Решение от 25 марта 2014 года №2-150/2014

Дело № 2-150/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 марта 2014 года                                                                             г. Балей
 
    Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Малаховой Е.А.,
 
    при секретаре Гончаренко Н.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коктышевой И.А. к ГУЗ «Балейская ЦРБ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Коктышева И.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.
 
    Истица работает в ГУЗ «Балейская ЦРБ» в должности <данные изъяты> с 29.05.2008 года. Трудовой договор № 48 составлен 24.05.2008 г., согласно которого ей установлен должностной оклад по 2 разряду в размере <данные изъяты> рублей с надбавкой читинский коэффициент-30%, районный коэффициент-40%, всего <данные изъяты> рубля. Согласно приказа № 35-к от 29.05.2008 г. ей установлен должностной оклад с такими же доплатами, кроме того, указано, что установлена доплата в размере 15 % за вредность. Факт работы подтверждается записью в трудовой книжке № 11. Дополнительным соглашением к трудовому договору без номера и без даты указано, что с 01.10.2013 г. оклад установлен в размере <данные изъяты> рублей, районный коэффициент и стаж работы в Забайкальском крае 70% в размере <данные изъяты>, всего месячный фонд оплаты труда <данные изъяты> рублей.
 
    Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. Таким образом, всего ей было недоначислено и невыплачено заработной платы в ноябре 2013 года <данные изъяты> рубля, в декабре 2013 года - <данные изъяты> рубля, в январе 2014 года -<данные изъяты> рублей, всего - <данные изъяты> рублей.
 
    Просит взыскать с ГУЗ «Балейская ЦРБ» в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь-декабрь 2013 года и январь 2014 года в сумме рублей <данные изъяты> рублей, и возложить на ГУЗ «Балейская ЦРБ» обязанность выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.
 
    В судебном заседании истица Коктышева И.А. исковые требования изменяла. В окончательном виде просила суд взыскать с ответчика недоначисленную и недополученную заработную плату с 01.11.2013 по 31.01.2014 г. в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и обязать ответчика в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы ей не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.
 
    В судебном заседании истица Коктышева И.А. исковые требования с учетом последних изменений поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУЗ «Балейская ЦРБ» в лице главного врача Сацык В.Г., действующего на основании прав по должности, исковые требования не признал, суду пояснил, что все начисления по заработной плате производятся в строгом соответствии с законом и с указаниями Министерства здравоохранения Забайкальского края.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.
 
    В материалах дела имеется приказ о приеме на работу Коктышевой И.А. № 35-к от 29.05.2008 г., в котором указано, что она принята на должность <данные изъяты> на период отпуска М. в трудовой книжкой № от 01.07.1983 Коктышевой И.А. имеется запись о том, что с 29.05.2008 г. она принята временно на период отпуска, от 04.02.2014 г. имеется запись о том, что она продолжает работать, в трудовом договоре № 48 от 29.05.2008 г. указано, что с Коктышевой И.А. заключен договор на срок с 29.05.2008 г. по 14.07.2008 г. на период отпуска М.
 
    Как следует из пояснения сторон, истица работает в ГУЗ «Балейская ЦРБ» с 29 мая 2008 года по настоящее время, первоначально с ней был заключен договор с указанием срока, но в последующем она продолжала работать. Следовательно, судом установлено и сторонами не оспаривается, что истица Коктышева И.А. состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Балейская ЦРБ» с 29 мая 2008 года по настоящее время, и работает в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору без номера и даты от 2013 года истице Коктышевой И.А. установлен должностной оклад в соответствии с ПКГ <данные изъяты> рубля.
 
    Истицей предоставлены расчетные листы, из которых следует, что в ноябре 2013 года ей была начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей, за декабрь 2013 года ей была начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей, в январе 2014 года ей была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истица подтвердила, что именно эти суммы ей были начислены и выплачены с 01.11.2013 г. по 31.12.2014 г. без учета подоходного налога. Данные сведения также подтверждаются карточкой-справкой за 2013 год и за 2014 год, сторонами не оспариваются. За оспариваемый период истица Коктышева И.А. не находилась ни в отпуске ни на больничном листе, соответственно полностью выработала норму рабочего времени, что подтверждается материалами дела.
 
    Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30 %) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
 
    Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
 
    Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
 
    организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
 
    организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 232-ФЗ) с 01.01.2013 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5205 рублей.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2012 г. N 336-ФЗ) с 01.01.2014 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5554 рублей.
 
    Частью 1 ст. 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.
 
    Выплата 30-процентной надбавки к заработной плате в районах Читинской области (ныне - Забайкальского края), не приравненных к районам Крайнего Севера, была введена Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 09.01.1986г. № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» (указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972г. № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР»).
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Судом установлено, что истица в ноябре 2013 г., декабре 2013 г. и январе 2014 г. полностью выработала норму рабочего времени и выполнила норму труда.
 
    При таких обстоятельствах, заработная плата должна быть начислена в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, то есть за ноябрь и декабрь 2013 года она составит 5205 рублей + 1561,5 (30% процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае) + 2082 рубля (40% районный коэффициент)= 8848,5 рублей в месяц, а за январь 2014 года исходя из 5554 рублей + 1666,2 (30% процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае) + 2221,6 (40% районный коэффициент)= 9441,8 рублей в месяц.
 
    Из расчётно-платёжных ведомостей выданных ГУЗ «Балейская ЦРБ» Коктышевой И.А. следует, что за ноябрь 2013 года ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, за декабрь 2013 года в размере <данные изъяты> рублей, в январе 2014 года в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Таким образом, доплата, направленная на обеспечение соблюдения требований статей 133 и 315 ТК РФ, равна за ноябрь 2013 года <данные изъяты> за декабрь 2013 года <данные изъяты> за январь 2014 года <данные изъяты> Итого доплата за период с 01.11.2013 года по 31.01.2014 года составит <данные изъяты> рублей.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абзац четвертый пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
 
    Обосновывая свои требования о компенсации морального вреда, истица ссылается на факт нарушения ее трудовых прав и необходимостью обращения в суд за защитой нарушенного права.
 
    Суд полагает, что размер компенсации в <данные изъяты> рублей соответствует принципу разумности и справедливости, объему и характеру причиненных работнику нравственных страданий, причиненных самим фактом нарушения трудовых прав (за три месяца не недоначислено и невыплачено истцу <данные изъяты> рублей).
 
    В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Коктышевой И.А. к ГУЗ «Балейская ЦРБ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы, удовлетворить.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница» в пользу Коктышевой И.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 ноября 2013 года по 31 января 2014 года включительно в размере <данные изъяты> из взысканной суммы подлежит удержанию НДФЛ.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница» в пользу Коктышевой И.А. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.
 
    Обязать государственное учреждение здравоохранения «Балейская центральная районная больница», в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы Коктышевой И.А. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
 
             Судья                                                              Малахова Е.А.