Решение от 21 июля 2014 года №2-1503/14

    Гражданское дело №2-1503/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
21 июля 2014 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Соколова Н.В.,
 
    при секретаре Жуковой Е.В.,    
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Воробьёвой истец к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Воробьёва О.А.обратилась в суд с вышеуказанным иском.
 
    В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
        Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия на дату обращения 30-летнего специального стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам были включены ответчиком в календарном исчислении, а должны быть включены в льготном. Так же, ответчиком не были включены в специальный стаж периоды нахождения истицы в учебном отпуске.
 
        Просит суд обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 04м 18д) в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).
 
    Обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 02м 23д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д).
 
    Обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения в учёбных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 01м 00д).
 
    Обязать ответчика назначить Воробьёвой истец трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования по тем же основаниям, уточнив, что время нахождения в учебных отпусках и на курсах усовершенствования она также просит зачесть в трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.
 
    Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и третьего лица ОПРФ по <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенностей, иск не признала, пояснив, что на момент обращения истица не приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из–за отсутствия требуемого 30-летнего стажа, правовых оснований для удовлетворения требований истицы не имеется, просит в иске отказать.
 
    Суд, выслушав мнения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № - ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2002г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Аналогичное положение содержалось и в ранее действующем Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.
 
    Пенсионное законодательство Российской Федерации предусматривает установление трудовых и социальных пенсий. Пенсия за выслугу лет назначается в связи с трудовой деятельностью. Основанием для ее назначения является длительное выполнение работником определенной профессиональной деятельности.
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе истец в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом были исключены периоды:
 
    - нахождения на курсах усовершенствования:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 02м 23д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д);
 
    - нахождения в учебных отпусках:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 01м 00д).
 
        Периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 04м 18д) зачтены в календарном исчислении.
 
    Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО6 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Вместе с тем, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002г. № 320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
 
    Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 01м 00д) истец находилась в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы.
 
    Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются справкой выданной ГБУ <адрес> «Городская клиническая больница № 11» согласно которой, истец находилась в учебных отпусках в указанные периоды, на время прохождения которых работодателем за истицей сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Таким образом, периоды нахождения истицы в учебных отпусках являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, и они должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том же исчислении, что и работа, в период которой предоставлялись эти отпуска, то есть в полуторном размере.
 
    Также судом установлено, что в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Городская клиническая больница № 11» истица находилась на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно трудовому законодательству (КЗоТ РСФСР - ст. ст. 70, 165, 240, Трудовой кодекс РФ - ст. 255) отпуск по беременности и родам к ежегодным оплачиваемым отпускам не относится, данный период следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от 04.11.2002.
 
    Поскольку истица в данный период состояла в указанной должности, которая дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит исчислению в том же льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев), как и время работы в льготной должности.
 
    Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам пенсионное законодательство не содержит.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации является одним из условий и требований для занятия врачебной должности и получение соответствующей категории.
 
    В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 02м 23д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д) истице предоставлялись учебные отпуска, и она направлялась на курсы усовершенствования, начислялась заработная плата и страховые взносы в Пенсионный фонд.
 
    Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку за работником в указанные периоды сохранялось как место работы и средний заработок, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истицей своих служебных обязанностей.
 
    Учитывая стаж медицинской деятельности, время нахождения в учебных отпусках и на курсах усовершенствования, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также с учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить истец пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на дату обращения в УПФ, поскольку на указанную дату у нее имеется необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности.
 
    Требования о включении в трудовой стаж спорных периодов не требует отдельного разрешения, заявлены излишне, поскольку полностью охватываются требованиями о назначении ей пенсии с конкретной даты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
        Иск Воробьевой удовлетворить.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить Воробьевой трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в месячный срок.
 
        Судья Н.В. Соколова