Решение от 14 апреля 2014 года №2-1503/14

                            Дело № 2-1503/14
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года Пятигорский городской суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
                    председательствующего судьи               -              Бегиашвили Ф.Н.,
 
                    при секретаре                                            -             Овчинниковой А.С.,
 
    с участием:
 
    истца - Бабаджанян Е.С.,
 
    представителя администрации города Пятигорска и МУ «Управления архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска» - Григоряна А.С., (действующего на основании доверенностей),
 
    рассмотрев открытом судебном заседании, в помещении суда, в городе Пятигорске, гражданское дело по иску Бабаджанян Е.С. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Бабаджанян Е.С. обратился в Пятигорский городской суд с иском к администрации города Пятигорска о признании права собственности на жилой дом, литер «В», общей площадью - 158,7 квадратных метров, в том числе жилой - 55,9 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, литер «Б», общей площадью - 46 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> на основаниидоговора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ города Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок из земель населенных пунктов, под жилую застройку, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью - 822 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ей на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФРС по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищных условий, на территории указанного земельного участка она, без проектной и разрешительной документации, своими силами и средствами возвела жилой дом, литер «В», состоящий из помещений: № - терраса, площадью - 25,6 квадратных метров; № - коридор, площадью - 6,5 квадратных метров; № - кухня, площадью - 11,7 квадратных метров; № - санузел, площадью - 4,6 квадратных метров; № - гостиная, площадью - 34,3 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,8 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,8 квадратных метров; № - подвал, площадью - 40,1 квадратных метров и № - подвал, площадью - 39,9 квадратных метров, общей площадью - 158,7 квадратных метров, в том числе жилой - 55,9 квадратных метров. Зарегистрировать право собственности на указанное строение, в досудебном порядке, не представляется возможным, так как органом местного самоуправления дан письменный отказ. Указанное строение отвечает санитарным, противопожарным и техническим нормам и не создает угрозу жизни и здоровью других лиц. В настоящее она желает узаконить самовольную постройку и зарегистрировать за собой право собственности на строение.
 
    Просит суд признать за ней право собственности на самовольное строение - жилой дом, литер «В», общей площадью - 158,7 квадратных метров, в том числе жилой - 55,9 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>     
 
    В судебномзаседанииистец Бабаджанян Е.С., поддержала заявленные требования и просила суд признать за ней право собственности на строение - жилой дом, литер «В», общей площадью - 158,7 квадратных метров, в том числе жилой - 55,9 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>.     
 
    Представитель администрации города Пятигорска и МУ «Управления архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска» - Григорян А.С., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании пояснил, что самовольно возведенная постройка соответствует всем нормам СНиП и, не создает угрозу жизни и здоровья граждан однако возражает против удовлетворения иска, так как истец при возведении строения не получила соответствующих разрешений, не разработала проект. Просит суд в иске отказать за необоснованностью.
 
    Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского и инвентарного дел, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.
 
    Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
 
              Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Судом установлено, что истцуБабаджанян Е.С. на праве собственности принадлежит жилой дом, литер «Б», общей площадью - 46 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, на основаниидоговора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ города Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 19, 20).
 
    Техником Пятигорского филиала ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выполнен технический паспорт строения литер «В» - жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из помещений:№ - терраса, площадью - 25,6 квадратных метров; № - коридор, площадью - 6,5 квадратных метров; № - кухня, площадью - 11,7 квадратных метров; № - санузел, площадью - 4,6 квадратных метров; № - гостиная, площадью - 34,3 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,8 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,8 квадратных метров; № - подвал, площадью - 40,1 квадратных метров и № - подвал, площадью - 39,9 квадратных метров, общей площадью - 158,7 квадратных метров, в том числе жилой - 55,9 квадратных метров (л. д. 14-18).
 
    В соответствии со ст. 62 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства (ч. 1. ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).
 
    Отсутствие надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на реконструкцию и строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольное строение.
 
    Архитектурно-строительное проектирование осуществляется в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).
 
    Как установлено в судебном заседании, и это обстоятельство не отрицается сторонами по делу, истец не имеет проектной документации в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка выполненного по утвержденной постановлением Правительства РФ 29 декабря 2005 года № 840 форме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, или без получения на это специального разрешения.
 
    Часть 3 ст. 222 ГК РФ, допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, за лицом, осуществившим постройку, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, что позволяет исключить необоснованный снос капитального строения, отвечающего санитарным и техническим нормам и не создающего угрозу жизни и здоровья других лиц.
 
    Постановлением главы города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы и площадь земельного участка домовладения № по <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации, площадью - 822 квадратных метров, в границах согласно плану земельного участка (л. д. 34, 35).
 
    Земельный участок из земель населенных пунктов, под жилую застройку, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью - 822 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Бабаджанян Е.С. на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФРС по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 30 - 33).
 
    Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В соответствии с взаимосвязанными положениями п.п. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.
 
    В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
 
    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При разрешении данного спора, помимо требований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, суд также учитывает условия договора аренды. В данном случае земельный участок предоставлен истцу в аренду под жилую застройку (п. 1.1 Договора). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при заключении договора аренды собственник вполне определенно выразил свою волю на предоставление земельного участка в аренду Бабаджанян Е.С. под жилую застройку.
 
    Возведенное строение, литер «В» - жилой дом, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью - 158,7 квадратных метров, в том числе жилой - 55,9 квадратных метров, по мнению суда, нельзя признать действием, посягающим на угрозу жизни и здоровья других лиц и не отвечающим санитарным и техническим нормам.
 
    Из представленных суду письменных доказательств следует, что истец после выполнения работ по строительству объекта недвижимости, в соответствии с положениями ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ обратился в орган местного самоуправления с заявлением о вводе помещения в эксплуатацию, однако в удовлетворении заявления ему было отказано, ввиду отсутствия разрешения на пристройку (л. д. 7).
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца права на обращение в суд с настоящим требованием, так как возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у него отсутствует.
 
    Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.
 
    Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Гр.К РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
 
    ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского проектирования», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено техническое обследование жилого дома литер «В», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> из результатов которого следует, что основные конструктивные элементы обследуемого строения литер «В», фундаменты, стены, перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Объемно-планировочное решений строения, высота помещений, состав помещений, их функциональная взаимосвязь, соблюдение норм освещенности, обеспеченность инсоляцией, обеспеченность необходимыми инженерными коммуникациями соответствуют СНиП 31-02-2001 и СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СНиП II-7-81* и СП 14.13330-2011 «Строительство в сейсмических районах» (л. д. 21-27).
 
    Выводы ведущего инженера ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского проектирования» Тимошиной Е.В., изложенные в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком по делу, в условиях состязательности процесса, не оспорены и документально не опровергнуты.
 
    В п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.
 
    Согласно заключению ОНД ГУ МЧС РФ ПО СК от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате проверки жилого дома литер «В», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> нарушений правил пожарной безопасности не выявлено (л. д. 8).
 
    Согласно заключения ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» № от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании жилого дома литер «В» по <адрес> установлено, что указанное строение пригодно для проживания граждан, и отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 «НРБ-99/2009», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л. д. 9-13).
 
    Согласно справке ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме литер «В», по адресу: <адрес> принята в эксплуатацию электропроводка согласно правил ПУЭ и ПРЭ и подключена через установленный электросчетчик (л. д. 29).
 
    Из акта филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Пятигорский «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сети водоснабжения и водоотведения строения расположенного по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии с нормами СНиП, приняты и допущены в эксплуатацию (л. д. 28).
 
    Согласно сведений, содержащихся в техническом паспорте объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер «В», расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, электрифицирован, газифицирован, подключен к сетям водоснабжения и канализации.
 
    Как следует из схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке, его месторасположение не нарушает границ и не препятствует другим собственникам недвижимого имущества расположенных на соседних земельных участках, использовать принадлежащее им имущество по назначению и обслуживать его.
 
           Ст. 219 ГК РФ предусматривает право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Строительство указанной постройки отвечает техническим и санитарным нормам и не нарушает законных прав и интересов других лиц.
 
    В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.
 
    Все исследованные в судебном заседании и представленные доказательства свидетельствуют, по мнению суда, о возможности признания за истцом права собственности на возведенное строение - жилой дом литер «В», расположенный по адресу: <адрес>      
 
    В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
 
    Возведенная истцом постройка соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, при возведении указанного строения не нарушены законные права других лиц, не создаётся угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии со ст. ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений.
 
    Учитывая, что проведённые истцом строительные работы не угрожают жизни и здоровью людей, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
 
    Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившее в законную силу решение суда.
 
    В силу ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что указанное строение, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует целевому назначению земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    С учетом исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела, суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения земельного участка и разрешенного использования помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом строительных нормативов.
 
    На основании изложенного суд считает, что заявленные Бабаджанян Е.С. требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд,      
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Бабаджанян Е.С. право собственности на строение литер «В» - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоящий из помещений:№ - терраса, площадью - 25,6 квадратных метров; № - коридор, площадью - 6,5 квадратных метров; № - кухня, площадью - 11,7 квадратных метров; № - санузел, площадью - 4,6 квадратных метров; № - гостиная, площадью - 34,3 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,8 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,8 квадратных метров; № - подвал, площадью - 40,1 квадратных метров и № - подвал, площадью - 39,9 квадратных метров, общей площадью - 158,7 квадратных метров, в том числе жилой - 55,9 квадратных метров, расположенный на земельном участке из земель населенных пунктов, под жилую застройку, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью - 822 квадратных метров, по адресу: <адрес>
 
    Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное строение заБабаджанян Е.С. в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, через Пятигорский городской суд с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                        Ф. Н. Бегиашвили