Дата принятия: 18 августа 2014г.
Номер документа: 2-150/2014
дело № 2-150/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Петропавловское 18 августа 2014 года
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Л.И.Глущенко,
при секретаре Л.Ю.Заздравных,
с участием зам.прокурора района А.А.Тимофеева,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х Дрокову Н.П. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Петропавловского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х Дрокову Н.П. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия, в котором просит: признать незаконным бездействие ответчика ИП главы К(Ф)Х Дрокова Н.П. по не разработке паспорта опасных отходов; обязать ответчика разработать паспорт опасных отходов в соответствии с установленными законодательством требованиями, установив для ответчика срок исполнения названных действий.
Мотивирует требования иска тем, что при проверке прокуратурой на предмет исполнения учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) выявлены следующие нарушения.
В соответствии со ст. 51 Закона отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву.
На основании ч.2, ч.3 ст.14 Федерального Закона от 24.06.1998г № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных видов отходов к конкретному классу опасности; на отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт.
В силу п.1, п.2 ст.19 вышеназванного Федерального закона юридические лица, осуществляющие деятельность в области с обращением с отходами обязаны вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов и предоставлять отчетность в установленном порядке и в установленные сроки.
Паспорт отходов – это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. Паспорт отходов 1-4 классов опасности составляется на основании данных о составе и свойстве этих отходов, оценки их опасности, ст. 1 названного Федерального закона.
Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 785 утверждена форма паспорта опасного отхода и инструкция по ее заполнению.
Согласно п.1 названной инструкции паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту РФ.Порядок представления отчетности об образовании, использовании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) определен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 30 от 16.02.2010 г.
В рамках проверки ИП главы К(Ф)Х Дрокова Н.П., осуществляющего деятельность по выращиванию зерновых и зернобобовых культур, установлено, что требования действующего законодательства им не выполняются: отсутствуют утвержденные паспорта опасных отходов и отчет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, что подтверждается отсутствием необходимых документов.
При этом, в процессе производственной деятельности ИП главы К(Ф)Х Дрокова Н.П. образуются отходы, такие как: изношенные шины, металлолом, твердые бытовые отходы и другие.
Меры, принимаемые органами прокуратуры при предъявление данного иска, направлены на защиту и обеспечения прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц, по вопросам, возникающим из экологических правоотношений.
В судебном заседании истец, зам.прокурора района Тимофеев А.А., требования иска поддержал, просит установить срок для устранения ответчику выявленных нарушений до 01.02.2015 года.
ИП главы К(Ф)Х Дроков Н.П. иск прокурора района признал добровольно в полном объеме, считает, что срок достаточный для устранения выявленных нарушений.
В соответствии с ч.1ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ – ответчик вправе признать требования иска; при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.
Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает возможным принять признание ответчиком иска прокурора района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности совершить действия, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
В материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих заявленные требования.
Ответчику ИП главы К(Ф)Х Дрокову Н.П. необходимо устранить выявленные нарушения, а именно: разработать паспорт опасных отходов в соответствии с установленными законодательством требованиями в срок до 01 февраля 2015 года.
На основании изложенного суд удовлетворяет иск прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск прокурора Петропавловского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)К Дрокову Н.П. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя главы К(Ф)Х Дрокова Н.П. по не разработке паспорта опасных отходов.
Обязать индивидуального предпринимателя главу К(Ф)Х Дрокова Н.П. разработать паспорт опасных отходов в соответствии с установленными законодательством требованиями в срок до 01 февраля 2015 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение месяца.
Председательствующий
