Решение от 07 мая 2014 года №2-1505/14

    Дело № 2-1505/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Киров                                07 мая 2014 г.
 
    Октябрьский районный суд города Кирова в составе
 
    судьи Мамаевой Н.А.,
 
    при секретаре Столбовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Шинник-5» об обязании обеспечить доступ к информации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЖСК «Шинник-5» об обязании обеспечить доступ к информации. В обоснование своих требований указал, что 27.03.2014 прокуратурой Октябрьского района г. Кирова путем просмотра сайтов в сети Интернет проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ЖСК «Шинник-5». Указанная организация расположена по адресу: <адрес>, и является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.
 
    В соответствии с п. 2 Приказа Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 официальным сайтом для раскрытия информации в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами является www.reformagkh.ru.
 
    В нарушение ч. 10 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, а также п. 5(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, на сайте www.reformagkh.ru ЖСК «Шинник-5» не зарегистрирован, подлежащая раскрытию информация не размещена.
 
    ЖСК «Шинник-5» зарегистрирован на сайте органа местного самоуправления www.mo-kirov.ru, но подлежащая раскрытию информация в полном объеме не размещена.
 
    Таким образом, в нарушение ч. 10 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, а также пунктов 3, 6, 8(1), 9(1), 9 (2), 11(1), 13(1), 14 Стандарта ЖСК «Шинник5» необходимая информация о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет на сайтах www.reformagkh.ru и www.reformagkh.ru не размещена, что нарушает права граждан на получение всей необходимой информации о деятельности ответчика.
 
    Прокурор Октябрьского района города Кирова просил обязать ЖСК «Шинник-5» разместить необходимую информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010, Приказа Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова поддержала изложенное в исковом заявлении, просила заявленные исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ЖСК «Шинник-5» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по адресу, указанному в исковом заявлении.
 
    С учетом согласия помощника прокурора, положений ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.
 
    Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - стандарт).
 
    Пунктом 1 стандарта определено, что данный стандарт устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).
 
    Согласно п. 2 стандарта под управляющей организацией в стандарте понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор управления). Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    В соответствии с п. 3 стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Пунктами 8(1), 9(1), 11(1), 13(1), 14 стандарта определено, какие именно сведения подлежат размещению на сайтах и стендах; предоставлению на основании запросов для раскрытия товариществами и кооперативами информации, содержащейся в п. 3 стандарта; для раскрытия информации о средствах данных организаций. Пунктом 9(2) стандарта определен порядок размещения отдельных сведений.
 
    Пунктом 5 (1) стандарта предусмотрено, что информация раскрывается товариществами и кооперативами путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    Согласно п. 6 стандарта, информация размещается товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в пп. «а» п. 5(1) Стандарта.
 
    В соответствии с п. 2 Приказа Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является - www.reformagkh.ru.
 
    Установлено, что в 27.03.2014 прокуратурой Октябрьского района г. Кирова путем просмотра сайтов в сети Интернет проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ЖСК «Шинник5». Указанная организация расположена по адресу: <адрес>, и является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.
 
    В ходе проверки установлено, что на сайте www.reformagkh.ru ЖСК «Шинник-5» не зарегистрирован, подлежащая раскрытию информация не размещена. В то же время ЖСК «Шинник-5» зарегистрирован на сайте органа местного самоуправления www.mo-kirov.ru, но подлежащая раскрытию информация в полном объеме на указанном сайте не размещена, что подтверждается распечатками с вышеуказанных сайтов (л.д. 8-9). Указанное свидетельствует о нарушении ответчиком требований действующего законодательства и о нарушении им прав граждан на получение необходимой информации о деятельности ЖСК «Шинник-5».
 
    Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности размещения необходимой информации в сети Интернет, ответчиком не представлено, в связи с чем требования прокурора Октябрьского района г. Кирова подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Октябрьского района г.Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Шинник-5» об обязании обеспечить доступ к информации удовлетворить.
 
    Обязать ЖСК «Шинник-5» разместить необходимую информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г., Приказа Минрегиона России от 02.04.2013 г. № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2014 г.
 
    Судья                                Н.А. Мамаева