Решение от 08 апреля 2013 года №2-150/2013

Решение по гражданскому делу
                                                                                              Дело № 2 - 150/13
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
08 апреля 2013 года                                                               г. Новоульяновск
 
 
              Мировой судья судебного участка г. Новоульяновска Ульяновской области Антончев Д.Ю., с участием представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Гусева Ю.Н.1, ответчика Саунин В.В.1
 
    при секретаре Лукьяновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске к  Саунин В.В.1 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске обратилось к мировому судье с иском к Саунин В.В.1 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты. В исковом заявлении указано, что ***2 Яковлев В.В.1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области с заявлением о назначении компенсации, установленной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455, как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Саунин В.В.1, ***4 рождения. В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей устанавливаются неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшем возраста 80 лет. Обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации Саунин В.В.1, Яковлев В.В.1 предупреждались письменно, они давали обязательство сообщить о них в пятидневный срок. ***7 Управлению Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области стало известно, что Саунин В.В.1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске с ***8 и утратил статус нетрудоспособного лица.
 
    Суммы компенсационных выплат были получены вследствие несвоевременного уведомления об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты. Назначение и выплата компенсационной выплаты на уход за период с 01.02.2010 по 31.05.2012 г.,  повлекло за собой перерасход средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Размер неосновательного обогащения за период с 01.02.2010 по 31.05.2012 г. вследствие неправомерного получения компенсационной выплаты на уход составил 33600 руб. 00 коп. Просит взыскать с Саунин В.В.1 незаконно полученную компенсационную выплату в сумме 33 600 руб.  00 коп., и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1344 руб. 00 коп.
 
 
    Представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Гусева Ю.Н.1 исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, поэтому ***11 было принято решение о прекращении начисления и оплаты компенсационной выплаты ответчику Саунин В.В.1 После вынесения данного решения начальником Управления было вынесено распоряжение о прекращении начисления и выплаты данной компенсационной выплаты. В ***. в управление поступила информация о том, что Саунин В.В.1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, а ранее отделу выплаты и начисления компенсации не было известно о данном факте. Ответчик Саунин В.В.1 предоставлял все декларации и отчеты в отдел персонифицированного учета, а не в отдел начисления и выплаты компенсации. Примерно 1 раз в год или даже в 2 года между двумя отделами происходит сверка, поэтому на протяжении двух лет не было известно о том, что Саунин В.В.1 осуществляет предпринимательскую деятельность.
 
 
    Ответчик Саунин В.В.1 в судебном заседании исковые требования истца не признал, пояснил, что является инвалидом I группы, третьей степени и нуждается в постоянном постороннем уходе. Поэтому  Яковлев В.В.1 обратился в отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ульяновском районе с заявлением, о назначении ему выплаты в связи с уходом за ответчиком. Сотрудник Пенсионного фонда довел положения о том, что в случае трудоустройства Яковлев В.В.1, а также прекращения ухода за ответчиком - Яковлев В.В.1, а также ответчик, в пятидневный срок обязаны сообщить об этом в органы Пенсионного фонда. Указанные обязанности были отмечены в заявлениях. При этом о каких-либо обстоятельствах, касающихся запрета на трудовую деятельность ответчика сотрудник Пенсионного фонда не уведомлял. Кроме того, в Указе Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. № 1455, Постановлении Правительства РФ от 04.06.2007г. № 343 следует, что компенсационные выплаты устанавливаются неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, поэтому значение имеет отсутствие занятости лица, именно ухаживающего за нетрудоспособным лицом (за которым осуществляется уход), о чем ответчик и третье лицо были поставлены в известность сотрудником Пенсионного фонда в момент подачи заявлений 15.10.2007 г. С момента постановки Саунин В.В.1 на учет в качестве индивидуального предпринимателя  с ***8 ответчиком осуществлялись перечисления, установленные законодательством в Пенсионный фонд, но никаких уведомлений о прекращении компенсационных выплат истец ответчику не направлял. Кроме того, в ст. 20 п.6 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости, в том числе посредством создания условий для предпринимательской деятельности. Статья 23 Закона также предусматривает создание условий для труда инвалидов, включая инвалидов 1 группы, осуществление предпринимательской деятельности инвалидом, не влечет лишение статуса нетрудоспособного лица.
 
    Положения ст. 1102 ГК РФ, о получении неосновательного обогащения не подлежат применению, поскольку необходимо получение какого-либо обогащения без установленных Законом, иными правовыми актами оснований. Компенсационная выплата была назначена на законных основаниях, и назначенные выплаты являлись не обогащением, а мерой социальной поддержки. Компенсационная выплата была представлена нетрудоспособному гражданину в качестве средства к существованию, поэтому подпадает под действие ст. 1109 ГК РФ. Яковлев В.В.1 до сих пор ухаживает за ответчиком, хотя и не получает компенсационную выплату. Саунин В.В.1 устно уведомлял ПФ РФ о том, что зарегистрирован в качестве ИП. Непосредственно в отдел, который занимается начислением и выплатой компенсационной выплаты не сообщал о своей деятельности. Решение комиссии получил, но его не обжаловал. Деятельность ИП заключается в оказании услуг по грузоперевозке и услуги такси, от указанной деятельности имел доход, о чем отчитывался перед налоговым органом. О необходимости сообщить в пенсионный фонд РФ о том, что осуществляет предпринимательскую деятельность, не был предупрежден. Сумму компенсационной выплаты заявленную ко взысканию не оспаривает, так как действительно ее получал. Предлагал данную компенсационную выплату Яковлев В.В.1, но он ее не брал. Данную сумму выплаты потратил на свои нужды. Выплата компенсации прекращена с ***  Компенсация является выплатой средств для существования истца, так как данные денежные средства приносили вместе с пенсией.  Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
 
    Третье лицо Яковлев В.В.1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. С исковыми требованиями Управления Пенсионного фонда РФ к Саунин В.В.1 о взыскании полученной компенсационной выплаты не согласен.
 
 
                Исследовав материалы настоящего дела, пенсионного дела ***, выслушав представителя истца Гусева Ю.Н.1, ответчика Саунин В.В.1, мировой судья приходит к следующему.
 
                На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
       В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», установлено с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшем возраста 80 лет. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
 
    Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» утверждены правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами, которыми установлено, что ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшем возраста 80 лет; указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии; компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.
 
 
    Осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
 
    Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
 
                Материалами гражданского дела установлено, что Яковлев В.В.1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске о назначении компенсационной выплаты от ***2 (л.д. 10), в котором обязался в случае наступления обстоятельств препятствующих получению компенсационной выплаты сообщить о них в пятидневный срок. В заявлении Саунин В.В.1, адресованное в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске, содержится просьба  назначить компенсационную выплату Яковлев В.В.1, как трудоспособному лицу осуществляющему уход за инвалидом 1 группы (л.д. 11).
 
                Из протокола Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске следует, что Саунин В.В.1 была назначена компенсационная выплата, что также не оспаривается ответчиком.
 
    Согласно справке выданной Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Саунин В.В.1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске  с ***8 (л.д. 12), что также усматривается из уведомления о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства (л.д. 37).
 
    Из Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ***16 следует, что Саунин В.В.1 приобрел статус ИП с ***16 (л.д. 35).
 
    Из протокола *** от ***17 следует, что переплата компенсационной выплаты в сумме 33600 руб. 00 коп. образовалась за период с ***9 по вине Саунин В.В.1 вследствие несвоевременного уведомления о трудоустройстве, что также следует из решения об удержании (возмещении) от ***11 ***.
 
    Решением руководителя территориального органа ПФР о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты от 24.05.2012 г. прекращено осуществление  ежемесячной компенсационной выплаты Саунин В.В.1 (л.д. 54).
 
    Из представленного истцом расчета иска следует, что за период ***9 Саунин В.В.1 была выплачена сумма 33600 руб. 00 коп. и не оспаривается ответчиком (л.д. 8).
 
    Принимая во внимание то, что вся сумма компенсационной выплаты получена Саунин В.В.1 и израсходована последним на свои нужды, с ответчика Саунин В.В.1 в пользу истца подлежит взысканию незаконно полученная компенсация в сумме 33600 руб. 00 коп.
 
     Доводы Саунин В.В.1 о том, что он не был уведомлен сотрудником пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих прекращение компенсационных выплат, в частности на трудовую деятельность, а также истец продолжал начисление и выплату компенсации после того, как ответчик устно уведомил Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске о приобретении статуса индивидуального предпринимателя и производил предусмотренные законом выплаты в Пенсионный фонд, не могут служить основаниями в отказе в удовлетворении исковых требований, так как в правилах осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» императивно закреплены обстоятельства, при наличии которых компенсационная выплата прекращается, в том числе выполнение нетрудоспособным гражданином, оплачиваемой работы. О наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты лицо, осуществляющее уход, в течение 5 дней должно известить орган, осуществляющий выплату пенсии, таким образом, Постановлением предусмотрен заявительный характер сообщения.
 
    Доводы ответчика о том, что положения ст. 1102 ГК РФ, о получении неосновательного обогащения не подлежат применению, назначенные выплаты являлись не обогащением, а мерой социальной поддержки и компенсационная выплата была представлена нетрудоспособному гражданину в качестве средства к существованию, поэтому подпадает под действие ст. 1109 ГК РФ, являются несостоятельными.
 
    Как следует из содержания Указа Президента Российской Федерации "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", его действие направлено на установление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, т.е. такой категории граждан, которые нуждаются в предоставлении особых мер социальной защиты.
 
    Правила изданы в соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации, предусматривающим компенсационные выплаты исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия), и не закрепляют право нетрудоспособных граждан на получение компенсационных выплат.
 
 
                В платежном поручении *** от ***20 указано, что Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ульяновской области оплатило государственную пошлину при подаче искового заявления о взыскании с Саунин В.В.1 незаконно полученной компенсационной выплаты в сумме 1344 руб. (л.д. 5).
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1344 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199  ГПК РФ,  мировой судья       
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске к Саунин В.В.1 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты удовлетворить.
 
                Взыскать с Саунин В.В.1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновск сумму незаконно полученной компенсационной выплаты в размере 33600 руб. 00 коп., а также  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1344 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы мировому судье судебного участка г. Новоульяновска Ульяновской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                    Д.Ю. Антончев
 
 
 
    Мотивированное решение изготовлено 15.04.2013 г.