Дата принятия: 07 августа 2013г.
Номер документа: 2-1506/2013
Дело № 2 – 1506/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
07 августа 2013 года г.Азнакаево РТ
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,
при секретаре Салиховой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фазлыевой М.У. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе о признании права на получение звания «Ветеран труда», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Фазлыева М.У. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе о признании права на получение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда», мотивировав тем, что она является пенсионеркой с ДД.ММ.ГГГГ, и ее общий трудовой стаж составляет более 40 лет. В период осуществления трудовой деятельности была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», ей также было присвоено звание «Ударник коммунистического труда». Позднее истец обратилась в Управление социальной защиты с вопросом о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако получила отказ в связи с тем, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» произведено от имени администрации и рабочего комитета Азнакаевского лесхоза, а не от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза. Кроме того, отдел социальной защиты указало, что из представленной копии удостоверения невозможно определить, производилось ли награждение совместным решением уполномоченных органов (или организаций), т.е. совместным решением администрации и профсоюзного комитета. Истец Фазлыева М.У. считает, что данным отказом нарушены ее права на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Фазлыева М.У. поддержала свои исковые требования, просила обязать ответчиков присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать ей удостоверение «Ветеран труда», пояснила также, что она считает действия ответчиков необоснованными, нарушающими ее права.
Представитель ответчика, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представили отзыв о несогласии с требованиями Фазлыевой М.У., просили в удовлетворении иска отказать и рассмотреть исковое заявление в отсутствие их представителя.
Представитель отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, иск не признал.
Суд, выслушав доводы участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск Фазлыевой М.У. подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из статьи 258 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации усматривается, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и обязанностей.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (в ред. от 16.11.2011 года) "О ветеранах" - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Федеральный закон №163 – ФЗ от 19.12.2005 г, внесший изменения в вышеприведенный закон, установление порядка и условия присвоения звания «Ветеран труда» отнес к полномочию субъектов РФ.
Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № ЗЗ-ЗРТ (ред. от 10.10.2011 г.) (принят ГС РТ 09.06.2011) «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»
1. Звание "Ветеран труда" присваивается:
1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в <адрес>. За достижения в труде, высокие показатели в работе, истица ДД.ММ.ГГГГ была награждена Знаком «Победитель соц.соревнования 1979». Награждение было произведено на основании совместного решения администрации и рабочего комитета (профсоюза) <адрес>.
Фазлыева М.У. обратилась устно в ДД.ММ.ГГГГ к ответчику - отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе РТ по вопросу присвоения звания "Ветеран труда", однако, ей было разъяснено, что из Казани пришел отказ в возможности присвоения звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что у заявителя отсутствует право на требуемый документ, поскольку были представлены документы, подтверждающие, что заявитель награжден 07 января 1980 года знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года", от имени администрации и рабочего комитета Азнакаевского <адрес>, а не от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза.
Данное решение ответчика суд считает необоснованным.
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Из вышеприведенного нормативного акта видно, что полномочия по награждению Знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» были переданы юридическим лицам на местах. Администрация и рабочий комитет Азнакаевского лесхоза были правомочны награждать своих работников указанным Знаком.
Претендуя на присвоение звания "Ветеран труда", истец отстаивает свое право на такой уровень его социальной защиты старости, какой установлен законом для лиц, не только осуществлявших трудовую деятельность, но и отличившихся при ее осуществлении, поскольку награды, по своей сути, свидетельствуют об отличительной оценке, и награждение этими наградами производится за заслуги и достижения в труде.
Довод ответчика о том, что удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1979 " выдано администрацией и рабочим комитетом Азнакаевского лесхоза, там не указано, что оно выдано от имени союзного центрального Министерства и ЦК профсоюза, не является основанием для оставления искового заявления Фазлиевой М.У. без удовлетворения, поскольку реализация прав граждан на присвоение им звания "Ветеран труда" не должна находиться в зависимости от субъекта, подписавшего приказ о награждении работника ведомственным знаком отличия в труде. Следовательно, суждения о том, что награждение истца Знаком «Победитель социалистического соревнования 1979г.» не от имени центральных органов, что прямо видно из удостоверения Гараевой М.У., не может служить основанием для признания ее «Ветераном труда», основаны на неправильном применении и толковании положений нормативных правовых актов, которыми регламентируются спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах суд требования истца находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Фазлыевой М.У. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе о признании права на получение звания «Ветеран труда», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Фазлыевой М.У. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на звание «Ветеран труда» и обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе присвоить Фазлыевой М.У. звание «Ветеран труда» и выдать ей удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.
Судья: Р.А. Хабибуллин
