Решение от 18 июля 2014 года №2-1494/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июля 2014 года г. Павловский Посад
 
    Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Соломатиной Г.С., при секретаре Соломатиной Г.С. с участием ст.пом.гор.прокурора Федюшиной С.В., Горохова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1494/2014
 
    по исковому заявлению Павлово-Посадского городского прокурора Московской области к индивидуальному предпринимателю Горохову А.И. о понуждении прекращения деятельности на осуществление розничной продажи алкогольной продукции,-
 
установил:
 
    Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц и просит суд обязать индивидуального предпринимателя Горохова А.И. прекратить осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Пивной погребок», расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на те обстоятельства, что несоблюдение требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ставит под угрозу право учащихся образовательной организации, расположенной менее, чем в ста метрах от магазина «Пивной погребок», на их охрану и укрепление здоровья при получении образования в соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании ст.пом.гор.прокурора Федюшина С.В. иск поддержала.
 
    Ответчик представитель Горохов А.В. иск признал в полном объеме, признание иска принято судом, ответчик пояснил, что об осуществлении розничной продажи алкогольной продукции вблизи образовательного учреждение на расстоянии менее сто метров запрещена ему стало известно только после проведения проверки городской прокуратурой.
 
    Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой по обращению администрации Павлово-Посадского района Московской области о соблюдении требований законодательства о противодействии алкоголизации, наркотизации и табакокурению детей и подростков произведена проверка (л.д.8). В ходе проверки установлено, что вблизи МОУ СОШ № 2, расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 82 метра от границ и входа на территорию в образовательное учреждение располагается магазин «Пивной погребок», в котором ИП Горохов А.И. осуществляет розничную торговлю алкогольной продукцией, а именно: пиво - 53 наименования.
 
    Горохова А.И. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Свидетельством серии №
 
    В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Горохов А.И. арендует нежилое помещение по адресу: <адрес>
 
    В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» раскрывается понятие алкогольной продукции, а именно алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием илииспользования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях и др.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» к прилегающим территориям, указанным в пункте 2 ст. 16 Федерального закона, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012-V: 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения уточников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» утверждены Правила определения органами местного самоуправления границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
 
    В соответствии с п. п. 2, 3 Правил определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции относятся: детские, образовательные, медицинские организации и объекты спорта; оптовые и розничные рынки, вокзалы, аэропорты и иные места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, определенные органами государственной власти субъектов Российской Федерации; объекты военного назначения.
 
    В соответствии с п. 8 Правил границы прилегающих территорий определяются в решениях органа местного самоуправления, к которым прилагаются схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
 
    На территории Павлово-Посадского района постановлением главой городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден способ расчета расстояния от организаций и (или) объектов, на территории которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий.
 
    При определении прилегающих территорий в городском поселении Павловский Посад необходимо учитывать, что расстояние от детских, образовательных, медицинских организаций до предприятий, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции должно составлять не менее 100 метров(л.д.25,26)
 
    Расстояние прилегающих территорий измеряются по тротуарам, пешеходным дорожкам и пешеходным переходам от входа для посетителей объекта, относящегося к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, либо входа на их территорию при ее наличии) до входа для посетителей предприятия розничной торговли или общественного питания, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции. Измерение расстояний осуществляется по кратчайшему маршруту движения пешехода.
 
    В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
 
    По результатам проведения Павлово-Посадской городской прокуратурой проверки составлен протокол осмотра арендуемого торгового помещения ИП Горохова А.И., произведены замеры по учетным прибором от границ входа в образовательное учреждение и до входа в торговое помещение ИП Горохова А.И.(л.д.9-11).
 
    МОУ СОШ № 2 имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности (л.д.23).
 
    На основании изложенного исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора к индивидуальному предпринимателю Горохову А.В. по обязанию прекратить осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Пивной погребок», расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, -
 
решил:
 
    Исковое заявление Павлово-Посадского городского прокурора Московской области удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Горохова А.И. прекратить осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Пивной погребок», расположенного по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца.
 
    Председательствующий Г.С. Соломатина