Решение от 29 апреля 2014 года №2-1509-14

    Дело №2-1509-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИФИО1
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Заводский районный суд <адрес>
 
    в составе председательствующего Сахновой Н.М.
 
    при секретаре ФИО5,
 
    с участием представителя заинтересованных лиц ФСИН России и ГУФСИН России по <адрес> - ФИО3, действующего на основании доверенностей № от 11.07.2013г. и от 26.08.2013г., №43/ТО/1-02 от 10.01.2013г.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решения ГУФСИН России по <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ФИО2 обратился в суд с заявлением, просит признать нарушенным его право на отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении в пределах субъекта Российской Федерации, где осужденный проживал до ареста или (и) был осужден, а также где проживают его родственники; признать нарушенным его право на получение медицинской помощи в пределах ФСИН по <адрес>; обязать ФСИН по <адрес> устранить допущенные нарушения закона, его прав и законных интересов.
 
    Требования основаны на ст.7,17,38,41,55 Конституции, ст.3,14 Европейской Конвенции «О защите прав и свобод человека», ч.6 ст.12, чч.1,2 ст.73 УИК РФ, ст.1,8,61,65 СК РФ и мотивированы тем, что он до ареста проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> осужден по ст.158 ч.2, ст.161 ч.1, ст.70 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Он является инвали<адрес> группы бессрочно, имеет ряд хронических заболеваний. Был этапирован в ТПП ИК-6 <адрес>, а затем ДД.ММ.ГГГГ. для отбывания наказания в ОИУ/ИК-43 <адрес>. По сопроводительным документам значился здоровым, а при поступлении в ИК-43 был помещен в медсанчасть. По состоянию здоровья 17.07.2012г. этапирован в ФК ЛПУ КТБ-1 <адрес>. Состояние здоровья ухудшается, сотрудниками медицинского управления ФСИН по<адрес> направлен запрос о направлении его для хирургического лечения в <адрес>. Для его семьи затруднительно приезжать на свидание, а ему реализовать прав на выезд, что не способствует сохранению его семейных связей. Решение о переводе его в другой регион ограничивает и ущемляет его права.
 
    Определением Заводского районного суда <адрес> от 31.03.2014г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес> (л.д.18).
 
    Лица, участвующие в деле, извещались о рассмотрении дела надлежащим образом и своевременно, что подтверждается материалами дела (л.д.9,10,13,17,20,21,30,36,37). Заявитель ФИО2, содержащийся в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по<адрес>, не доставлен в судебное заседание. Нормами ГПК РФ не предусмотрено этапирование по гражданским делам лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованных лиц ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 заявленные требования не признал, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что ФИО2 узнал о предполагаемом нарушении своих прав, когда был направлен этапом в<адрес>, т.е. в июне 2012 года. ФИО2 пропустил срок для обращения в суд с заявлением.
 
        Выслушав представителя заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ч.1 ст.4 и ч.1 ст.256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
 
    Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч.4 ст.198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.
 
    При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст.152, ч.4 ст.198 и ч.2 ст.256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
 
    Судом установлено, что ФИО2 приговором Центрального районного суда <адрес> от 15.03.2012г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п. «в», ст.161 ч.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.40-42).
 
    Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 17.05.2012г. указанный приговор оставлен без изменения (л.д.43-45).
 
    После вступления приговора в законную силу ФИО2, ранее отбывавший наказание в виде лишения свободы, из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> в июне 2012года направлен в распоряжение ГУФСИН России по<адрес> на основании указания ФСИН России от 12.07.2011г. №12-12888-05т (л.д.25).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением ГУФСИН России по<адрес> от 03.04.2014г. №24/ТО/5/2-1140 и попутным списком из СИЗО-3 <адрес> от 08.06.2012г. (л.д.27,28).
 
    Кроме того, заявитель ФИО2 ссылается на нарушение его прав при получении медицинской помощи в пределах ФСИН по <адрес>, в подтверждение им представлены ответы на его обращения из ГУФСИН России по<адрес> от 22.08.2013г. и Управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России от 20.09.2013г., из которых следует, что по прибытии в учреждения ГУФСИН России по<адрес> 27.06.2012г. ФИО2 проведено медицинское обследование, установлен диагноз и он взят на диспансерное наблюдение, подготавливается запрос на госпитализацию в профильное учреждение (л.д.6,7).
 
    Указанные обстоятельства также подтверждаются выписным эпикризом истории болезни ФИО2, выпиской из амбулаторной карты (л.д.34,35).
 
    Следовательно, заявителем оспариваются действия ГУФСИН России по <адрес> при получении медицинской помощи в период отбывания наказания в <адрес>, которые прекратились с убытием заявителя для отбывания наказания в<адрес>.
 
    Таким образом, с учетом характера правоотношений, течение срока для обращения ФИО2 в суд с настоящим заявлением следует исчислять с даты, следующей за днем, когда ФИО2 начал отбывать наказание в исправительном учреждении ГУФСИН России по<адрес>, то есть с 28.06.2012г.
 
    Таким образом, судом установлено, что заявителю стало известно об оспариваемом решении 27.06.2012г. Соответственно, трехмесячный срок для обращения в суд истек 27.09.2012г. Однако ФИО2 обратился в суд только в марте 2014 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте и датой на самом заявлении ФИО2 (л.д.5 оборот, 8), то есть, за пределами установленного законом срока для обращения за судебной защитой.
 
    Заявителем ФИО2 ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не заявлялось, суду доказательств уважительности пропуска срока не представлено. Отбывание заявителем наказания в виде лишения свободы, а также обращение заявителя в государственные органы, в частности в ФСИН России, Генеральную прокуратуру Российской Федерации не препятствовало обращению заявителя в суд, в установленный законом трехмесячный срок. Каких-либо объективных причин, препятствующих обращению в суд, ФИО2 в заявлении не указано и судом не установлено.
 
    По прибытию в исправительное учреждение<адрес>, ФИО2 узнал о нарушении своего права и имел возможность обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и свобод, однако в установленный законом срок своё право не реализовал. Обстоятельств, препятствовавших обращению ФИО2 в суд за защитой своих прав в установленный законом срок, и свидетельствующих о пропуске срока обращения в суд по уважительным причинам, судом не установлено.
 
    С учетом установленного, положений ст.256 ГПК РФ, п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. ФИО2 надлежит отказать в удовлетворении заявления, в связи с неуважительностью причин пропуска заявителем срока на обращение в суд.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-198,256 ГПК РФ, суд
 
         Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании решения ГУФСИН России по <адрес> об отбывании наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении за пределами <адрес>, нарушении его права на получение медицинской помощи в пределах ФСИН по <адрес> - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
 
    Председательствующий: Н.М. Сахнова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>