Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 2-1506/2013
К делу № 2-1506/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2013 года Адлерский районный суд г.Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Надрага В.Л.,
при секретаре Пасечниковой М.Г.,
с участием помощника прокурора Адлерского района г. Сочи Доценко О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП Шпаловой И.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Адлерского района города Сочи обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Шпаловой И.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения.
В заявлении истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой Адлерского района города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлены нарушения закона в деятельности индивидуального предпринимателя Шпаловой И.В..
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.07.2012 № № нежилое здание по адресу <адрес> принадлежат на праве собственности Шпаловой И.В. Между Шпаловой И.В. и ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» заключен договор аренды нежилого здания по указанному адресу. ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» организует деятельность по эксплуатации здания магазина «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Шпалова И.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, ИНН №.
Доступ в помещение магазина «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу <адрес> не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов. Поручни, необходимые с двух сторон пандуса имеются только с одной стороны, отсутствуют устройства для усиления звукового сигнала.
Согласно заключению о доступности объекта магазин «ОРГАНИЗАЦИЯ» по адресу: <адрес>, является недоступным для отдельных категорий инвалидов. Названные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 14.05.2012, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края.
Согласно требованиям паспорта доступности объекта, ИП Шпаловой И.В. в магазине «ОРГАНИЗАЦИЯ» необходимо установить поручни вдоль обеих сторон пандуса, установить устройства для усиления звукового сигнала.
Таким образом, бездействие ИП Шпаловой И.В. по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа отдельны категорий инвалидов к объекту инфраструктуры - магазин «ОРГАНИЗАЦИЯ» по адресу: <адрес>, является незаконным, нарушает права инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.
Вопросы соблюдения прав инвалидов приобретают особую актуальность в г.Сочи, поскольку согласно положениям Федерального закона от 01.12.2007 №310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» названный город является местом проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.
Неосуществление ответчиком действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов (в том числе лиц, участвующих в Паралимпийских играх) к объектам социальной инфраструктуры нарушает права как инвалидов, получивших данный статус, так и лиц, которые могут получить его в будущем; как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто может быть зарегистрирован в будущем, то есть неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.
Указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Адлерского района г.Сочи Доценко О.Ф. поддержала заявление прокурора, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ИП Шпалова И.В. судебное заседание не явилась, о дне слушания дела уведомлена надлежащим образом, причин неявки не сообщила.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения КК в Адлерском районе г.Сочи в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя, исковые требования прокурора Адлерского района г.Сочи поддержал в полном объеме.
Суд, выслушав помощника прокурора Адлерского района г. Сочи, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределённого круга лиц.
Как установлено в судебном заседании в ходе проведенной прокуратурой Адлерского района города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлены нарушения закона в деятельности индивидуального предпринимателя Шпаловой И.В..
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.07.2012 № № нежилое здание по адресу <адрес> принадлежат на праве собственности Шпаловой И.В. Между Шпаловой И.В. и ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» заключен договор аренды нежилого здания по указанному адресу. ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» организует деятельность по эксплуатации здания магазина «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Шпалова И.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, ИНН №.
Статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена необходимость защиты социальных прав инвалидов - лиц, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности.
В соответствии с ч.1 ст. 15 названного закона организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Аналогичные положения закреплены в п.6.1. Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001 № 192.
Согласно п. 4 Положения к объектам городской инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, относятся, в том числе, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
В нарушение указанных требований доступ в помещение магазина «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу <адрес> не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов. Поручни, необходимые с двух сторон пандуса имеются только с одной стороны, отсутствуют устройства для усиления звукового сигнала.
Согласно заключению о доступности объекта магазин «ОРГАНИЗАЦИЯ» по адресу: <адрес>, является недоступным для отдельных категорий инвалидов.
Названные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 14.05.2012, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края.
Согласно требованиям паспорта доступности объекта, ИП Шпаловой И.В. в магазине «ОРГАНИЗАЦИЯ» необходимо установить поручни вдоль обеих сторон пандуса, установить устройства для усиления звукового сигнала.
Таким образом, бездействие ИП Шпаловой И.В. по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа отдельны категорий инвалидов к объекту инфраструктуры - магазин «ОРГАНИЗАЦИЯ» по адресу: г<адрес>, является незаконным, нарушает права инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.
Вопросы соблюдения прав инвалидов приобретают особую актуальность в г.Сочи, поскольку согласно положениям Федерального закона от 01.12.2007 №310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» названный город является местом проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.
Неосуществление ответчиком действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов (в том числе лиц, участвующих в Паралимпийских играх) к объектам социальной инфраструктуры нарушает права как инвалидов, получивших данный статус, так и лиц, которые могут получить его в будущем; как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто может быть зарегистрирован в будущем, то есть неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.
Указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП Шпаловой И.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Шпалову И.В. обеспечить в соответствии с требованиями паспорта доступности объекта условия для беспрепятственного доступа в здание магазина «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенный по адресу: <адрес>, инвалидов - колясочников, инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата и инвалидов по зрению и по слуху.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение месяца.
Судья/подпись/
Судья: В.Л. Надрага
