Решение от 14 мая 2014 года №2-1496/2014

К делу №2-1496/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
/заочное/
 
(не вступило в законную силу)
 
    14 мая 2014 года                                                                        г-к Анапа
 
    Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего                                                         Карпенко О.Н.,
 
    при секретаре                                                                     Атоян к.А.,
 
    с участием представителя Администрации муниципального образования город-курорт Анапа – Халошина А.А., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Газиеву В.Д. о приведении объекта капитального строительства в соответствие с разрешительной документацией, аннулировании сведений в ЕГРП,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к Газиеву В.Д. о приведении объекта капитального строительства в соответствие с разрешительной документацией, аннулировании сведений в ЕГРП. В обоснование заявленных требований показала, что управлением муниципального контроля администрации МО г-к Анапа 24.03.2014г. в результате проведенного обследования на предмет соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства на территории муниципального образования город-курорт Анапа было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Анапа, <адрес>, который принадлежит Газиеву В.Д. на праве собственности, общей площадью 680 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, при наличии разрешения на строительство индивидуального жилого дома до трех этажей от 25.04.2013г. допустил отступление от выданной разрешительной документации в части превышения этажности капитального строения, возведя вместо разрешенных трех этажей – пять этажей жилого дома, имеющего признаки объекта коммерческого назначения (гостиница). На указанное строение Газиевым В.Д. 17.03.2014г. было зарегистрировано право собственности как на жилой дом, в упрощенном порядке. Администрация МО г-к Анапа полагает, что превышение разрешенных параметров осуществления строительства ответчиком индивидуального жилого дома является самовольным. В связи с чем, просит суд признать данное пятиэтажное капитальное здание самовольной постройкой, обязать ответчика привести его в соответствие выданной разрешительной документации, путем сноса 4 и 5 этажей, а в случае отсутствия технической возможности осуществления сноса 4 и 5 этажей – путем сноса всего объекта самовольного строительства. Аннулировать запись о государственной регистрации права собственности Газиева В.Д. на жилой дом площадью 506,8 кв.м., кадастровый номер № по адресу: г.Анапа, № запись регистрации № 23-23-26/024/2014-244 от 13.03.2014г.
 
    Ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился дважды, причину неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
 
    Заслушав доводы представителя истца, огласив и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.03.2014г. № 26/044/2014-178 Газиеву В.Д. принадлежит на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 680 кв.м., расположенный по адресу: г.Анапа, <адрес>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №
 
    На основании ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
 
    Указанные нормы закреплены в ст. 40 Земельного кодекса РФ, согласно которым собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    На основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 16.04.2013г. № 1265 утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: г.Анапа, <адрес> и 25.04.2013г. выдано разрешение Газиеву В.Д. на строительство № объекта индивидуального жилищного строительства до трех этажей.
 
    Как установлено в судебном заседании, Управлением муниципального контроля администрации МО г-к Анапа в результате проведенной проверки был зафиксирован факт возведения Газиевым В.Д. трехэтажного с цокольным и мансардным этажами здания размером (ориентировочно) 15,0х15,0м, площадью застройки - 225 кв.м. Возведенное строение имеет признаки объекта коммерческого назначения – гостиница. На момент осмотра строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме за исключением отделочных работ.
 
    Таким образом, приведенные доказательства подтверждают факт нарушения ответчиком при строительстве спорного здания (гостиницы) вида разрешенного использования земельного участка, на котором он расположен, поскольку целевое назначение этого земельного участка заключается в индивидуальном жилищном строительстве, а не в строительстве зданий коммерческого назначения.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 17.03.2014г. за Газиевым В.Д. зарегистрировано право собственности на здание, назначение – жилой дом, площадью 506,8 кв.м., этажностью 4, подземной этажностью 1, по адресу: г.Анапа, <адрес>, что подтверждается записью регистрации № 23-23-26/024/2014-244 от 13.03.2014г.
 
    По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ любое строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.
 
    В соответствии с ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ застройщик обязан осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.
 
    Согласно ч.3 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
 
    Распоряжением главы муниципального образования город-курорт Анапа от 17.10.2006 г. №1183-р «О делегировании полномочий управлению архитектуры и градостроительства» управлению архитектуры и градостроительства делегированы полномочия по выдаче разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию и др. в отношении объектов, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик не обращался в Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа за оформлением разрешительной документации на возведение 4 и 5 этажей спорного объекта.
 
    В соответствии со ст.ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. При этом статья 49 данного Кодекса определяет обязательный характер проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства – жилых домов высотой более чем три этажа и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
 
    Ответчиком не представлена экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.
 
    Суд приходит к выводу, что ответчиком не представлены доказательства в соответствии со ст. 56, 59, 60 ГПК РФ законности возведения 4 и 5 этажей спорного строения. А потому суд приходит к выводу, что капитальное пятиэтажное здание, расположенное по адресу: г.Анапа, <адрес>, является самовольной постройкой, которую необходимо привести в соответствие выданной разрешительной документации, путем сноса 4 и 5 этажей.
 
    В связи с изложенным, суд находит исковое заявление Администрации муниципального образования город-курорт Анапа подлежащим удовлетворению, так как, в ходе судебного разбирательства установлены в действиях Газиева В.Д. нарушения законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010г. в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (п.23 Постановления).
 
    Таким образом, регистрация права собственности является незаконной и подлежит аннулированию.
 
    Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать Газиева В.Д. привести возведенное строение в соответствие выданной разрешительной документации, путем сноса возведенных 4 и 5 этажей пятиэтажного капитального здания, расположенного по адресу: г.Анапа, <адрес>
 
    Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа для аннулирования записи о государственной регистрации права собственности Газиева В.Д. на жилой дом площадью 506,8 кв.м., кадастровый номер № по адресу г.Анапа, <адрес> запись регистрации № 23-23-26/024/2014-244 от 13.03.2014г.
 
    Взыскать с Газиева В.Д. государственную пошлину в размере 200 рублей в доход государства.
 
    Ответчик вправе подать в Анапский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия судебного решения в окончательной форме через Анапский городской суд Краснодарского края в апелляционном порядке.
 
    Председательствующий: