Решение от 18 февраля 2014 года №2-150/14

РЕШЕНИЕ Дело № 2 – 150/14
 
Именем Российской Федерации
 
    18 февраля 2014года                        
 
    Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,
 
    с участием представителя истца по доверенности- Ф.И.О.,
 
    при секретаре И.А.Юшкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <данные изъяты> к Ф.И.О., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельные участки, третьи лица Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, нотариус <адрес> Ф.И.О.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ответчикам Ф.И.О., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельные участки, указав в обоснование следующее. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» принято постановление Главы Администрации <адрес> и района от 30.12.1993г. № об утверждении размеров земельных паев и площади земельных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно, а также в пользование сельскохозяйственных предприятий для наделения земельными паями (долями) его работников и других лиц, имеющих право на получение земельных долей в собственность.
 
    Земельная доля из земель <данные изъяты>» была установлена в размере <данные изъяты> сельхозугодий. Все земельные доли были включены в общий земельный массив. После реорганизации <данные изъяты>» были образованы несколько сельскохозяйственных предприятий.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 24.10. 1993г. № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации <адрес> и района 18.08.1994г. было принято постановление № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам <данные изъяты> В приложениях к постановлению указаны списки лиц, рабочих пенсионеров на выдачу свидетельств на право собственности на землю, в том числе Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., ФИ.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., которые не распоряжались своими земельными долями более трех лет, договора с хозяйством на земельную долю не заключали. Указанные граждане умерли, а наследники не оформили свое право на наследство.
 
    Сельскохозяйственные предприятия не используют земельные доли умерших граждан.
 
        Во исполнение п. 4 ст. 12 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Богураевского сельского поселения опубликовала в Белокалитвинской общественно- политической газете «Перекресток» от 19.07.2011года № 131-132 (12640-12641); от 15.02.2013г № 27-29 список невостребованных земельных долей с указанием собственников долей на территории муниципального образования «<данные изъяты> В течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения, собственники земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    По истечению 90 дней было опубликовано сообщение в общественно- политической газете «Перекресток» №114-116 (13122-13124) от 21.06.2013года о проведении общего собрания собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, за месяц до проведения собрания. Собрание было назначено на 28.07.2013г. в 10 часов 00 минут в здании Администрации <данные изъяты>. Участники долевой собственности не приняли участия в работе собрания. Согласно протоколу от 28.07.2013года общее собрание признано несостоявшимся, Администрация <данные изъяты> вправе утвердить такой список самостоятельно, согласно ст. 12 п.7 №101-ФЗ от 24.07.2002года.
 
         Постановлением Администрации <данные изъяты> от 23.10.2013г. № «Об утверждении списков невостребованных земельных долей на <данные изъяты>» был утвержден список умерших участников долевой собственности.
 
        Администрацией принимались меры по установлению наследников после смерти Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., ФИ.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. наследники не установлены.
 
    В связи с изложенным, истец, ссылаясь на положения п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просил признать за <данные изъяты> право муниципальной собственности на тринадцать невостребованных долей в размере <данные изъяты> каждая, а всего в размере <данные изъяты>. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>
 
    В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил суд признать за Администрацией <данные изъяты> право собственности:
 
    - на земельную долю в размере <данные изъяты>
 
    -на земельную долю в размере <данные изъяты>
 
    -на земельную долю в размере <данные изъяты>
 
    -на земельную долю в размере <данные изъяты>
 
    -на земельную долю в размере <данные изъяты>
 
    -на земельную долю в размере <данные изъяты>
 
    -на земельную долю в размере <данные изъяты>
 
    -на земельную долю в размере <данные изъяты>
 
    -на земельную долю в размере <данные изъяты>
 
    -на земельную долю в размере <данные изъяты>
 
    -на земельную долю в размере <данные изъяты>
 
    -на земельную долю в размере <данные изъяты>
 
        В ходе судебного разбирательства судом произведена замена ненадлежащего ответчика, привлечена в качестве соответчика по делу Ф.И.О., исключена из числа ответчиков Ф.И.О.
 
        В судебном заседании представитель истца по доверенности Ф.И.О. поддержала уточненные исковые требования по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить иск.
 
    Ответчик Ф.И.О., в судебное заседание не явилась, её представитель Ф.И.О., представила письменное заявление, в котором признала исковые требования Администрации поселения.
 
    Ответчик Территориальное управление Росимущества в <адрес>, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
 
        Третье лицо - нотариус <адрес> Ф.И.О. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство рассмотрении дела без ее участия.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Правоотношения сторон регулируются ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Областным законом Ростовской области «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» от 22.07.1993г. с последующими изменениями и дополнениями.
 
    В соответствии со ст. 13 указанного федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания, либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского фермерского хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным способом. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего закона.
 
    Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовываются в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
 
    Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации <адрес> и района № от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче земельных угодий в собственность и пользование хозяйствам района дополнительно включивших в список для получения земельного пая, граждан, работающих в сфере обслуживания» (л.д. 15-17), Постановлением Главы Администрации <адрес> и района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам <данные изъяты>»» (л.д.18-30) утверждены размеры земельных паев и выданы свидетельства членам кооператива и гражданам, работающим в сфере обслуживания.
 
    В приложении № к постановлению главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ под пунктом 13 указана Ф.И.О. (л.д.18 об.стор.), под пунктом 33 указана Ф.И.О. (л.д.19 об.стор.), под № указан Ф.И.О. (л.д.20 об.стор.), под пунктом 1 указана Ф.И.О. (л.д.21 об.стор.), под пунктом 196 указана Ф.И.О. (л.д.22 об.стор.), под пунктом 11 указана Ф.И.О. (л.д.23 об.стор.), под пунктом 19 указана Ф.И.О. (л.д.24 об.стор.), под пунктом 26 указан Ф.И.О. (л.д.25 об.стор.), под пунктом 21 указана Ф.И.О. (л.д.26 об.стор.), под пунктом 6 указан Ф.И.О. (л.д.27 об.стор.), под пунктом 17 указана Ф.И.О. (л.д.27 об.стор.), под пунктом 3 указан Ф.И.О. (л.д.28 об.стор), под пунктом 51 указан ФИ.О. (л.д.29), под пунктом 99 указана Ф.И.О. (л.д.30). Указанные лица имели право общей долевой собственности на земельную долю, каких-либо действий по распоряжению земельным паем не совершали.
 
    При разрешении спора судом установлено, что Ф.И.О. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИ.О. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36). Находящуюся в собственности земельную долю никому не завещали, в уставный капитал сельскохозяйственного предприятия не вносили, в доверительное управление не передавали, не продавали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали.
 
    19.07.2011года, 15.02.2013года, 21.06.2013года в местном СМИ – газете «Перекресток» (л.д. 32-34) были опубликованы списки невостребованных долей. В сообщении было указано: В случае если лицо, которому принадлежит невостребованная земельная доля, не предоставит свои возражения, Администрация <данные изъяты> через три месяца созывает общее собрание участников долевой собственности и утверждает список земельных долей. После чего орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
 
    Спорные земельные доли относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>». Земли сельскохозяйственного назначения должны быть в обороте и использоваться по назначению, не использование земли сельскохозяйственного назначения недопустимо.
 
        Администрацией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников земельного участка, собрание признано несостоявшимся. Постановлением Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земель <данные изъяты>(л.д.35-38).
 
        Истцом выполнены требования федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», наследники умерших собственников земельных долей не найдены, в связи с чем требования Администрации подлежат удовлетворению.
 
    Установлено, что земельные доли умерших граждан находятся на земельном участке с кадастровым номером № земели бывшего <данные изъяты>, <адрес>(л.д.103).
 
    Администрация <данные изъяты> входит в состав муниципального образования «<адрес>», поэтому за Администрацией <данные изъяты> должно быть признано право муниципальной собственности на земельные участки, которые находятся на его территории.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на земельные участки удовлетворить.
 
        Признать за Администрацией <данные изъяты> право муниципальной собственности на тринадцать невостребованных долей Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., ФИ.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. <данные изъяты> каждая, а всего в размере <данные изъяты>, не выделенных из массива общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № из земель бывшего <данные изъяты>, <адрес>.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 20 февраля 2014года.
 
    Судья подпись          Е.А.Добрухина