Решение от 30 июня 2014 года №2-150/2014

Дело № 2-150/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июня 2014 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Третьяковой С.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края гражданское дело № 2-150/2014 по заявлению Администрации с. Ванавара о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    02.06.2014 г. Администрация с. Ванавара, обратилась в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, нежилое одноэтажное административное здание Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенное в с. Ванавара Эвенкийского района Красноярского края по ул. <данные изъяты> и земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание, почтовый адрес ориентира:<адрес>, Советская улица, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> указав в обоснование заявления следующее.
 
    Муниципальное учреждение «Администрация села Ванавара» Эвенкийского муниципального района<адрес>, действующее от имени муниципального образования сельского поселения <адрес>, обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> Эвенкийский отдел Ванаварский пункт с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет объекта недвижимого имущества, административного здания Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенного в <адрес>, как бесхозяйного имущества.
 
    Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается принятие на учет данного недвижимого имущества как бесхозяйного объекта.
 
    Вышеуказанное недвижимое имущество представляет собой нежилое одноэтажное административное здание Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенное в <адрес>, с бетонным фундаментом, стенами бревенчатыми и брусовыми, деревянными перегородками, крышей, покрытой шифером? дощатыми полами и линолеумом, кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, земельным участком площадью 2207,50 кв.м, разрешенное использование: эксплуатация административного здания, расположенного по адресу местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание. Почтовый адрес ориентира:<адрес>, Советская улица, <адрес>.
 
    Собственник либо иной владелец данного объекта не установлен, за данный промежуток времени никаких прав на указанное здание не было предъявлено.
 
    Доказательствами вступления Администрации <адрес> во владение недвижимой вещью, находящейся по адресу: <адрес>, Советская улица, <адрес>, являются: кадастровый паспорт, заказанный от имени Администрации <адрес>.
 
    В связи с чем, заявитель просит суд: признать за муниципальным образованием сельское поселение <адрес> право собственности на одноэтажное административное здание Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенное в <адрес>. Признать за муниципальным образованием сельское поселение <адрес> право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание, почтовый адрес ориентира:<адрес>, Советская улица, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>. Дело просят суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
         Заинтересованное лицо Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района<адрес> направил в суд отзыв, согласно которому Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района против удовлетворения заявления Администрации <адрес> не возражает и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
        Поскольку все необходимые доказательства для рассмотрения дела по существу ко дню назначения судебного разбирательства заявления Администрации <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, нежилое одноэтажное административное здание Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенное в <адрес>, имеются, суд признает неявку заявителя и заинтересованного лица уважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заявителя и заинтересованного лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
            Исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
 
    Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Признание права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи в силу положений ст. 218 ГК РФ является одним из способов приобретения права собственности.
 
    Из содержания абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления, уполномоченный управлять муниципальным имуществом обязан выявить бесхозяйное недвижимое имущество и постановить его на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
 
    Согласно абз. 2 этого же пункта данной статьи ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    В соответствии п. 4 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580, действующего в редакции от 12.11.2004 г., на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225 и ст. 236 ГК РФ. В силу п. 5 указанного Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Согласно п. 31 этого же Положения государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществляется по истечении года со дня принятия на учет этого объекта недвижимого имущества на основании вступившего в силу решения суда. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета с момента государственной регистрации права муниципальной собственности.
 
        Как следует из представленных заявителем документов, нежилое одноэтажное административное здание Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенное в <адрес>, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ г., о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись за № <данные изъяты>.
 
        В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № принято на учет, как бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым (или условным) номером объекта: <данные изъяты>, наименование объекта: здание Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, адрес (местоположение) объекта:<адрес>, назначение объекта: административное.
 
    Согласно данным кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь нежилого здания - Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенного в <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.    
 
    Из ответа Агентства по управлению государственным имуществом в<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объект недвижимого имущества- здание административное, расположенное по адресу:<адрес>, в реестре государственной собственности<адрес> не учитывается.
 
    Из ответа Департамента земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что здание административное, находящееся по адресу:<адрес>, не является собственностью муниципального образования Эвенкийский муниципальный район и в реестре муниципального имущества Эвенкийского муниципального района не числится.
 
    Из ответа Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объект недвижимого имущества - административное здание, расположенное по адресу:<адрес>, в реестре федерального имущества<адрес> отсутствует.
 
    Пунктом 1 ст. 124 ГК РФ предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ и с частью 1 статьи 41 Федерального закона 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующего в редакции от 27.05.2014 г., от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 37 указанного выше Федерального закона, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    На основании п.2 ч.1 ст. 33 Устава сельского поселения с. Ванавара к полномочиям Администрации с. Ванавара отнесено управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности сельского поселения. В соответствии с п.1,2 ст. 44 Устава сельского поселения «село Ванавара» экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджете сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
 
    Согласно п.1 ст. 45 Устава сельского поселения «село Ванавара» органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
        В силу подп.3 п.1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии с п. 3.2 Положения «О муниципальном учреждении «Администрация села Ванавара» Эвенкийского муниципального района Красноярского края управление и распоряжение муниципальным имуществом, расположенным на территории сельского поселения Ванавара, осуществляет Администрация с. Ванавара.
 
    Следовательно, Администрация с. Ванавара вправе участвовать от имени местного самоуправления с. Ванавара в суде при решении вопроса о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
 
    Границы муниципального образования с. Ванавара определены Законом Эвенкийского автономного округа от 15.09.2004 г. № 415 «Об установлении границ муниципального образования село Ванавара и наделении его статусом сельского поселения». Нежилое здание дом № 19 по улице Советская в Эвенкийском районе Красноярского края входит в границы муниципального образования село Ванавара.
 
        Заинтересованное лицо – Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района против удовлетворения заявления Администрации с. Ванавара не возражал, что в силу ст. ст. 39, 173 ГПК РФ расценивается судом как признание заявления.
 
        Между тем, анализ норм материального и процессуального права, а также исследование представленных доказательств, позволяет суду прийти к выводу, что заявление Администрации <адрес> подлежит частичному удовлетворению, только в части признания за муниципальным образованием сельское поселение <адрес> право собственности на одноэтажное административное здание Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенное в <адрес>.
 
        Требование о признании за муниципальным образованием сельское поселение <адрес> право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание, почтовый адрес ориентира:<адрес>, Советская улица, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> удовлетворению не подлежит, поскольку указанный объект недвижимости не был поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, следовательно, не прошел предусмотренную законом процедуру признания бесхозяйным ( ч. 3 ст. 225 ГК РФ).
 
        В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов в частности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.
 
    В силу положений п. 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
 
    Поэтому реализовать право на признание земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание, почтовый адрес ориентира:<адрес>, Советская улица, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> муниципальной собственностью <адрес> возможно после регистрации права собственности на административное здание Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенное в <адрес>.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего в редакции от 12.03.2014 г., вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для государственной регистрации права.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Администрации с. Ванавара о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить частично.
 
        Признать за муниципальным образованием сельское поселение село Ванавара право собственности на одноэтажное административное здание Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное в <адрес>.
 
    В остальной части заявления Администрации села Ванавара – отказать.
 
    Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Судья Е.П. Кирпиченко
 
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 30.06.2014 г.