Решение от 03 декабря 2013 года №2-1505/13

Дело №2-1505/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    3 декабря 2013 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиной Зулляры Нурсаетовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ о возложении обязанности включения периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Истица Сафина З.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ <адрес> РТ о возложении обязанности включения периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. Истца просила о включении в специальный трудовой стаж периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет за время работы в должности медсестры по физиотерапии <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за время работы в должности медсестры по физиотерапии <адрес> ЦРБ и заведующей медицинской сестры <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. В обоснование указала, что периоды работы в сельской местности независимо от работы только в сельской местности или в городе засчитываются в стаж работы в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года и 3 месяца исчисление в льготном порядке составляет 28 лет, что достаточно для назначения досрочной льготной пенсии в соответствии с п. 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Периоды отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком подлежат включения в стаж работы в льготном исчислении, поскольку являются периодами временной нетрудоспособности, получения пособия по государственному страхованию, размер которого измеряется из всех видов заработка. Кроме того, в специальный стаж работы включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе с отрывом от производства, поскольку за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов. Просила признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На судебном заседании представитель заявителя Сафиной З.Н. адвокат Галиулина Н.А. поддержала исковые требования по основаниям изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> Камаева С.Г. с иском не согласилась, пояснив суду, что оснований для включения указанных периодов в специальный стаж работы в льготном исчислении не имеется.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
 
    Как видно из решения Управления Пенсионного Фонда в <адрес>м РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года, Сафиной З.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет медицинского стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
    В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2002 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрено, как не предусмотрено это и положениями пункта 5 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР.
 
    С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.
 
    Из материалов дела следует, что Сафина З.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При таком положении, учитывая, что период отпуска Сафиной З.Н. по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения истице в стаж работы указанного спорного периода.
 
    Истицей заявлены требования о включении в льготном исчислении курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., поскольку за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов.
 
    В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора и на основании ст. 187 ТК РФ эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в т.ч. страховые взносы.
 
    Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил от 11.07.2002 г. N 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781, отсутствуют.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что подлежат включению в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.
 
    Доводы истца о том, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год как за 1 год и 3 месяца являются несостоятельными.
 
    Отказывая в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как один год три месяца за один год работы, суд принимает во внимание, что при назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за 1 год и три месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"). После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже (если работа протекала как в городе, так и в сельской местности), если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется. Учитывая, что трудовая деятельность Сафиной З.Н. осуществлялась только в сельской местности, оснований для применения льготного исчисления, не имеется.
 
    В связи с чем, удовлетворяя исковые требования о включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд считает необходимым возложить на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в календарном исчислении.
 
    На момент обращения в Управление Пенсионного Фонда с учетом включенных вышеуказанных периодов у истца отсутствовал необходимый специальный трудовой стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с чем, исковые требования заявителя о назначении досрочной трудовой пенсии с момента фактического обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, не могут быть удовлетворены.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> Республики Татарстан включить в специальный стаж работы Сафиной Зулляры Нурсаетовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в календарном исчислении.
 
    В остальной части исковых требований о возложении обязанности включения периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.
 
    Судья: М.И.Саитов.