Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-150/2014
Дело № 2-150/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Далматово Курганской области **.**.****
Далматовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Соколовой Е.В.,
при секретаре Ворваниной О.Б.,
с участием заместителя прокурора Далматовского района Домрачевой М.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Далматовского района к администрации Лебяжского сельсовета Далматовского района, администрации Уксянского сельсовета Далматовского района, администрации Юровского сельсовета Далматовского района о признании незаконным бездействия по непроведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, возложении обязанности по её проведению, признании незаконным бездействия по не размещению проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возложении обязанности направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Далматовского района обратился в Далматовский районный суд с исками к администрации Лебяжского сельсовета Далматовского района, администрации Уксянского сельсовета Далматовского района, администрации Юровского сельсовета Далматовского района о признании незаконным бездействия по непроведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, возложении обязанности по её проведению, признании незаконным бездействия по не размещению проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возложении обязанности направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
В исковом заявлении прокурором указано, при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции установлено, что администрацией Лебяжского сельсовета не исполняются требования федерального законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы принимаемых нормативных правовых актов, в частности не исполняются требования, изложенные в ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 17.07.2009 г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
За период с 01.10.2013 г. по настоящее время администрацией Лебяжского сельсовета принимаются нормативно-правовые акты в целях реализации своих полномочий по разрешению вопросов местного значения, предусмотренных ФЗ от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при этом ни по одному из проектов не проведена антикоррупционная экспертиза, проекты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещались.
Отсутствие деятельности администрации Лебяжского сельсовета по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также неразмещение их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» существенным образом нарушает требования федерального законодательства и влечет принятие правовых актов, которые могут создавать условия для коррупционных проявлений в различных сферах правоприменения, в том числе при прохождении муниципальной службы, при распоряжении муниципальным имуществом, что является грубым нарушением основных принципов противодействия коррупции, направленных на защиту прав и интересов граждан РФ, юридических лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности.
В обоснование исковых требований прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, п. 1 ст. 4, ст.43 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2 ст.1, п.2. ст.6 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.ст. 1,2,3 ФЗ от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. № 96, определяющей основные правила проведения экспертизы на коррупциогенность, ст.ст.4,13,14 ФЗ от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст.ст. 30 и 38 Устава муниципального образования Лебяжского сельсовета, Постановление администрации Лебяжского сельсовета от 02.09.2013 г. №43, которым утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Лебяжского сельсовета, и их проектов, соглашение, заключенное между администрацией сельсовета и администрацией Далматовского района от 19.07.2012 г., в соответствии с которым администрация Лебяжского сельсовета обязана представлять в электронном варианте в администрацию района информацию, определенную Перечнем информации о деятельности Администрации Лебяжского сельсовета для последующего размещения на официальном сайте.
Указывает на то, что в прокуратуру района за период с октября 2013 г. по январь 2014 г. проекты поступали не все, на официальном сайте все проекты не размещались.
Отсутствие информации на официальном сайте Администрации Лебяжского сельсовета Далматовского района Курганской области о деятельности органов местного самоуправления нарушает права неопределённого круга лиц, которые не имеют возможности ознакомления с информацией о деятельности органов местного самоуправления Лебяжского сельсовета Далматовского района Курганской области, что может способствовать коррупционным проявлениям.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Лебяжского сельсовета, выразившееся в непроведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Уксянского сельсовета; обязать администрацию Лебяжского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов; признать незаконным бездействие администрации Лебяжского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Лебяжского сельсовета, обязательной для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обязать администрацию Лебяжского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Исковые заявления аналогичного содержания, обоснования, со ссылкой на Устав и постановления соответствующей администрации сельсовета, аналогичными исковыми требованиями предъявлены прокурором к администрации Уксянского и Юровского сельсоветов.
Определением Далматовского районного суда Курганской области от **.**.**** материалы гражданских дел по искам прокурора Далматовского района к администрациям Лебяжского, Уксянского, Юровского сельсоветов объединены в одно производство для более правильного и своевременного разрешения указанных дел.
В судебном заседании прокурор Домрачева М.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях. Пояснила, что в результате проведенной проверки установлено, что администрациями Лебяжского, Уксянского, Юровского сельсоветов Далматовского района не исполняется обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Указанными администрациями сельсоветов принят Порядок проведения указанной экспертизы, который не соблюдается, на должностных лиц обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы не возложена, к проектам нормативных правовых актов заключение не приложено, проекты не размещаются в сети «Интернет» на сайте администрации сельсоветов. Законодательством предусматривается проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, соответственно, должно быть составлено заключение на проект. Функции размещения информации на сайте выполняет администрация Далматовского района в соответствии с заключенными с администрациями сельсоветов соглашениями, но администрации указанных сельсоветов не представляют проекты нормативных правовых актов для размещения на сайте. Неисполнение требований законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов может привести к принятию нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы, и, как следствие, к нарушению прав граждан. Исковые требования прокурор Домрачева М.А. уточнила в части указания на конкретные проекты нормативных правовых актов, в отношении которых не была проведена антикоррупционная экспертиза и которые не были размещены на сайте администрации сельсовета. Просила в части исковых требований к администрации Лебяжского сельсовета:
признать незаконным бездействие администрации Лебяжского сельсовета, выразившееся в не проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Лебяжского сельсовета, а именно: постановлений № 48 от 01.10.2013 г. «Об отмене постановления от 17.09.2013г. № 44 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Лебяжского сельсовета и ее должностных лиц либо муниципальных служащих Администрации Лебяжского сельсовета», №49 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Лебяжского сельсовета», №50 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Лебяжского сельсовета», №51 от 18.10.2013 г. «О признании утратившим силу постановления от 14.05.2012г. № 10 «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений Лебяжского сельсовета, являющихся получателем средств бюджета сельсовета, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации», №53 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Лебяжского сельсовета Далматовского района Курганской области», №54 от 05.11.2013 г. «О муниципальной программе Лебяжского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 годы», №55 от 05.11.2013 г. «О муниципальной программе Лебяжского сельсовета в сфере пожарной безопасности на 2014-2016 годы», №56 от 05.11.2013 г. «О муниципальной программе «Благоустройство и озеленение муниципального образования Лебяжского сельсовета на 2014-2016 годы», №58 от 11.12.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Лебяжского сельсовета от «05» марта 2013 года № 5 «Об утверждении Положения о новой (отраслевой) системе оплаты труда работников муниципального пожарного поста администрации Лебяжского сельсовета», №58-а от 11.12.2013 г. «О муниципальной программе Лебяжского сельсовета «Повышение безопасности дорожного движения в Лебяжском сельсовете на 2014-2016 годы», №59 от 16.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Лебяжского сельсовета», №1 от 23.01.2014 г. «Об утверждении перечней видов обязательных работ, объектов для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ и мест отбывания наказания в виде исправительных работ», №2 от 24.01.2014 г. «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях муниципальной службы в администрации Лебяжского сельсовета»;
обязать администрацию Лебяжского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов;
признать незаконным бездействие администрации Лебяжского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Вознесенского сельсовета, обязательной для размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»;
обязать администрацию Лебяжского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
в части исковых требований к администрации Уксянскогосельсовета:
признать незаконным бездействие администрации Уксянского сельсовета, выразившееся в непроведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Уксянского сельсовета, а именно: постановлений № 59 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Уксянского сельсовета», № 60 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Уксянского сельсовета», № 61 от 17.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Уксянского сельсовета от 17 сентября 2012 года № 64 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников МКУК «Уксянского культурно - досуговое объединение», № 63 от 31.10.2013 г. «Об отмене Постановления № 60 от 17 октября 2013 года «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Уксянского сельсовета», № 64 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Уксянского сельсовета Далматовского района Курганской области», № 65 от 08.11.2013 г. «О проведении публичных слушаний по проекту бюджета Уксянского сельсовета на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годы», № 66 от 08.11.2013 г. «О муниципальной программе Уксянского сельсовета «Благоустройство и озеленение муниципального образования Уксянского сельсовета на 2014 - 2016 годы», № 67 от 08.11.2013 г. «О муниципальной программе Уксянского сельсовета «Пожарная безопасность Уксянского сельсовета на 2014 - 2016 годы»,№ 68 от 08.11.2013 г. «О муниципальной программе Уксянского сельсовета в сфере культуры на 2014 – 2016 годы», № 69 от 08.11.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Уксянского сельсовета от 17 сентября 2012 года № 64 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников МКУК «Уксянского культурно - досуговое объединение», № 72 от 27.11.2013 г. «О внесении изменений в постановление № 18 от 22.04.2013 года «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников хозяйственной группы Администрации Уксянского сельсовета», № 73 от 16.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Уксянского сельсовета», № 76 от 26.12.2013 г. «Об утверждении Положения об отраслевой оплате труда работников хозяйственной группы Администрации Уксянского сельсовета», № 77 от 26.12.2013 г. «Об утверждении Положения о новой (отраслевой) системе оплаты труда работников муниципального пожарного поста Уксянского сельсовета», № 78 от 26.12.2013 г. «Об утверждении Положения об оплате труда по профессиям рабочих муниципального образования Уксянского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», № 79 от 26.12.2013 г. «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Уксянское культурно-досуговое объединение», № 80 от 26.12.2013 г. «О муниципальной программе Уксянского сельсовета «Повышение безопасности дорожного движения на территории Уксянского сельсовета на 2014-2016 годы», №1 от 09.01.2014 г. «Об утверждении видов работ, объектов и мест отбывания осужденными наказания в виде обязательных и исправительных работ», №4 от 20.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление от 26 декабря 2013 года №79 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда муниципального казенного учреждения культуры «Уксянское культурно - досуговое объединение», №5 от 20.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление от 26 декабря 2013 года №78 «Об утверждении положения об оплате труда по профессиям рабочих муниципального образования Уксянского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда»;
обязать администрацию Уксянского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов;
признать незаконным бездействие администрации Уксянского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Уксянского сельсовета, обязательной для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
обязать администрацию Уксянского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
в части исковых требований к администрации Юровского сельсовета:
признать незаконным бездействие администрации Юровского сельсовета, выразившееся в не проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Юровского сельсовета, а именно: постановлений №33 от 28.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Юровского сельсовета», №34 от 28.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Юровского сельсовета», №35 от 28.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление Администрации Юровского сельсовета от 17 сентября 2012 года № 41 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных казённых учреждений культуры Юровского сельсовета», №37 от 12.11.2013 г. «О внесении изменений в постановление Администрации Юровского сельсовета от 5 сентября 2013 года № 24 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций», №38 от 12.11.2013 г. «О муниципальных программах Юровского сельсовета Далматовского района Курганской области», №39 от 12.11.2013 г. «О муниципальной программе Юровского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 годы», №40 от 12.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство и озеленение территории Юровского сельсовета на 2014-2016 годы», №41 от 12.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность Юровского сельсовета на 2014-2016 годы», №42 от 22.11.2013 г. «О внесении изменений в постановление Администрации Юровского сельсовета от 26 сентября 2013 года № 31 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Юровского сельсовета, принимаемых Администрацией Юровского сельсовета, и их проектов», №45 от 17.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Юровского сельсовета», №46 от 18.12.2013 г. «О муниципальной программе Юровского сельсовета «Повышение безопасности Дорожного движения на 2014-2016 годы», №1 от 14.01.2014 г. «Об утверждении перечней видов обязательных работ, объектов для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ и мест отбывания наказания в виде исправительных работ»;
обязать администрацию Юровского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов;
признать незаконным бездействие администрации Юровского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Юровского сельсовета, обязательной для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
обязать администрацию Юровского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
Представитель ответчика администрации Уксянского сельсовета Далматовского района - Богдашов О.В. в судебное заседание не явился, предварительно был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора не признал, доказательств по делу в обоснование своей позиции по иску не представил.
Представители ответчиков администрации Лебяжского сельсовета Далматовского района, администрации Юровского сельсовета Далматовского района в судебное заседание не явились, предварительно были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд находит причины их неявки неуважительными, а материалы дела достаточными для рассмотрения в их отсутствие.
Заслушав доводы участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что прокурором Далматовского района заявлены законные и обоснованные требования к ответчикам – администрации Уксянского сельсовета Далматовского района, администрации Лебяжского сельсовета Далматовского района, администрации Юровского сельсовета Далматовского района о признании незаконным бездействия администрации Уксянского сельсовета Далматовского района, администрации Лебяжского сельсовета Далматовского района, администрации Юровского сельсовета Далматовского района по непроведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, возложении обязанности по её проведению, признании незаконным бездействия по не размещению проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возложении обязанности направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет», подлежащие удовлетворению.
К указанным выводам суд пришел на основании нижеследующего:
Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что профилактика коррупции осуществляется, в том числе путем применения таких основных мер как антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
Статьей 1 ФЗ от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» установлены правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Согласно подпункту 3 пункта 1, пункту 4 статьи 3 указанного Федерального закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3 настоящего ФЗ (подпункт 2 пункта 1 статьи 4 ФЗ от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ).
Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в соответствии с указанным законом являются: 1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; 2)оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами; 3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов); 4)компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Системное толкование вышеназванных норм позволяет сделать вывод об обязательности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органами, организациями и их должностными лицами при их принятии в силу закона.
В соответствии с указанным Федеральным законом, Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. №96 утверждены Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, которые распространяют свое действие, в том числе и на нормативные правовые акты (проекты) органов местного самоуправления.
Необходимость проведения экспертизы каждой нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта с целью обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы, определена пунктом 2 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. №96.
В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); 2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; 3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Постановлением Администрации Лебяжского сельсовета от 04.09.2013 года № 43 утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Лебяжского сельсовета, принимаемых Администрацией Лебяжского сельсовета, и их проектов.
Постановлением Администрации Уксянского сельсовета от 10.09.2013 года № 44 утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Уксянского сельсовета, принимаемых Администрацией Уксянского сельсовета, и их проектов.
Постановлением Администрации Юровского сельсовета от 26.09.2013 года № 31 утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Юровского сельсовета, принимаемых Администрацией Юровского сельсовета, и их проектов.
В соответствии с пунктом 1 названных Порядков антикоррупционной экспертизе подлежат муниципальные нормативные правовые акты указанных сельсоветов, принимаемых Администрациями данных сельсоветов, и их проекты.
Согласно положений указанных Порядков, проекты муниципальных правовых актов по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы направляются в прокуратуру района (п.6), а для проведения независимой антикоррупционной экспертизы Администрации сельсоветов размещает проект муниципального нормативного правового акта на своем официальном сайте в сети «Интернет» в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на согласование, с указанием дат начала и окончания заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (п. 17).
Постановлением Администрации Уксянского сельсовета от 10.08.2012 г. №54 (с изм. от 14.03.2012 г.) утвержден Перечень информации о деятельности Администрации Уксянского сельсовета», пунктом 10 которого предусмотрено размещение на сайте проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций и имеющих межведомственный характер, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Уксянскую сельскую Думу.
Постановлением Администрации Юровского сельсовета от 15.10.2012 г. №46 (с изм. от 12.11.2012 г.) утвержден Перечень информации о деятельности Администрации Юровского сельсовета», пунктом 10 которого предусмотрено размещение на сайте проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций и имеющих межведомственный характер, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Юровскую сельскую Думу.
Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ст.ст. 13, 14) на органы местного самоуправления возложена обязанность по определению перечня необходимой информации, размещаемой в сети «Интернет» о деятельности органов местного самоуправления, ее периодичности размещения, сроки обновления.
Статьей 4 указанного Федерального закона закреплен принцип открытости и доступности информации органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно соглашений, заключенных между Администрацией Лебяжского сельсовета и администрацией Далматовского района от 19.07.2012 г., между Администрацией Уксянского сельсовета и администрацией Далматовского района от 19.07.2012 г., между Администрацией Юровского сельсовета и администрацией Далматовского района от 19.07.2012 г., администрация каждого из указанных сельсоветов обязана представлять в электронном варианте в администрацию района информацию, определенную Перечнем информации о деятельности Администрации сельсовета для последующего размещения на официальном сайте.
Материалами дела подтверждается, что антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Лебяжского сельсовета, а именно: постановлений № 48 от 01.10.2013 г. «Об отмене постановления от 17.09.2013г. № 44 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Лебяжского сельсовета и ее должностных лиц либо муниципальных служащих Администрации Лебяжского сельсовета», №49 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Лебяжского сельсовета», №50 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Лебяжского сельсовета», №51 от 18.10.2013 г. «О признании утратившим силу постановления от 14.05.2012г. № 10 «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений Лебяжского сельсовета, являющихся получателем средств бюджета сельсовета, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации», №53 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Лебяжского сельсовета Далматовского района Курганской области», №54 от 05.11.2013 г. «О муниципальной программе Лебяжского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 годы», №55 от 05.11.2013 г. «О муниципальной программе Лебяжского сельсовета в сфере пожарной безопасности на 2014-2016 годы», №56 от 05.11.2013 г. «О муниципальной программе «Благоустройство и озеленение муниципального образования Лебяжского сельсовета на 2014-2016 годы», №58 от 11.12.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Лебяжского сельсовета от «05» марта 2013 года № 5 «Об утверждении Положения о новой (отраслевой) системе оплаты труда работников муниципального пожарного поста администрации Лебяжского сельсовета», №58-а от 11.12.2013 г. «О муниципальной программе Лебяжского сельсовета «Повышение безопасности дорожного движения в Лебяжском сельсовете на 2014-2016 годы», №59 от 16.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Лебяжского сельсовета», №1 от 23.01.2014 г. «Об утверждении перечней видов обязательных работ, объектов для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ и мест отбывания наказания в виде исправительных работ», №2 от 24.01.2014 г. «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях муниципальной службы в администрации Лебяжского сельсовета»;
проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Уксянского сельсовета, а именно: постановлений № 59 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Уксянского сельсовета», № 60 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Уксянского сельсовета», № 61 от 17.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Уксянского сельсовета от 17 сентября 2012 года № 64 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников МКУК «Уксянского культурно - досуговое объединение», № 63 от 31.10.2013 г. «Об отмене Постановления № 60 от 17 октября 2013 года «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Уксянского сельсовета», № 64 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Уксянского сельсовета Далматовского района Курганской области», № 65 от 08.11.2013 г. «О проведении публичных слушаний по проекту бюджета Уксянского сельсовета на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годы», № 66 от 08.11.2013 г. «О муниципальной программе Уксянского сельсовета «Благоустройство и озеленение муниципального образования Уксянского сельсовета на 2014 - 2016 годы», № 67 от 08.11.2013 г. «О муниципальной программе Уксянского сельсовета «Пожарная безопасность Уксянского сельсовета на 2014 - 2016 годы»,№ 68 от 08.11.2013 г. «О муниципальной программе Уксянского сельсовета в сфере культуры на 2014 – 2016 годы», № 69 от 08.11.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Уксянского сельсовета от 17 сентября 2012 года № 64 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников МКУК «Уксянского культурно - досуговое объединение», № 72 от 27.11.2013 г. «О внесении изменений в постановление № 18 от 22.04.2013 года «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников хозяйственной группы Администрации Уксянского сельсовета», № 73 от 16.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Уксянского сельсовета», № 76 от 26.12.2013 г. «Об утверждении Положения об отраслевой оплате труда работников хозяйственной группы Администрации Уксянского сельсовета»,№ 77 от 26.12.2013 г. «Об утверждении Положения о новой (отраслевой) системе оплаты труда работников муниципального пожарного поста Уксянского сельсовета», № 78 от 26.12.2013 г. «Об утверждении Положения об оплате труда по профессиям рабочих муниципального образования Уксянского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», № 79 от 26.12.2013 г. «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Уксянское культурно-досуговое объединение», № 80 от 26.12.2013 г. «О муниципальной программе Уксянского сельсовета «Повышение безопасности дорожного движения на территории Уксянского сельсовета на 2014-2016 годы», №1 от 09.01.2014 г. «Об утверждении видов работ, объектов и мест отбывания осужденными наказания в виде обязательных и исправительных работ», №4 от 20.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление от 26 декабря 2013 года №79 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда муниципального казенного учреждения культуры «Уксянское культурно - досуговое объединение», №5 от 20.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление от 26 декабря 2013 года №78 «Об утверждении положения об оплате труда по профессиям рабочих муниципального образования Уксянского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда».
проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Юровского сельсовета, а именно: постановлений №33 от 28.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Юровского сельсовета», №34 от 28.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Юровского сельсовета», №35 от 28.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление Администрации Юровского сельсовета от 17 сентября 2012 года № 41 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных казённых учреждений культуры Юровского сельсовета», №37 от 12.11.2013 г. «О внесении изменений в постановление Администрации Юровского сельсовета от 5 сентября 2013 года № 24 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций», №38 от 12.11.2013 г. «О муниципальных программах Юровского сельсовета Далматовского района Курганской области», №39 от 12.11.2013 г. «О муниципальной программе Юровского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 годы», №40 от 12.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство и озеленение территории Юровского сельсовета на 2014-2016 годы», №41 от 12.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность Юровского сельсовета на 2014-2016 годы», №42 от 22.11.2013 г. «О внесении изменений в постановление Администрации Юровского сельсовета от 26 сентября 2013 года № 31 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Юровского сельсовета, принимаемых Администрацией Юровского сельсовета, и их проектов», №45 от 17.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Юровского сельсовета», №46 от 18.12.2013 г. «О муниципальной программе Юровского сельсовета «Повышение безопасности Дорожного движения на 2014-2016 годы», №1 от 14.01.2014 г. «Об утверждении перечней видов обязательных работ, объектов для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ и мест отбывания наказания в виде исправительных работ», не проводилась, проекты нормативно-правовых актов в сети «Интернет» не размещались, доказательств обратного ответчиками не представлено.
В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 3 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Органы, организации, их должностные лица в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.
Таким образом, в силу прямого указания закона, на администрацию Уксянского сельсовета Далматовского района, администрацию Лебяжского сельсовета Далматовского района, администрацию Юровского сельсовета Далматовского района возложена обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), независимо от наличия иных субъектов, на которые законом так же возложена обязанность проведения антикоррупционной экспертизы принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, а также независимо от выводов соответствующих компетентных органов по результатам проведения ими самостоятельной антикоррупционной экспертизы.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Далматовского района к администрации Лебяжского сельсовета Далматовского района, администрации Уксянского сельсовета Далматовского района и администрации Юровского сельсовета Далматовского района о признании незаконным бездействия администрации Лебяжского сельсовета Далматовского района, администрации Уксянского сельсовета Далматовского района, администрации Юровского сельсовета Далматовского района по не проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, возложении обязанности по её проведению, признании незаконным бездействия по не размещению проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возложении обязанности направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» удовлетворить:
Признать незаконным бездействие администрации Лебяжского сельсовета, выразившееся в не проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Лебяжского сельсовета, а именно: постановлений № 48 от 01.10.2013 г. «Об отмене постановления от 17.09.2013г. № 44 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Лебяжского сельсовета и ее должностных лиц либо муниципальных служащих Администрации Лебяжского сельсовета», №49 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Лебяжского сельсовета», №50 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Лебяжского сельсовета», №51 от 18.10.2013 г. «О признании утратившим силу постановления от 14.05.2012г. № 10 «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений Лебяжского сельсовета, являющихся получателем средств бюджета сельсовета, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации», №53 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Лебяжского сельсовета Далматовского района Курганской области», №54 от 05.11.2013 г. «О муниципальной программе Лебяжского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 годы», №55 от 05.11.2013 г. «О муниципальной программе Лебяжского сельсовета в сфере пожарной безопасности на 2014-2016 годы», №56 от 05.11.2013 г. «О муниципальной программе «Благоустройство и озеленение муниципального образования Лебяжского сельсовета на 2014-2016 годы», №58 от 11.12.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Лебяжского сельсовета от «05» марта 2013 года № 5 «Об утверждении Положения о новой (отраслевой) системе оплаты труда работников муниципального пожарного поста администрации Лебяжского сельсовета», №58-а от 11.12.2013 г. «О муниципальной программе Лебяжского сельсовета «Повышение безопасности дорожного движения в Лебяжском сельсовете на 2014-2016 годы», №59 от 16.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Лебяжского сельсовета», №1 от 23.01.2014 г. «Об утверждении перечней видов обязательных работ, объектов для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ и мест отбывания наказания в виде исправительных работ», №2 от 24.01.2014 г. «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях муниципальной службы в администрации Лебяжского сельсовета».
Обязать администрацию Лебяжского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов.
Признать незаконным бездействие администрации Лебяжского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Вознесенского сельсовета, обязательной для размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Обязать администрацию Лебяжского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Признать незаконным бездействие администрации Уксянского сельсовета, выразившееся в непроведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Уксянского сельсовета, а именно: постановлений № 59 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Уксянского сельсовета», № 60 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Уксянского сельсовета», № 61 от 17.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Уксянского сельсовета от 17 сентября 2012 года № 64 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников МКУК «Уксянского культурно - досуговое объединение», № 63 от 31.10.2013 г. «Об отмене Постановления № 60 от 17 октября 2013 года «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Уксянского сельсовета», № 64 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Уксянского сельсовета Далматовского района Курганской области», № 65 от 08.11.2013 г. «О проведении публичных слушаний по проекту бюджета Уксянского сельсовета на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годы», № 66 от 08.11.2013 г. «О муниципальной программе Уксянского сельсовета «Благоустройство и озеленение муниципального образования Уксянского сельсовета на 2014 - 2016 годы», № 67 от 08.11.2013 г. «О муниципальной программе Уксянского сельсовета «Пожарная безопасность Уксянского сельсовета на 2014 - 2016 годы»,№ 68 от 08.11.2013 г. «О муниципальной программе Уксянского сельсовета в сфере культуры на 2014 – 2016 годы», № 69 от 08.11.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Уксянского сельсовета от 17 сентября 2012 года № 64 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников МКУК «Уксянского культурно - досуговое объединение», № 72 от 27.11.2013 г. «О внесении изменений в постановление № 18 от 22.04.2013 года «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников хозяйственной группы Администрации Уксянского сельсовета», № 73 от 16.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Уксянского сельсовета», № 76 от 26.12.2013 г. «Об утверждении Положения об отраслевой оплате труда работников хозяйственной группы Администрации Уксянского сельсовета»,№ 77 от 26.12.2013 г. «Об утверждении Положения о новой (отраслевой) системе оплаты труда работников муниципального пожарного поста Уксянского сельсовета», № 78 от 26.12.2013 г. «Об утверждении Положения об оплате труда по профессиям рабочих муниципального образования Уксянского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», № 79 от 26.12.2013 г. «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Уксянское культурно-досуговое объединение», № 80 от 26.12.2013 г. «О муниципальной программе Уксянского сельсовета «Повышение безопасности дорожного движения на территории Уксянского сельсовета на 2014-2016 годы», №1 от 09.01.2014 г. «Об утверждении видов работ, объектов и мест отбывания осужденными наказания в виде обязательных и исправительных работ», №4 от 20.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление от 26 декабря 2013 года №79 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда муниципального казенного учреждения культуры «Уксянское культурно - досуговое объединение», №5 от 20.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление от 26 декабря 2013 года №78 «Об утверждении положения об оплате труда по профессиям рабочих муниципального образования Уксянского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда».
Обязать администрацию Уксянского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов.
Признать незаконным бездействие администрации Уксянского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Уксянского сельсовета, обязательной для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Обязать администрацию Уксянского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Признать незаконным бездействие администрации Юровского сельсовета, выразившееся в не проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Юровского сельсовета, а именно: постановлений №33 от 28.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Юровского сельсовета», №34 от 28.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Юровского сельсовета», №35 от 28.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление Администрации Юровского сельсовета от 17 сентября 2012 года № 41 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных казённых учреждений культуры Юровского сельсовета», №37 от 12.11.2013 г. «О внесении изменений в постановление Администрации Юровского сельсовета от 5 сентября 2013 года № 24 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций», №38 от 12.11.2013 г. «О муниципальных программах Юровского сельсовета Далматовского района Курганской области», №39 от 12.11.2013 г. «О муниципальной программе Юровского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 годы», №40 от 12.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство и озеленение территории Юровского сельсовета на 2014-2016 годы», №41 от 12.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность Юровского сельсовета на 2014-2016 годы», №42 от 22.11.2013 г. «О внесении изменений в постановление Администрации Юровского сельсовета от 26 сентября 2013 года № 31 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Юровского сельсовета, принимаемых Администрацией Юровского сельсовета, и их проектов», №45 от 17.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Юровского сельсовета», №46 от 18.12.2013 г. «О муниципальной программе Юровского сельсовета «Повышение безопасности Дорожного движения на 2014-2016 годы», №1 от 14.01.2014 г. «Об утверждении перечней видов обязательных работ, объектов для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ и мест отбывания наказания в виде исправительных работ».
Обязать администрацию Юровского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов.
Признать незаконным бездействие администрации Юровского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Юровского сельсовета, обязательной для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Обязать администрацию Юровского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с мотивированным решением суда в Далматовском районном суде **.**.**** с 8.00 ч.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца, начиная с **.**.****, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.
Судья Е.В. Соколова