Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 2-1505/2014
Дело № 2-1505/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 июля 2014 г. город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,
при секретаре судебного заседания Курганской Э.С.,
с участием истца Княгининой В.Д.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области – Ковалевой Н.Л., действующей на основании доверенности от (дата обезличена) №(номер обезличен),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Княгининой В.Д. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
Княгининой В.Д. (далее – Княгина В.Д., истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ). В обоснование заявленных исковых требований указала, что с (дата обезличена) г. ответчик прекратил ей, как инвалиду вследствие чернобыльской катастрофы, начисление ЕДВ в связи с отсутствием у истца права на указанную выплату, поскольку Княгинина В.Д. является лицом без гражданства. Истец действительно не является гражданином РФ, а имеет вид на жительство, однако данное обстоятельство не является основанием для лишения права на меры социальной поддержки, установленных Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее также - Закон). Истец переселился в г. Орел для постоянного проживания и его право на получение мер социальной поддержки, установленных Законом, подтверждено решением Советского районного суда г. Орла от (дата обезличена) В подтверждение права истца на меры социальной поддержки, установленные законодательством для инвалидов последнему Управлением социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области выдано удостоверение. В связи с изложенным, просил суд признать незаконным прекращение ответчиком с (дата обезличена) осуществления ЕДВ и обязать ответчика осуществлять выплату ЕДВ в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании истец Княгинина В.Д. уточнила исковые требования и просила обязать ответчика произвести выплату ЕДВ Княгининой В.Д. с (дата обезличена). Уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Ковалева Н.Л. в судебном заседании уточненные исковые требования, со ссылкой на положения ст.ст. 1, 3, 21.1 Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не признала по тем основаниям, что выплата истцу ЕДВ прекращена с (дата обезличена) в связи с тем, что Княгинина В.Д. является лицом без гражданства, следовательно правовых оснований для осуществления истцу ЕДВ, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не имеется.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает уточненные исковые требования Княгининой В.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 49 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.
В соответствии с требованиями Конституции РФ, действующих законов Российской Федерации иностранные граждане (граждане бывшего СССР), законно проживающие на территории Российской Федерации, наделяются равным с гражданами Российской Федерации правовым статусом, в том числе и по объему гарантий, предоставляемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или принимавшим участие в ликвидации последствий данной аварии. Во избежание нарушения прав указанных категорий лиц комментируемый Закон предусматривает специальное предписание, уравнивающее в правах российских граждан и граждан иных республик, входивших в состав СССР, однако данное правило действует лишь в случае переселения такого гражданина на территорию России. Таким образом, правом на получение мер социальной поддержки наделяются лишь те иностранные граждане, которые переселились на территорию Российской Федерации, то есть относящиеся к категории иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Иным категориям иностранных граждан, обладающим правом на получение мер социальной поддержки, она может быть предоставлена государством, гражданами которого они являются.
В силу прямого предписания настоящей статьи иностранные граждане приравниваются в случае их постоянного проживания на территории России к российским гражданам и приобретают равное право на получение мер социальной поддержки, регламентированных Законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ, вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание на территории Российской Федерации. На основании ч. 3 ст. 8 указанного Закона по окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Орла от (дата обезличена) г., вступившего в законную силу (дата обезличена) г., за истцом признано право на получение денежных компенсаций в соответствии с п.2 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Суд обязал отдел социальной защиты населения администрации Советского района г. Орла назначить Княгининой В.Д. компенсационные выплаты, предусмотренные Законом (л.д. 6-8).
Княгинина В.Д. в (дата обезличена) году переселилась на территорию Российской Федерации для постоянного проживания. Является лицом, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, о чем имеется удостоверение от (дата обезличена) №(номер обезличен). (л.д. 9).Основанием для пребывания истца на территории РФ является вид на жительство лица без гражданства, выданный (дата обезличена) (л.д. 3). Срок действия вида на жительство продлен до (дата обезличена) г.
Из представленного в материалы дела решения ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области видно, что Княгининой В.Д. назначена выплата ЕДВ с (дата обезличена) по (дата обезличена) Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Письмом от (дата обезличена) (номер обезличен) ответчик сообщил Княгининой В.Д. о прекращении ей выплаты ЕДВ с (дата обезличена) в связи с тем, что Княгинина В.Д. является лицом без гражданства, следовательно правовых оснований для осуществления истцу ЕДВ, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не имеется (л.д.4).
Как указал Верховный Суд РФ положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
В связи с изложенным, суд считает возможным в интересах законности и справедливости обязать ответчика осуществить Княгининой В.Д. выплату ЕДВ в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с (дата обезличена) г.
Довод ответчика о том, что льготы и социальные выплаты, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", распространяются только на граждан Российской Федерации, основаны на неправильном толковании норм материального права.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Княгининой В.Д. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области произвести выплату ЕДВ Княгининой В.Д. с (дата обезличена).
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в бюджет муниципального образования «г. Орел» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его вынесения.
Судья М.В. Перепелица
