Решение от 16 апреля 2014 года №2-150/14

    Дело № 2-150/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 апреля 2014 года село Суг-Аксы
 
    Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Ондар Э.Д-С., при секретаре Ондар А.Г., с участием заместителя прокурора Сут-Хольского кожууна Кужугет Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Сут-Хольского кожууна в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Сут-Хольский кожуун» Республики Тыва к МБОУ <данные изъяты> СОШ об обязывании согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заместитель прокурора Сут-Хольского района Кужугет Р.Г. обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Сут-Хольский кожуун» Республики Тыва к МОУ <данные изъяты> СОШ об обязывании согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда, ссылаясь на то, что юридическим лицом МБОУ Хор-Тайгинской СОШ нарушается федеральное законодательство об охране окружающей среды в части оплаты за негативное воздействие на окружающую среду. Неисполнение ответчиком требований закона влечет нарушение прав Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Сут-Хольский кожуун» на благоприятную окружающую среду, причиняется ущерб интересам и бюджету Российской Федерации, субъекта и местному. Просит обязать согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Кужугет Р.Г. поддержал требования полностью, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика директор МБОУ Хор-Тайгинской СОШ ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования прокурора и пояснил, что в настоящее время произведен расчет и направлен в Росприроднадзор по Республике Тыва. Плата за негативное воздействие не производится из-за отсутствия финансирования со стороны учредителя.
 
    Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, закрепленных в Конституции РФ или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    В силу указанных норм гражданского процессуального законодательства прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Сут-Хольский кожуун» Республики Тыва с указанным заявлением.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
 
    Частями I и 3 статьи 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 4.3 «Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды» (утв. Минприроды РФ от 26.01.1993. ред. от 15.02.2000, с изм. от 13.11.2007) плановый годовой размер платежей за загрязнение (с разбивкой, по кварталам) определяется природопользователем утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером и согласовывается с территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в установленные им сроки.
 
    Из письма руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Тыва следует, что юридическим лицом МБОУ Хор-Тайгинской СОШ не согласована плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год. Расчеты платы предоставляются плательщиками самостоятельно, исходя из объема загрязнения, связанных с его деятельностью, согласно установленному порядку утвержденного Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204.
 
    Согласно свидетельству о постановке на учет МБОУ <данные изъяты> СОШ Сут-Хольского кожууна зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе и до настоящего времени является действующим.
 
    Из Устава МБОУ Хор-Тайгинской СОШ является юридическим лицом с момента государственной регистрации.
 
    Прокуратурой Сут-Хольского района проводилась проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой было установлено, что в период прохождения отопительного сезона в 2013 году с целью обеспечения теплоснабжением в МБОУ Хор-Тайгинской СОШ установлено и эксплуатируется 1 котельная, от которого на окружающую среду осуществляется негативное воздействие путем выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ.
 
    При таких обстоятельствах судом установлено, что МБОУ Хор-Тайгинской СОШ Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, зарегистрированная как юридическое лицо, в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды не согласовал расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год с Росприроднадзор по РТ, в связи с чем плата за негативное воздействие не вносится.
 
    Согласно ч. 1 ст. 52 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41. 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет: платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов.
 
    В соответствии со статьями 57 и 62 Бюджетного кодекса РФ неналоговые дохода бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии и со статьями 41, 42. 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет:.. .платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов: в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.
 
    В данном случае бездействием МБОУ Хор-Тайгинской СОШ Сут-Хольского кожууна Республики Тыва нарушается гарантированное ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду и причиняется ущерб бюджету трех уровней, ущемляя при этом интересы Российской Федерации, Республики Тыва и Сут-Хольского района.
 
    Из предоставленного ответчиком расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год следует, что МБОУ <данные изъяты> СОШ Сут-Хольского кожууна 26.03.2014 года предоставил расчет в Росприроднадзор, зарегистрирован за № 688. Сумма платежа, подлежащая уплате в бюджет, составляет 61 355 рублей 40 копеек.
 
    Судом установлено, что обстоятельства невыполнения ответчиком возложенных на него законодательством обязанностей по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
 
    Таким образом, требование прокурора об устранении указанных нарушении обоснованно, и подлежит удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление заместителя прокурора Сут-Хольского района в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» к МБОУ <данные изъяты> СОШ об обязывании согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения, удовлетворить.
 
    Обязать МБОУ <данные изъяты> СОШ Сут-Хольского кожууна Республики Тыва согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения.
 
        Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> СОШ Сут-Хольского района государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий                             Ондар Э.Д-С.