Решение от 24 мая 2013 года №2-150/2013

    Дело № 2-150/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 мая 2013 г. р.п. Пышма
 
    Пышминский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Хмелевой Л. Ю.,
 
    при секретаре Шабуниной А. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и. о. прокурора Пышминского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП Пышминского городского округа «Управляющая компания «Служба заказчика» о признании действий незаконными,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    И. о. прокурора Пышминского района просит признать незаконным отказ МУП Пышминского городского округа «Управляющая компания «Служба заказчика» предоставить П. место для отбывания наказания в виде исправительных работ.
 
    В обоснование иска помощник прокурора Пышминского района Вишнякова Н. В. пояснила, что П. приговором суда назначено наказание в виде исправительных работ. Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ осужденный направлен для отбывания исправительных работ в МУП Пышминского городского округа «Управляющая компания «Служба заказчика», однако в учреждении отказались принять осужденного в связи с отсутствием вакансий, не смотря на постановление Главы Администрации Пышминского городского округа № 123 от 23.03.2007 «Об определении на территории Пышминского городского округа мест отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ, определении видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются» с изменениями, внесенными постановлением Главы Администрации Пышминского городского округа № 435 от 17.07.2012. Такая позиция ответчика отрицательно влияет на состоянии профилактической работы с осужденными, делает невозможным исполнение приговоров в отношении осужденных к исправительным работам, не обеспечивает неотвратимость наказания за совершенное преступление.
 
    Представитель ответчика Аклеева Н. В. иск не признала, пояснив, что П. действительно отказались предоставить место работы, так как вакансий не имеется в связи с чем денежных средств выплачивать заработную плату нет. В настоящее время они обратились к Главе Администрации Пышминского городского округа с просьбой о внесении изменений в п. 1 постановления Главы Администрации Пышминского городского округа № 123 от 23.03.2007 «Об определении на территории Пышминского городского округа мест отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ, определении видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются», чтобы исключить МУП Пышминского городского округа «Управляющая компания «Служба заказчика» из перечня.
 
    Третье лицо – и. о. начальника филиала по Пышминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области Калинин В. В. иск поддержал, пояснив, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Пышминского городского округа № 123 от 23.03.2007 (с изменениями от 17.07.2012) П. был направлен для отбывания наказания в МУП Пышминского городского округа «Управляющая компания «Служба заказчика». Но ответчик отказался предоставить место для отбывания наказания П., не смотря на принятое Главой Администрации Пышминского городского округа постановление. Подобные действия затрудняют исполнение приговоров судов.
 
    Третье лицо П., надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что иск подлежит полному удовлетворению.
 
    Приговором мирового судьи судебного участка Пышминского района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ П. назначено наказание в виде исправительных работ (л. д.6).
 
    Ст.39 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что
 
    исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Постановлением Главы Пышминского городского округа № 123 от 23.03.2007 с изменениями, внесенными постановлением Главы Администрации Пышминского городского округа № 435 от 17.07.2012 определены места отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Пышминского городского округа, в число которых и входит МУП Пышминского городского округа «Управляющая компания «Служба заказчика» (л. д. 8-9). В соответствии с ним ДД.ММ.ГГГГ филиал по Пышминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области выдал П. предписание о явке в МУП Пышминского городского округа «Управляющая компания «Служба заказчика» для отбывания наказания, осужденный прибыл в учреждение, однако учреждением приято решение об отказе в принятии осужденного на работу в связи с отсутствием вакансий (л. д. 7).
 
    В соответствии со ст. 7 закона № 131 – ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
 
    П. 2 Постановления Главы Пышминского городского округа № 123 от 23.03.2007 предусмотрена обязанность руководителей муниципальных предприятий и руководителей предприятий иной формы собственности, указанных в постановлении, принимать на работу для исполнения наказания в виде исправительных работ не менее 4 осужденных к наказанию в виде исправительных работ (л. д. 9). Данных о том, что у ответчика уже было принято для отбывания наказания 4 осужденных, суду не представлено, поэтому суд считает, что действия ответчика являются незаконными.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что они обратились к Главе Администрации Пышминского городского округа с письмом, содержащим просьбу об исключении организации из данного постановления, не влияют на решение по делу, поскольку на момент отказа предоставить место для отбытия наказания П. постановления Главы Администрации Пышминского городского округа № 123 от 23.03.2007, № 435 от 17.07.2012 не были изменены и являются действующими, поэтому подлежат исполнению всеми лицами, на которых они распространяются.
 
    Согласно ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации, в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком. Государственная пошлина, подлежащая уплате, согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет ///
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования и. о. прокурора Пышминского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП Пышминского городского округа «Управляющая компания «Служба заказчика» о признании действий незаконными удовлетворить полностью.
 
    Признать незаконным отказ МУП Пышминского городского округа «Управляющая компания «Служба заказчика» предоставить осужденному П. место для отбывания наказания.
 
    Взыскать в МУП Пышминского городского округа «Управляющая компания «Служба заказчика» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере ///
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пышминский районный суд Свердловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Хмелева Л. Ю.
 
    Решение не обжаловано. Вступило в законную силу 26.06.2013.