Определение от 19 марта 2014 года №2-150/2014

    Дело № 2 – 150 / 2014
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Жежера В.П.,
 
    при секретаре Селютиной В.Е.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Кращенко <данные изъяты> о признании незаконным отказа главы администрации Благовещенского района Алтайского края в предоставлении в собственность земельного участка, признании незаконным требования о предоставлении документов, возложении на главу администрации Благовещенского района Алтайского края обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с направлением его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Кращенко М.К., действующая через своего представителя Кузнецову Т.А., обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ главы администрации Благовещенского района Алтайского края ФИО6 в предоставлении ей на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>; признать незаконным требование главы администрации <адрес> ФИО6 о предоставлении при обращении с заявлением о приобретении прав на земельный участок, на котором расположено строение, документов, не входящих в перечень, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007г. №370, а именно: подтверждение внесение ФИО7 арендных платежей согласно договора аренды земельного участка № от <данные изъяты>. и акта ввода в эксплуатацию построенного на участке здания; возложении обязанности на главу администрации <адрес> ФИО6 устранить в полном объеме допущенное нарушение права заявителя на получение в собственность (платно) земельного участка площадью 1411 кв.м., расположенного по адресу: р.<адрес> края, подготовив проект договора купли-продажи с направлением его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением на имя главы администрации <адрес> ФИО6 о предоставлении в собственность (платно) земельного участка площадью 1411 кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>, на котором расположен находящийся в её собственности незавершенный строительством объект (магазин смешанных товаров на 6 рабочих мест) общей площадью 1345,1 кв.м. Изначально указанный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО7, который ДД.ММ.ГГГГ заключил с ней договор уступки прав по договору аренды земельного участка. На её заявление о предоставлении в собственность земельного участка глава администрации <адрес> ФИО6 ответил отказом, сославшись на наличие непогашенных арендных платежей и отсутствие акта ввода в эксплуатацию построенного на участке здания. Данные действия считает незаконными в силу норм Земельного кодекса РФ. Своими незаконными действиями глава администрации <адрес> ФИО6 нарушает её право иметь в частной собственности землю, на которой расположено принадлежащее ей на праве собственности здание, согласно ст. 35 Конституции РФ.
 
    Заявитель Кращенко М.К., заинтересованное лицо ФИО6 в предварительное судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте предварительного судебного заседания, не представили сведений о наличии уважительных причин неявки. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в их отсутствие.
В предварительном судебном заседании представитель заявителя Кузнецова Т.А. поддержала заявление по изложенным в нем доводам.
 
    Представитель администрации Благовещенского района Алтайского края Рыжкова М.С. возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
    Выслушав представителя заявителя, представителя администрации Благовещенского района, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Кращенко М.К. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Кращенко М.К. является собственником объекта –магазина смешанных товаров на 6 рабочих мест, незавершенного строительством (степень готовности 15%) общей площадью застройки 1345,1 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, р.п. Благовещенка, ул. Советская, д. 55.
 
    В соответствии с договором уступки прав от 24.05.2013г., заключенного с ФИО7, Кращенко М.К. приняла на себя права и обязанности арендатора земельного участка площадью 1411 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу.
 
    Оспаривая отказ в передаче в собственность указанного земельного участка, Кращенко М.К. фактически заявляет спор о праве на данный земельный участок, поскольку требованиями заявителя являются признание незаконным отказа главы администрации Благовещенского района Алтайского края ФИО6 в предоставлении ей на праве собственности земельного участка, признание незаконным требования главы администрации Благовещенского района Алтайского края ФИО6 о предоставлении при обращении с заявлением о приобретении прав на земельный участок, на котором расположено строение, документов, не входящих в перечень, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007г. №370, а именно: подтверждение внесение ФИО7 арендных платежей согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. и акта ввода в эксплуатацию построенного на участке здания, а также возложение обязанности принять решение о предоставлении в собственность платно земельного участка.
 
    При таких обстоятельствах, требования заявителя фактически направлены на возникновение, изменение и прекращение существующих прав на вышеназванный земельный участок.
 
    Между тем, по смыслу статей 245 и 247 ГПК РФ в порядке главы 25 ГПК РФ рассматриваются дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, лишь в том случае, когда в них отсутствует спор о каком-либо субъективном праве.
 
    Принимая во внимание положения указанных выше норм права, а также учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что в данном случае имеется спор о праве, при разрешении которого могут быть проверены все обстоятельства и разрешен спор по существу о праве Кращенко М.К. на предоставление в собственность спорного земельного участка. Заявитель не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим иском.
 
    В силу части 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса, в случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
 
    Поскольку спор о праве по заявленным Кращенко М.К. требованиям установлен при рассмотрении дела, суд, руководствуясь ч.4 ст. 1 ГПК РФ, применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве – ч.3 ст. 263 ГПК РФ.
 
    Согласно ч.4 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании заявление может быть оставлено без рассмотрения.
 
    С учетом изложенного, заявление Кращенко М.К. подлежит оставлению без рассмотрения.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст. 333.40. Налогового кодекса РФ уплаченная заявителем при подаче заявления государственная пошлина в сумме <данные изъяты>. подлежит возврату заявителю.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 152, 263 ГПК РФ, суд
 
    О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Заявление Кращенко <данные изъяты> о признании незаконным отказа главы администрации Благовещенского района Алтайского края в предоставлении в собственность земельного участка, признании незаконным требования о предоставлении документов, возложении на главу администрации Благовещенского района Алтайского края обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с направлением его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора, оставить без рассмотрения.
 
    Разъяснить заявителю Кращенко М.К., что оставление заявление без рассмотрения не препятствует ей обратиться в суд с иском для разрешения возникшего спора в порядке искового производства.
 
    Обязать Межрайонную ИФНС РФ №8 по Алтайскому краю возвратить Кращенко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>, уплаченную по чеку от ДД.ММ.ГГГГ. в ОСБ №8644/0587.
 
    На определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд.
 
    Председательствующий В.П. Жежера