Решение от 23 июля 2014 года №2-1504/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        23 июля 2014 года                           г. Тула
 
        Пролетарский районный суд города Тулы в составе:
 
    председательствующего Большовой Е.В.,
 
    при секретаре Гридиной К.В.,
 
    с участием
 
    старшего помощника Тульского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Смирновой В.Н.,
 
    представителя ответчика ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» по доверенности Лозовой В.Ю.,
 
    представителя третьего лица ФГКУ «Специальное управление ФПС № 88 МЧС России» по доверенности Беляева С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-1504/2014 по иску Тульского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» об устранении нарушении требований пожарной безопасности,
 
установил:
 
    Тульский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с иском к ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» о понуждении в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу в административных и бытовых помещениях цеха № 29 (корпус № 2) установить дымовые пожарные извещатели, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу установить соответствующие требованиям ГОСТ Р 53254-2009 и п. 24 ППР конструкции наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий №№ 24, 98, 88, 97, 79, 78, 31, 13, 95, 90, 89, 34, т35, 56, 92, 96, 9. Свои требования мотивировал следующим. Помещения и территорию ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» ежедневно посещает большое количество граждан -работников предприятия. Вследствие невыполнения требований пожарной безопасности их жизнь и здоровье ежедневно подвергаются опасности, а выявленные в ходе проверки нарушения могут привести к серьезным неблагоприятным последствиям. Таким образом, неисполнение руководством ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности ведет к существенному нарушению прав на безопасные условия труда неопределенного круга лиц - работников, состоящих в трудовых отношениях в настоящее время, а также трудоустроенных в дальнейшем на предприятие.
 
    Старший помощник Тульского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Смирнова В.Н. в судебном заседании уточнила исковые требования о понуждении ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» установить дымовые пожарные извещатели в административных и бытовых помещениях цеха № 29 (корпус № 2) в течение шести месяцев (а не трех, как было указано в иске) со дня вступления решения в законную силу. Исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика Лозовая В.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования Тульского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах об устранении требований пожарной безопасности признала в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Специальное управление ФПС № 88 МЧС России» Беляев С.А. в судебном заседании подтвердил выявленные в ходе проверки в ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» нарушения требований пожарной безопасности.
 
    Заслушав пояснения старшего помощника прокурора, выслушав представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).
 
    В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Судом выяснены мотивы признания иска и установлено, что действия представителя ответчика Лозовой В.Ю. свободны, добровольны и осознанны, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона, техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем принятия соответствующего технического регламента.
 
    Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:
 
    1)    установление в нормативных правовых актах Российской Федерации
и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной
безопасности к продукции, процессам проектирования, производства,
эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;
 
    2)    правовое регулирование отношений в области применения и
использования требований пожарной безопасности;
 
    3)    правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
 
    К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
 
    К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
 
    В ходе прокурорской проверки, проведенной совместно с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 88 МЧС России» установлено, что в помещениях ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» требования законодательства в области пожарной безопасности соблюдаются не в полном объеме.
 
    Согласно акту проверки от 21.09.2012, составленному по результатам проверки территории и помещений ОАО «КБП» по адресу: <адрес>, выявлен ряд нарушений.
 
    В целях устранения выявленных нарушений органами пожарного надзора ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №, в котором указан срок исполнения обязательных требований пожарной безопасности.
 
    Проверкой, проведенной органами прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ряд нарушений требований пожарной безопасности предприятием не устранены. Так, пунктом 3 Норм пожарной безопасности (далее НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315, установлено, что здания и помещения, перечисленные в п.п. 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 табл.1, п.п. 14-19, 26-29, 32-38 табл.3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.
 
    В ходе проверки выявлено, что в нарушение указанных требований закона в административных, бытовых помещениях цеха № 29 (корпус № 2) указанные пожарные извещатели не установлены.
 
    Конструкция наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий №№ 24, 98, 88, 97, 79, 78, 31, 13, 95, 90, 89, 34, 35, 56, 92, 96, 9 не соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009, не проведены их испытания, чем нарушены требования п.24 ППР.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за № о государственной регистрации юридического лица - открытого акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения».
 
    В соответствии с п. 4.1 Устава ОАО «Конструкторское бюро приборостроения», утвержденного распоряжением Территориального управления Росимущества в Тульской области ДД.ММ.ГГГГ №, основной целью деятельности общества является извлечение прибыли путем осуществления предпринимательской деятельности.
 
    Помещения и территорию ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» ежедневно посещает большое количество граждан -работников предприятия.
 
    Вследствие невыполнения требований пожарной безопасности их жизнь и здоровье ежедневно подвергаются опасности, а выявленные в ходе проверки нарушения могут привести к серьезным неблагоприятным последствиям.
 
    Таким образом, неисполнение руководством ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности ведет к существенному нарушению прав на безопасные условия труда неопределенного круга лиц - работников, состоящих в трудовых отношениях в настоящее время, а также трудоустроенных в дальнейшем на предприятие.
 
    Кроме того, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно совершено в судебном заседании добровольно и без какого - либо принуждения, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с п. 3 ст.173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно п. 4 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, в силу положений пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, с ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета муниципального образования «Город Тула».
 
    На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    уточненные исковые требования Тульского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности, зафиксированные в акте проверки и предписании от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
 
    Обязать ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу в административных и бытовых помещениях цеха № 29 (корпус № 2) установить дымовые пожарные извещатели.
 
    Обязать ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу установить соответствующие требования ГОСТ Р53254-2009 и п.24 ППР конструкции наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий №№ 24, 98, 88, 97, 79, 78, 31, 13, 95, 90, 89, 34, т35, 56, 92, 96, 9.
 
    Взыскать с ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета муниципального образования «Город Тула».
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий