Красноярск, <адрес>, на условиях договора социального найма с 22.12.2006 г.
 
    Свои требования мотивировали следующим. На основании распоряжения <данные изъяты> от 22.12.2006 г. № 1469, ФИО2 была выделена служебная квартира по адресу г.Красноярск, <адрес>. Вместе с ним были вселены члены его семьи супруга Позднякова А.И. и дочь Позднякова Е.В. 07.02.2007 г. между ним и ООО УК « <данные изъяты>» был заключен Типовой договор найма служебного жилого помещения № 330. Согласно п.2 договора, жилое помещение предоставлено в связи с работой. На тот период он работал газосварщиком ООО « <данные изъяты> Согласно выписке из домовой книги с 13.02.2007 г. и по настоящее время в квартире зарегистрированы Поздняков В.В., Позднякова А.И., Позднякова Е.В. С 20.07.2012 г. в квартире зарегистрирован и сын Поздняков М.В., 2012 года рождения. Согласно справкам жилая квартира по адресу г.Красноярск, <адрес> не приватизирована. За истцами также не зарегистрированы какие-либо объекты жилого недвижимого имущества. Согласно ответу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска жилое помещение, расположенное по адресу г.Красноярск, ул.Гастелло, 20-75 числится в Реестре муниципального жилищного фонда и в реестре городской казны на основании решения <данные изъяты> народных депутатов от 08.07.1993 г. № 217 « О включении в состав муниципальной собственности предприятий, организаций и структурных подразделений ММП « Горжилкомхоз». Согласно ответу ДМИЗО указанное жилое помещение принято в состав имущества городской казны на основании распоряжения от 24.12.2007 г. № 279-р. Согласно ответу Управления учета и реализации жилищной политики администрации г.Красноярска указанное жилое помещение на основании решения исполкома № 698 было выделено ФИО19 как служебное. Правовыми актами о включении в число служебных указанного жилого помещения не располагают.
 
    Истцы Поздняков В.В., Позднякова А.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Позднякова Е.В., Поздняков М.В. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставили, доверили представление своих интересов представителю ФИО8, согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истцов Позднякова В.В., Позднякова А.И., - Зенгер Н.Г., действующая на основании доверенностей, уточненные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду показала, что на основании решения Красноярского городского совета народных депутатов от 08.07.1993 г. и приложенного перечня организаций, они были включены в реестр муниципальной собственности, но реально передача из государственной в муниципальную собственность осуществлялась в 1996 году. Муниципальное образование город Красноярск не дало ответа за каким предприятием числилось спорное жилое помещение. Все члены семьи зарегистрированы и проживают по <адрес>, в спорном жилом помещении, в однокомнатной квартире, другого жилья не имеют. Сейчас Поздняков не состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>, так как оно ликвидировано. Уволен он был по собственному желанию, сейчас работает в ООО <данные изъяты> эта организация не имеет ни какого отношения к <данные изъяты> к спорному жилому помещению. Управление учета и реализации жилищной политики в своем ответе сообщает, что спорное жилое помещение на основании решения исполкома райсовета от 26.12.1988 года было выделено ФИО10 как служебное, в 1988 году вся собственность в стране была государственная. В 2007 году спорная квартира была снята с баланса <данные изъяты>
 
    Представитель ответчика <данные изъяты> Ноздрина Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, суду показала, что семья Поздняковых состоит на регистрационном учете по адресу: г. Красноярск <адрес> общая площадь квартиры менее чем 12 кв. м. на человека, поэтому семья истцов относится к категории крайне нуждающихся в улучшении жилищных условий. Фактически Поздняковы не проживают в служебном помещении – у истца прекращены трудовые отношения. Предприятие <данные изъяты> прекратило свое существование. На сегодняшний день не определен статус спорного жилого помещения, какому предприятию оно принадлежало. В настоящее время спорная квартира не является служебной.
 
    Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, судебным извещением курьерской корреспонденцией, ходатайств об отложении не предоставил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представил в суд письменный отзыв, согласно которому они возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку на основании распоряжения администрации <данные изъяты> от 22.12.2006 г. № 1469, договора от 07.02.2007 г. спорное помещение было предоставлено Позднякову В.В. как служебное.
 
    Представители третьих лиц ООО <данные изъяты>»,Управления <данные изъяты>,<данные изъяты>», в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица <данные изъяты>, в судебное заседание не явился. извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, согласно представленного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или
 
    муниципального жилищного фонда(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    На основании ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Согласно ст. 69,70 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
 
    В силу ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся служебные жилые помещения.
 
    В силу ст. 93 ЖК РФслужебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с назначением на государственную службу, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    В силу ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона-собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. (ч.1 ст. 100 ЖК РФ).
 
    Как следует из предоставленных документов, на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( в соответствии со ст. 100 ЖК РФ, а также рассмотрев ходатайство <данные изъяты>, на основании решения жилищной комиссии <данные изъяты>), истцу Позднякову В.В. была выделена служебная квартира по адресу г.Красноярск, <адрес>. Вместе с ним были вселены члены его семьи супруга Позднякова А.И. и дочь Позднякова Е.В. 07.02.2007 г. между ООО <данные изъяты>», действующего от имени <данные изъяты>» и ФИО2 был заключен типовой договор найма служебного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу г.Красноярск, <адрес>. Договор был заключен на время трудовых отношений. На тот период ФИО2 работал газосварщиком ООО <данные изъяты>».
 
    С момента вселения и до настоящего времени истцы постоянно проживают в квартире <адрес> в г. Красноярске, состоят в ней на регистрационном учете ( ФИО2, Позднякова А.И., Позднякова Е.В. с 13.02.2007 г., Поздняков М.В. 2012 года рождения с 20.07.2012 года), что подтверждается выпиской из домовой книги, полностью выполняют все обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, осуществляют текущий ремонт, несут бремя содержания жилого помещения. Согласно выписке из технического паспорта от 15.01.2013 г., общая площадь квартиры <адрес> в г. Красноярске составляет 29,8 кв.м., в том числе жилой – 16,4 кв.м., подсобной 13,4 кв.м.
 
    Согласно сообщению <данные изъяты> г.Красноярска следует, что в Реестре муниципального жилищного фонда числится служебное жилое помещение, расположенное по адресу г.Красноярск, <адрес>, на основании Решения Красноярского Городского Совета народных депутатов № 217 от 08.07.1993 г. Как следует из ответа Управления учета и реализации жилищной политики <данные изъяты> спорное жилое помещение на основании решения исполкома райсовета от 26.12.1988 г. № 698 было выделено ФИО10 как служебное. Сведениями об изменении в последующем статуса указанного жилого помещения они не располагают.
 
    Спорное жилое помещение, расположенное по адресу г.Красноярск, <адрес> принято в состав имущества городской казны 04.01.2008 г. на основании распоряжения администрации от 24.12.2007 г. № 279-р.
 
    Как следует из указанного распоряжения № 279-р от 24.12.2007 г. <данные изъяты> на основании решения ликвидационных комиссий <данные изъяты>: муниципальным предприятиям г.Красноярска в том числе <данные изъяты> Кировского района передать из хозяйственного ведения, а <данные изъяты> принять в городскую казну недвижимое имущество: квартиру по <адрес>
 
    Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований суд исходит из того, что спорная квартира на момент ее предоставления ФИО2 находилась в хозяйственном ведении у муниципального предприятия <данные изъяты> Кировского района г. Красноярска ( о чем свидетельствует распоряжение № 279-р от 24.12.2007 г. Администрации г.Красноярска), доказательств обратного суду не предоставлено, в настоящее время числится в реестре муниципального жилищного фонда, то есть всегда находилась в муниципальной собственности, не передавалась из государственной собственности ( доказательств нахождения спорного жилого помещения в государственной собственности суду не предоставлено ) в муниципальную, была предоставлена истцу как работнику системы жилищно-коммунального хозяйства района как служебная на период его работы. Таким образом, суд полагает, что спорная квартира не утратила своего статуса служебной в силу закона, к ней не может применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, МО «<адрес>», являясь собственником жилого помещения, вправе изменить статус жилого помещения и заключить с истцом ФИО2 договор социального найма в добровольном (внесудебном) порядке, однако, в настоящее время такого решения об изменении статуса жилого помещения и согласия собственника на его отчуждение не имеется, при этом право истца пользования жилым помещением представитель ответчика не оспаривает. В связи с этим законные основания исключения спорного жилого помещения из числа служебных, отсутствуют.
 
    Согласно распоряжению <данные изъяты> жилое помещение было предоставлено ФИО2 как служебное, сведениями об изменении в последующем статуса жилого помещения управление учета и реализации жилищной политики не располагает.
 
    Доводы стороны истца в части того, что спорная квартира не имеет статус служебной, она его утратила после передачи из государственной собственности в муниципальный жилищный фонд, суд находит несостоятельными, поскольку они, в силу ст. 56 ГПК РФ, ничем не подтверждены: доказательств, подтверждающих право собственности какого-либо государственного предприятия на квартиру до момента передачи ее в муниципальную собственность истцом не представлено, квартира всегда являлась муниципальной, находилась на праве хозяйственного ведения муниципального предприятия в качестве служебной (с какой времени являлась служебной документально не подтверждено, однако, на момент выдачи распоряжения о предоставлении квартиры истцу таковой являлась).
 
    То обстоятельство, что истцы длительное время проживают в спорной квартире, несут бремя расходов по ее содержанию, ранее никогда не участвовали в приватизации жилья, также не является основанием для изменения статуса жилого помещения, поскольку в административном порядке решения об изменении статуса квартиры не принималось, сам же факт длительного проживания в служебном жилом помещении не может расцениваться в качестве основания для трансформации служебного жилого помещения в неслужебное.
 
    Таким образом, в суде установлено, что квартира <адрес> в г. Красноярске, занимаемая истцами, имеет статус служебной, используется на основании договора найма служебного жилого помещения, предоставлено истцам в период, когда ФИО2 состоял в трудовых отношениях с жилищной организацией, спорная квартира является муниципальной собственностью, собственник не менялся ( доказательств обратного истец не предоставил), и в настоящее время решения об изменении статуса жилого помещения и согласия собственника на его отчуждение не имеется, право изменения статуса, согласно действующего законодательства, принадлежит только собственнику жилого помещения, истцы не состояли и не состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в порядке очередности ( таких доказательств сторона истца суду также не предоставила), суд считает, что право пользования спорной квартирой у истцов на условиях договора социального найма не возникло, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО2, Позднякова А.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Позднякова Е.В., Поздняков М.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Поздняков В.В., Позднякова А.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Позднякова Е.В., Поздняков М.В. к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Красноярска.
 
    Председательствующий Корчинская И.Г.