Решение от 04 июня 2014 года №2-1504/14

    Дело № 2-1504\14
 
    04 июня 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре судебного заседания Вотяковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Нижегородского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах Захаровой М. Е.
 
    к
 
    ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Московского района г.Н.Новгорода»
 
    о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указала, что в ходе проверки установлено, что Захарова М.Е., в настоящее время работает в должности кладовщика подразделения *. Согласно справки отдела кадров * общий трудовой стаж Захаровой М.Е. составляет 34 года 7 месяцев. На основании приказа Госкорпорации «Росатом» №* от 19.01.2009 года «О награждении знаком «Ветеран атомной энергетики и промышленности» Захарова М.Е. награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Захарова М.Е. обратилась в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Московского района г.Н.Новгорода» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом от 08.05.2014 года Захаровой М.Е. отказано в приеме документов и направлении их на рассмотрение комиссией по присвоению звания «Ветеран труда». Считает данный отказ незаконным и просит признать отказ ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Московского района г.Н.Новгорода» от 08.05.2014 года в приеме документов Захаровой М. Е. и направлении их на рассмотрение комиссией по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области – недействительным, обязать ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Московского района г.Н.Новгорода» принять документы Захаровой М. Е. по присвоению звания «Ветеран труда», обязать ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Московского района г.Н.Новгорода» в течении одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу направить Захаровой М.Е. документы в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области, признать за Захаровой М.Е. право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    В судебном заседании истец заявленные требования подтвердил, просил их удовлетворить.
 
    Ответчик с иском не согласен.
 
    Захарова М.Е. в судебное заседание не явилась о дне слушания дела извещалась.
 
    Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Захарова М.Е., в настоящее время работает в должности кладовщика подразделения *, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.13-15). Согласно справки отдела кадров * общий трудовой стаж Захаровой М.Е. составляет 34 года 7 месяцев 22 дня (л.д.12).
 
    На основании приказа Госкорпорации «Росатом» №* от 19.01.2009 года «О награждении знаком «Ветеран атомной энергетики и промышленности» Захарова М.Е. награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», что подтверждается копией приказа (л.д.10) и копией удостоверением (л.д.11).
 
    Захарова М.Е. обратилась в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Московского района г.Н.Новгорода» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом от 08.05.2014 года Захаровой М.Е. отказано в приеме документов и направлении их на рассмотрение комиссией по присвоению звания «Ветеран труда» (л.д.9), поскольку государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» не является государственным органом власти и не входит в структуру федеральных органов государственной РФ, утвержденную указом Президента РФ №314 от 09.03.2004 года.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 и п.4 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области №203 от 21.06.2006 года (в ред. от 19.10.2011г. №844), действующего на момент обращения Захаровой М.Е. в УСЗН Московского района г.Н.Новгорода, Звание "Ветеран труда" присваивается:
 
    а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
 
    б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Лица, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
 
    а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по решению органов государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральных органов государственной власти Российской Федерации;
 
    В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 341 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральное агентство по атомной энергии являлось федеральным органом исполнительной власти.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 года N 369 "О мерах по созданию государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Федеральное агентство по атомной энергии было упразднено.
 
    Согласно положениям Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" наделена полномочиями от имени Российской Федерации, осуществлять государственное управление использованием атомной энергии. Корпорация является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
 
    В силу пункта 16 статьи 3 указанного Федерального закона Корпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
 
    Приказом Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 26 июня 2008 года N 225 "Об учреждении ведомственных знаков отличия" учреждены знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности", почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности" и о почетной грамоте.
 
    Изложенное выше позволяет суду сделать вывод, что Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" является органом управления отраслью (ведомством) по использованию атомной энергии, равнозначной в своих правах и функциях с федеральными министерствами, следовательно, знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности" полностью соответствует критериям ведомственной награды, учрежденной органом, имеющим полномочия принимать такие решения, установленные федеральным законодательством.
 
    Сам по себе факт не включения данной организации в перечень федеральных органов исполнительной власти не изменяет ее юрисдикцию, а изменение наименования Министерства атомной промышленности Российской Федерации на Федеральное агентство по атомной энергии, а затем на Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" не может быть признано основанием для лишения Захаровой М.Е. права на получение социальных льгот и выплат и не умаляет ее личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что знак «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награждена Захарова М.Е., является ведомственным знаком отличия в труде, а доводы ответчика не основаны на законе.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать отказ ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Московского района г.Н.Новгорода» от 08.05.2014 года в приеме документов Захаровой М. Е. и направлении их на рассмотрение комиссией по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области - недействительным.
 
    Обязать ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Московского района г.Н.Новгорода» принять документы Захаровой М. Е. по присвоению звания «Ветеран труда».
 
    Обязать ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Московского района г.Н.Новгорода» в течении одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу направить Захаровой М.Е. документы в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
 
    Признать за Захаровой М. Е. право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья Середенко С.Г.