Решение от 25 марта 2014 года №2-1502/2014г.

    Подлинное решение хранится в материалах дела № 2-1502/2014 г. в Кировском районном суде г. Саратова
 
КОПИЯ
 
Дело № 2-1502/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 марта 2014 года г. Саратов
 
    Кировский районный суд г. Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Череваткиной Е.Н.,
 
    при секретаре Ионкиной В.В.,
 
    с участием представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Саратовский» Саратовской области Чохели К.Д., действующей на основании доверенности
 
    представителя заявителя Крымкер Г.С.- Курбанова Р.А., действующий на основании доверенности
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Крымкер ГС о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, заинтересованное лицо: МО МВД РФ «Саратовский» <адрес>,
 
установил:
 
        Крымкер ГС обратился в суд с вышеуказанным заявлением о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, заинтересованное лицо: МО МВД РФ «Саратовский» <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором направления ЛЛР МО МВД России «Саратовский» <адрес> ФИО7 составлено заключение об аннулировании разрешения серии РОХа №, выданное ОВД по Саратовскому муниципальному району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Крымкер ГС и изъятия оружия STOEGER 2000 А, калибр 12, №, 2008 г.в. Заявитель указывает, что в заключении об аннулировании разрешения инспектор ссылается на повторное совершение заявителем административного правонарушения в течении 1 года, однако оба постановления о привлечении ФИО4 к административной ответственности составлены ДД.ММ.ГГГГ и ни одно из них не вступило в законную силу. Кроме того, в настоящее время ФИО4 подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того заявитель указывает, что заключение об аннулировании разрешения датировано ДД.ММ.ГГГГ, однако оружие STOEGER 2000 А, калибр 12, №, 2008 г.в. было изъято ДД.ММ.ГГГГ Заявитель просит суд признать незаконным заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ, обязать МО МВД РФ «Саратовский» <адрес> восстановить допущенное нарушение права на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.
 
        В судебное заседание заявитель Крымкер ГС не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии в присутствии представителя.
 
    Подлинное решение хранится в материалах дела № г. в Кировском районном суде <адрес>
 
КОПИЯ
 
    Представитель заявителя Крымкер ГС- ФИО5, действующий на основании доверенности, просил требования удовлетворить в полном объеме.
 
        Представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Саратовский» <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы, при этом гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или к вышестоящему должностному лицу.
 
    Глава 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает возможность оспаривания в порядке гражданского судопроизводства коллегиальных и единоличных решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором направления ЛЛР МО МВД России «Саратовский» <адрес> ФИО7, после рассмотрения заявления Крымкер ГС, вынесено заключение о выдаче Крымкер ГС лицензии на право приобретения одной единицы огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия.(л.д.39, 40)
 
    ДД.ММ.ГГГГ Крымкер ГС выдана лицензия на приобретение хранение и ношение оружия № ЛОа № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 20)
 
    ДД.ММ.ГГГГ Крымкер ГС приобретено оружие STOEGER 2000 А, калибр 12, №, 2008 г.в.(л.д. 21)
 
    ДД.ММ.ГГГГ инспектором направления ЛЛР МО МВД России «Саратовский» <адрес> ФИО7 было изъято оружие STOEGER 2000 А, калибр 12, №, 2008 г.в., о чем составлен протокол изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию (л.д.8)
 
    Подлинное решение хранится в материалах дела № г. в Кировском районном суде <адрес>
 
КОПИЯ
 
    ДД.ММ.ГГГГ инспектором направления ЛЛР МО МВД России «Саратовский» <адрес> ФИО7 составлено заключение об аннулировании разрешения серии РОХа №, выданное ОВД по Саратовскому муниципальному району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Крымкер ГС и изъятия оружия STOEGER 2000 А, калибр 12, №, 2008 г.в., поскольку Крымкер ГС совершил повторно в течение года административное правонарушение, посягающее
 
    на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.12 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ (л.д.7,29, 31).
 
    Согласно пункту 5 части 20 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ врио начальника полиции МО МВД России «Саратовский» <адрес> ФИО6 в адрес Крымкер ГС направлено предписание, в котором указано, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ последнему необходимо решить судьбу оружия. Данное предписание получено последним в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ(л.д.27)
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО4 подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ до настоящего времени в законную силу не вступило.
 
    Обоснованность данного вывода подтверждается правовой позицией, выраженной в пункте 4.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, из которой следует, что ограничения на приобретение гражданами Российской Федерации оружия, вызванные совершением такими гражданами административных проступков, носят временный характе<адрес> определенность в вопросе о продолжительности названных ограничений должна достигаться установлением начала и окончания действия таких ограничений во времени. Совершившим правонарушение лицо может быть признано на основании вступившего в законную силу акта суда или иного уполномоченного органа публичной власти (должностного лица).
 
    В связи с чем, вывод инспектора направления ЛРР ФИО7 о повторности совершения Крымкер ГС в течение года административного правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, сделан преждевременно и не основан на законе.
 
    На основании ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, имеют граждане Российской
 
    Подлинное решение хранится в материалах дела № г. в Кировском районном суде <адрес>
 
КОПИЯ
 
    Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.
 
    Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
 
    Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием. Проверка знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием проводится организациями, определяемыми Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    На основании ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае:
 
    1) добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;
 
    2) вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения;
 
    3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;
 
    4) аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия).
 
    В случаях выявления нарушения гражданином установленных настоящим Федеральным законом и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации правил хранения, ношения, уничтожения, изготовления, продажи, передачи, перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки гражданином оружия выданные ему лицензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение или хранение и ношение
 
    Подлинное решение хранится в материалах дела № г. в Кировском районном суде <адрес>
 
КОПИЯ
 
    оружия временно изымаются органом внутренних дел до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Как установлено в судебном заседании, в заключении об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ одним из оснований вынесения данного заключения инспектором направления ЛЛР МО МВД России «Саратовский» <адрес> ФИО7 указано, что Крымкер ГС не прошел подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием и проверку знаний правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в соответствии с п. 3 ст. 26 и п. 7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии».
 
    Однако, в судебном заседании установлено, что предписание в адрес Крымкер ГС с требованием о необходимости прохождения им подготовки в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием и проверку знаний правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, направлено не было. Срок действия разрешения истекает ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Статья 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» содержит перечень требований, неисполнение которых является основанием для аннулирования разрешения. Данный перечень не подлежит расширительному толкованию. Требования о прохождении подготовки в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием и проверку знаний правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в соответствии данный перечень не содержит.
 
    Согласно п7 ст.13 указанного закона, не прохождение подготовки в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием и проверку знаний правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, влечет отказ в выдаче лицензии на приобретение оружия.
 
    Таким образом, при вынесении заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ инспектором направления ЛЛР МО МВД России «Саратовский» <адрес> ФИО7 было нарушено действующее законодательство, поскольку разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия может быть аннулировано лишь по основаниям указанным в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
 
    Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Поскольку у инспектора направления ЛЛР МО МВД России «Саратовский» <адрес> ФИО7 не было законных оснований в вынесении заключения об аннулировании разрешения серии РОХа №, выданного ОВД по Саратовскому муниципальному району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Крымкер ГС и изъятия оружия STOEGER 2000 А, калибр 12, №, 2008 г.в.
 
    Подлинное решение хранится в материалах дела № г. в Кировском районном суде <адрес>
 
КОПИЯ
 
    заявление Крымкер ГС о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и обязании МО МВД РФ «Саратовский» <адрес> восстановить допущенное нарушение права на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, суд считает необходимым удовлетворить частично.
 
    Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198, 254- 258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    заявление Крымкер ГС о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия - удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным заключение от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.
 
    В остальной части заявления Крымкер ГС – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде – ДД.ММ.ГГГГ через Кировский районный суд <адрес>.
 
    Судья                      Е.Н.Череваткина