Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 2-150/2014
Дело № 2- 150/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«27» июня 2014г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области
Агеева А.В.,
истца Огоньковой Ю.Н.,
представителя ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Тройникова А.А.,
при секретаре Сизиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Огоньковой Ю.Н. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большесельского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах Огоньковой Ю.Н. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 29,3 кв.м., находящегося в границах населенного пункта проживания.
В обоснование требований прокурор указывал, что Огонькова Ю.Н. является нанимателем жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 29,3 кв. м.
Указанный жилой дом является непригодным для проживания на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений. В ходе обследования комиссией было установлено, что жилой дом разрушен полностью, включая его фундамент.
После признания жилого дома непригодным для проживания ответчиком меры по расселению истца в другое жилое помещение не принимались.
Огонькова Ю.Н. с 29.10.1982 г. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ Огонькова Ю.Н., проживающая в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащем реконструкции или ремонту, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность предоставить Огоньковой Ю.Н. жилое помещение следует возложить на орган местного самоуправления - Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
В уточненном исковом заявлении прокурор Большесельского района Ярославской области просил возложить на Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обязанность предоставить Огоньковой Ю.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 30,5 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта проживания.
В судебном заседании прокурор Прокуратуры Большесельского района Ярославской области Агеев А.В. поддержал уточненные исковые требования, пояснил, что жилой дом по месту регистрации истца Огоньковой Ю.Н. разрушен полностью, учитывая, что в <адрес> не имеется инженерных систем: водопровода, канализации, отопления, прокурор просил обязать ответчика предоставить Огоньковой Ю.Н. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес>.
Истец Огонькова Ю.Н. в судебном заседании поддержала предъявленные в ее интересах прокурором района уточненные исковые требования, пояснила, что имеет право на предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, расположенного в черте <адрес>, поскольку в <адрес> благоустроенных жилых помещений не имеется. Жилой дом по месту ее регистрации разрушен, непригоден для проживания, с связи с чем, с 2004г. она вынуждена проживать в <адрес> в комнате на условиях найма.
Представитель ответчика, Глава Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Тройников А.А., действующий на основании Устава, в судебном заседании исковые требования признал, не оспаривал право истца на предоставление ей вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, расположенной в <адрес>.
Тройников А.А. пояснил, что на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, Огонькова Ю.Н. состоит с 29.10.1982 года, на учет она была поставлена совместно с матерью ФИО1, поскольку являлась членом ее семьи.
В настоящее время в Администрации поселения отсутствуют свободные жилые помещения, предназначенные для расселения граждан, в бюджете Вареговского сельского поселения не имеется средств на приобретение жилых помещений, предоставляемых вне очереди гражданам по договору социального найма.
Представители третьих лиц на стороне ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамента строительства Ярославской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежаще.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая признание иска представителем ответчика и признание его судом согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора, предъявленные в интересах Огоньковой Ю.Н., подлежат удовлетворению.
Из справки Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 13.11.2013 года, справки <данные изъяты> от 29.05.2014г. следует, что Огонькова Ю.Н. с 16.02.1989 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>.
Как видно из справки Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 16.06.2014 года, Огонькова Ю.Н. с 29.10.1982 года состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, на указанный учет она была поставлена совместно с матерью ФИО1, поскольку являлась членом ее семьи, проживала совместно с матерью.
Согласно акту обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 15.02.2011 года №, жилой дом № (год постройки 1932), расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, поскольку жилой дом, в том числе, фундамент разрушены полностью, технический износ конструктивных элементов составляет 100 процентов.
В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ указанной межведомственной комиссии жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для постоянного проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 14.10.2010г. № 753-п «О разграничении имущества между Большесельским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» указанный жилой дом передан Вареговскому сельскому поселению и относится к муниципальному жилищному фонду указанного поселения.
По данным <данные изъяты> от 21.05.2014 года права истца Огоньковой Ю.Н. на объекты недвижимого имущества - жилые помещения, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Согласно справке <данные изъяты> от 07.05.2014г. Огонькова Ю.Н. собственником объектов недвижимого имущества на территории Большесельского района Ярославской области не зарегистрирована.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как было установлено судом из представленных доказательств, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, расположено в жилом доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, указанный жилой дом признан непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В судебном заседании было установлено, что Огонькова Ю.Н., являющаяся в настоящее время нанимателем указанной квартиры, зарегистрирована по месту жительства в непригодном для проживания жилом помещении.
В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 указанной статьи.
Как следует из положений п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма на основании положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ обязанность предоставить Огоньковой Ю.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма следует возложить на орган местного самоуправления — Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
Исходя из положений п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ право гражданина на внеочередное предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жилыми помещениями других граждан, состоящих на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Отсутствие средств в местном бюджете на приобретение жилых помещений, предоставляемых вне очереди гражданам по договору социального найма, также не может служить основанием для ограничения права Огоньковой Ю.Н. на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма.
Исходя из положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Как следует из положений закона, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Из заявления Огоньковой Ю.Н. от 21.04.2014г. следует, что она обратилась к прокурору Большесельского района Ярославской области за защитой нарушенного права на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Большесельского района Ярославской области вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенного права Огоньковой Ю.Н. на жилище в муниципальном жилищном фонде.
Судом установлено, что Огонькова Ю.Н. на условиях социального найма в настоящее время занимает квартиру, общей площадью 30,5 кв.м.
Как было установлено в судебном заседании, в <адрес>, где расположена занимаемая истцом квартира, не имеется благоустроенных жилых помещений.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Судом установлено, что <адрес> расположено на территории Вареговского сельского поселения Большесельского района, истец Огонькова Ю.Н. согласна на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма, находящегося в черте <адрес>.
С учетом изложенного, истцу Огоньковой Ю.Н. должно быть предоставлено ответчиком вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 30,5 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить Огоньковой Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 30,5 кв. м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено «02» июля 2014г.
Судья
