Решение от 26 мая 2014 года №2-1492/2014

Дело № 2-1492/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,
 
    при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,
 
    с участие представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Инте РК Мазепа Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 26 мая 2014 года дело по иску Маслова Е.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, периодов службы в Советской Армии и обучения на курсах с отрывом от производства; обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Маслов Е.Е. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ периода его службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ и периода обучения на курсах с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__; обязании произвести с __.__.__ перерасчёт размера трудовой пенсии с учётом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов службы в Советской Армии и обучения на курсах с отрывом от производства; взыскании недополученной пенсии с __.__.__ по день рассмотрения дела с учётом индексации.
 
    Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался должным образом, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия.
 
    В суде представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Инте РК по доверенности Мазепа Р.И. исковые требования не признал, суду пояснил, что в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 период службы в армии учтён не был, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Помимо этого, ранее действующим законодательством было предусмотрено включение периода службы в армии в специальный стаж в целях определения права выхода на трудовую пенсию по старости, а не для определения стажевого коэффициента и расчётного пенсионного капитала.
 
    Суд с учётом мнения представителя ответчика находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и пенсионного дела истца, обозревавшегося в судебном заседании, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Требования истца к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в специальный стаж при определении размера трудовой пенсии периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ и периода обучения на курсах с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__; обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии с __.__.__ с учётом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов подлежат удовлетворению.
 
    Требования истца к ГУ-УПФР в г. Инте РК о перерасчёте трудовой пенсии за период с __.__.__ по __.__.__ с учётом включения в специальный стаж спорных периодов и взыскании недоплаченных сумм пенсии за период с __.__.__ по __.__.__ с учётом индексации подлежат отклонению.
 
    Требования истца о взыскании с ГУ-УПФР в г. Инте недополученной пенсии с индексацией с __.__.__ по день рассмотрения дела суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов о размере выплаченной истцу пенсии.
 
    Из материалов дела следует, что истец служил в Советской Армии по призыву в период с __.__.__ по __.__.__, по окончании службы истец был занят на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1.
 
    В период с __.__.__ по __.__.__ истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в ____.
 
    До и после обучения на указанных курсах в ____ истец работал на шахте «<....>» производственного объединения «Интауголь» <....> – по профессии, предусмотренной Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
 
    Вышеуказанные периоды службы в армии и обучения на курсах с отрывом от производства не включены ГУ-УПФР в г. Инте РК в стаж истца на соответствующих видах работ.
 
    ГУ-УПФР в г. Инте РК с __.__.__ назначил к выплате истцу, __.__.__ рождения, трудовую пенсию по старости в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от __.__.__ №__ и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от __.__.__ №__ (л.д.13,18).
 
    Согласно вышеуказанным нормам права пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам - по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20. В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1, а в последствии ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается ещё на пять лет.
 
    01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с 01.01.2002 истец получает трудовую пенсию по старости в соответствии с нормами вышеуказанного закона.
 
    Оценка пенсионных прав с 01.01.2002 была произведена ответчиком с учётом общего трудового стажа.
 
    По иску Маслова Е.Е. Интинский городской суд РК решением от __.__.__ по делу №__ произвёл конвертацию пенсионных прав истца с __.__.__ с применением вместо общего стажа – стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом по состоянию на 01.01.2002 стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (по Списку № 1), составил у истца по расчёту суда –<....> <....>. При этом специальный стаж для расчёта пенсии был определён судом без учёта в данный стаж периодов службы истца в Советской Армии и обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку истцом требования о включении данных периодов в специальный стаж при рассмотрении дела №__ не заявлялись.
 
    Суд находит обоснованными требования истца по настоящему делу о включении в стаж по Списку № 1 при расчёте пенсионного капитала периодов службы в Советской Армии по призыву, обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в ____.
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение), в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в п. «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Согласно подпункту «з» пункта 109 вышеуказанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
 
    При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Также пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
 
    Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
 
    Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.
 
    В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).
 
    После службы в рядах Советской Армии истец работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком № 1, следовательно, вправе был рассчитывать на включение периода службы в Советской Армии в специальный стаж.
 
    Действовавшее в __.__.__ годах законодательство предусматривало учёт в специальный стаж работы периодов службы в рядах Советской Армии, в связи с чем суд учитывает в стаж истца по Списку № 1 для определения размера пенсии период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.
 
    Общая продолжительность приравненного периода не превышает продолжительности имеющегося у истца на 01.01.2002 льготного стажа работы по Списку № 1.
 
    Положениями ст. 187 Трудового кодекса РФ и ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент обучения истца на курсах с отрывом от производства, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах с отрывом от производства является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Поскольку за периоды обучения на курсах с отрывом от производства за истцом сохранялся средний заработок и место работы, суд приходит к выводу, что указанный период также подлежит включению в льготный стаж истца.
 
    С __.__.__ (с момента назначении Маслову Е.Е. пенсии) по __.__.__ перерасчёт пенсии с учётом включения в специальный стаж периодов службы в Советской Армии и обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства произведён быть не может, поскольку Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал, вступил в силу 01.01.2002, до указанной даты конвертация пенсионных прав пенсионным законодательством не предусмотрена. Исковые требования истца о взыскании недоплаты пенсии с индексацией с __.__.__ по __.__.__ являются производными от требований о перерасчёте пенсии с __.__.__ по __.__.__ с учётом включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии и обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в связи с чем также подлежат отклонению.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Маслову Е.Е. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, периода обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми произвести перерасчёт трудовой пенсии Маслова Е.Е. с __.__.__ с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учётом включения в данный стаж периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, периода обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__.
 
    Отказать Маслову Е.Е. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми об обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии с __.__.__ по __.__.__ включительно с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учётом включения в данный стаж периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, периода обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ и взыскании с __.__.__ по __.__.__ включительно недоплаты пенсии с индексацией.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <....> руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения.
 
    Судья: Н.А. Жуненко