Решение от 22 мая 2014 года №2-1492/14

Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    « 22 » мая 2014 года г.Тамбов
 
    Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
 
    Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,
 
    при секретаре Жилиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1492/14 по иску Коняхина С.А. к администрации города Тамбова о признании незаконным отказа в изменении состава семьи, постановления администрации города Тамбова от 09.01.2014г. № 03 в части снятия семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, восстановлении семьи в списках участников подпрограммы с сохранением порядкового номера очереди,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением администрации города Тамбова от 09.01.2014 года № 03 молодой семье Коняхина С.А., *** года рождения (он, жена - Коняхина М.Н., *** года рождения), отказано в изменении состава семьи в связи с рождением сына - ФИО2, и молодая семья Коняхина С.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    27.03.2014г. Коняхин С.А. обратился в суд с иском к администрации города Тамбова о признании незаконным отказа в изменении состава семьи, постановления администрации города Тамбова от 09.01.2014г. № 03 в части снятия семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, восстановлении семьи в списках участников подпрограммы с сохранением порядкового номера очереди, указав в обоснование исковых требований, что считает постановление незаконным, поскольку основной целью подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся улучшении жилищных условий. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации указанной подпрограммы был установлен Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.05.2006г. № 285. Условия предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям после 2010 года закреплены в федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной вместе с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050, и включающей подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». При этом условия признания молодой семьи участницей подпрограммы для включения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, а также основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы не изменились. Аналогичные условия признания молодой семьи участницей подпрограммы и основания отказа в признании таковой предусмотрены областной целевой программой и городской целевой программой «Молодежи - доступное жилье» на 2011-2015 годы. Постановлением администрации города Тамбова от 07.10.2009г. № 7652 его семья в составе двух человек, он и супруга Коняхина М.Н., брак с которой зарегистрирован ***., признана в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, так как соответствовала необходимым требованиям. Постановлением администрации города Тамбова от 30.10.2009г. № 8252 его семья включена в состав участников городской целевой программой «Молодежи - доступное жилье» на 2009-2010 годы с 26.10.2009г., так как семья обеспечена жильем менее учетной нормы. Он с 18.04.1997г. по 22.07.2002г. и с 04.10.2002г. зарегистрирован по адресу ***, общей площадью 46,9 кв.м., где были зарегистрированы, кроме него, его отец ФИО3 и бабушка ФИО4 Супруга зарегистрирована с 04.06.2004г. по адресу ***, общей площадью 67,9 кв.м.; 1/6 доля указанной квартиры принадлежит супруге на основании договора купли-продажи от 13.11.2003г., что составляет 11,3 кв.м. Его сын ФИО2, *** года рождения, с 09.08.2013г. зарегистрирован по адресу ***. 16.12.2013г. он обратился в администрацию города Тамбова с заявлением об изменении состава семьи в связи с рождением сына, в чем ему было отказано. При этом основанием для отказа в изменении состава семи и снятия семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы стал факт приватизации *** его отцом и его отказ от участия в приватизации доли в указанной квартире, а также то, что на момент приватизации в квартире было зарегистрировано два человека, и его семья была якобы обеспечена жильем более учетной нормы. Считает, что у администрации города Тамбова не имелись основания для снятия его семьи с учета нуждающейся в жилом помещении, так как сын родился ***., приобрести долю квартиры в порядке приватизации не позволили бы неблагоприятные отношения с собственником квартиры. Кроме того, на момент обращения в администрацию города Тамбова с заявлением об изменении состава семьи, его семья была обеспечена жильем менее учетной нормы; при условии приватизации им квартиры на каждого члена его семьи приходилось бы меньше учетной нормы. Считает, что действиями администрации города Тамбова нарушено право его и членов семьи на жилище.
 
    В судебном заседании истец Коняхин С.А. исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что в 2009г., когда их семья была признана в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в ***, общей площадью 46,9 кв.м., были зарегистрированы, кроме него, его отец ФИО3 и его бабушка ФИО4 Также администрацией г.Тамбова учитывалось, что супруга является собственников 1/6 доли квартиры по адресу ***, общей площадью 67,9 кв.м., что составляет 11,31 кв.м. С условиями программы «Жилище» они были ознакомлены. ***. ФИО4 умерла, однако в администрацию г.Тамбова они об этом не сообщили. Не может пояснить, почему они, получив письмо жилищного комитета администрации города Тамбова от 18.11.2011г., не обратились в администрацию города Тамбова (в отдел по учету и предоставлению жилья жилищного комитета администрации г.Тамбова) с документами, перечень которых был указан в письме, и не подали заявление о возможности участия семьи в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Поскольку старая подпрограмма не действует, а о возможности участия семьи в новой подпрограмме они не изъявили желание, то считает, что семья должна быть восстановлена в списках участников подпрограммы с сохранением порядкового номера очереди на 31.12.2010г. В декабре 2013г. он обратился в администрацию г.Тамбова с заявлением об изменении состава семьи в связи с рождением ***. сына ФИО2, в чем было отказано, кроме того, семья снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, с чем он не согласен, так как на момент обращения в администрацию города Тамбова с заявлением об изменении состава семьи, его семья была обеспечена жильем менее учетной нормы. Истец Коняхин С.А. просил признать незаконным отказ администрации г.Тамбова в изменении состава семьи, постановление администрации города Тамбова от 09.01.2014г. № 03 в части снятия семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, восстановить семью в списках участников подпрограммы с сохранением порядкового номера очереди.
 
    Представитель ответчика, администрации г.Тамбова, по доверенности Шепеленко Е.В., исковые требования не признала и пояснила, что постановлением администрации города Тамбова от 07.10.2009г. № 7652 семья Коняхина С.А. признана в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы с составом семьи два человека (он, жена - Коняхина М.Н.). Коняхина М.Н. с 04.06.2004г. зарегистрирована по адресу ***, общей площадью 67,9 кв.м., где в соответствии с договором купли-продажи от ***. имеет в собственности 1/6 доли данного жилого помещения, что составляет 11,31 кв.м. Коняхин С.А. в период с 18.04.1997г. по 22.07.2002г. и с 04.10.2002г. зарегистрирован по адресу ***, общей площадью 46,9 кв.м. На момент признания семьи в качестве нуждающейся в жилом помещении, в данном жилом помещении были зарегистрированы три человека. Постановлением администрации города Тамбова от 30.10.2009г. № 8252 семья Коняхина С.А. включена в состав участников городской целевой программы «Молодежи - доступное жилье» на 2009-2010 годы с 26.10.2009г. При обращении Коняхина С.А. в администрацию города Тамбова по вопросу изменения состава семьи 16.12.2013г., им были представлены документы с места жительства. В соответствии с договором о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность от ***. жилое помещение, расположенное по адресу ***, общей площадью 46,9 кв.м., принадлежит ФИО3. Коняхин С.А., зарегистрированный по данному адресу, свое право на приватизацию жилья не использовал. На день приватизации в данном жилом помещении были зарегистрированы два человека. Семья Коняхина С.А., а именно он и его жена в период с ***., когда умерла ФИО4, по ***. была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы. Истец не сообщил, что ***. умерла его бабушка ФИО4 Постановлением администрации города Тамбова от 09.01.2014г. было отказано молодой семье Коняхина С.А. в изменении состава семьи в связи с рождение сына ФИО2 и было принято решение снять семью с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жилье молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в связи с утратой оснований, дающих прав на получение жилого помещения по договору социального найма. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы действовала по 31.12.2010г.; очередность семьи истца на указанную дату - № 1049. В 2011г. принята новая подпрограмма «Обеспечение жилье молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Если бы семья истца изъявила желание участвовать в новой подпрограмме и подала заявление об участии в указанной подпрограмме, приложив документы, указанные в письме жилищного комитета от 18.11.2011г., и соответствовала условиям подпрограммы и оставалась бы нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жилье молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, то семью Коняхиных включили бы в новую программу с даты постановки на учет в качестве нуждающейся в 2009г., то есть очередность была бы сохранена. Однако старая программа прекратила действие, а участвовать в новой подпрограмме Коняхины желание не изъявили, при этом в период с ***., когда умерла ФИО4, по ***. Коняхины были обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы, и при подаче в 2011г. заявления об участии в новой подпрограмме с документами, семья была бы в 2011г. исключена из числа нуждающейся в жилом помещении, то есть Коняхины не смогли бы участвовать в новой подпрограмме, поскольку одним из условий подпрограммы является нуждаемость в жилом помещении.
 
    Третье лицо Коняхина М.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
 
    Представитель отдела опеки и попечительства комитета по охране здоровья населения и социальному развития администрации г.Тамбова в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    Конституция Российской Федерации (ст.40) гарантирует право каждого на жилище.
 
    Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 года № 675 была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы, в состав которой вошла подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», предусматривающая государственную поддержку в виде финансовой помощи при решении жилищной проблемы молодых семей.
 
    Нормативные правовые акты утрачивают силу в связи с истечением срока, предусмотренного в самих нормативных актах, на которые они были приняты. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы была принята на указанный период и утратила свое действие 31.12.2010г. в связи с истечением указанного в ней срока действия.
 
    Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 утверждена федеральная целевая программы «Жилище» на 2011-2015 годы, которая была в установленном законодательством порядке опубликована 31.01.2011г., и вступила в силу лишь 08.02.2011г.
 
    Постановлением администрации Тамбовской области от 31.12.2010г. № 1599, в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.05.2011г. № 532, вступившего в законную силу 27.05.2011г., утверждена областная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства», одной из подпрограмм которой стала подпрограмма «Молодежи - доступное жилье».
 
    Постановлением администрации г.Тамбова от 29.03.2011г. № 2040 была принята городская целевая программа «Молодежи - доступное жилье» на 2011-2015 годы.
 
    Согласно п.5.25 городской программы, молодые семьи - участники городской целевой программы «Молодежи - доступное жилье» на 2009-2010 годы, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с условиями новой программы, включаются в списки участников программы по их заявлению, исходя из даты первоначального обращения на участие в городской целевой программе «Молодежи -доступное жилье» на 2009-2010 годы.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 03.09.2009г. Коняхин С.А. обратился в администрацию города Тамбова с заявлением о признании семьи, состоящей из двух человек, он и супруга Коняхина М.Н., брак с которой зарегистрирован ***., нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
 
    Постановлением администрации города Тамбова от 07.10.2009г. № 7652 (пункт 2.11) семья Коняхина С.А. признана в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы с составом семьи два человека (он, жена - Коняхина М.Н.).
 
    При этом администрация города Тамбова, признавая семью Коняхина С.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, исходила из того, что Коняхина М.Н. с 04.06.2004г. зарегистрирована по адресу ***, общей площадью 67,9 кв.м., где в соответствии с договором купли-продажи от ***. имеет в собственности 1/6 доли данного жилого помещения, что составляет 11,31 кв.м. Коняхин С.А. в период с 18.04.1997г. по 22.07.2002г. и с 04.10.2002г. зарегистрирован по адресу ***, общей площадью 46,9 кв.м., и на момент признания семьи в качестве нуждающейся в указанной квартире были зарегистрированы три человека, а именно, истец Коняхин С.А., ФИО3 (отец истца), ФИО4 (бабушка истца).
 
    26.10.2009г. Коняхин С.А. обратился в администрацию города Тамбова с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы с составом семьи два человека (он, жена - Коняхина М.Н.), указав в заявлении, что с условиями участия в подпрограмме они ознакомлены и обязуются их выполнять.
 
    Постановлением администрации города Тамбова от 30.10.2009г. № 8252 семья Коняхина С.А. включена в состав участников городской целевой программы «Молодежи - доступное жилье» на 2009-2010 годы с 26.10.2009г.
 
    При этом, как следует из письма жилищного комитета администрации города Тамбова от 02.11.2009г., очередь семьи Коняхина С.А., включенной в состав участников городской целевой программы «Молодежи - доступное жилье» на 2009-2010 годы с 26.10.2009г., за номером ***, а согласно справке жилищного комитета от 21.05.2014г. по состоянию на 31.12.2010г., когда подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и городская целевая программы «Молодежи - доступное жилье» на 2009-2010 годы прекратили действие, очередь семьи Коняхина С.А. была под номером ***
 
    ***. умерла ФИО4, зарегистрированная по месту жительства по адресу ***.
 
    При этом, как пояснил истец в судебном заседании, о смерти ФИО4 в администрацию г.Тамбова их семья не сообщила.
 
    В письме № 01-10/3505 от 18.11.2011г. жилищный комитет администрации города Тамбова проинформировал Коняхина С.А. о том, что городская целевая программа «Молодежи - доступное жилье» на 2009-2010 годы, участником которой являлась его семья, 31.12.2010г. прекратила свое действие; 08.02.2011г. вступила в силу подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, и для подачи заявления о возможности участия семьи в указанной подпрограмме необходимо прибыть в отдел по учету и предоставлению жилья жилищного комитета администрации города Тамбова с документами, перечень которых был указан в письме.
 
    Из пояснений истца в судебном заседании следует, что, получив письмо жилищного комитета администрации города Тамбова от 18.11.2011г., они не обратились в администрацию города Тамбова (в отдел по учету и предоставлению жилья жилищного комитета администрации г.Тамбова) с документами, перечень которых был указан в письме, и не подали заявление о возможности участия семьи в указанной подпрограмме. При этом истец не смог пояснить суду, почему семья не подала заявление об участии в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и не представила истребуемые документы.
 
    Согласно договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от ***. и свидетельству о государственной регистрации права *** выданному Управлением Росреестра по Тамбовской области ***., *** принадлежит на праве собственности ФИО3.
 
    С 09.08.2013г. в *** зарегистрирован по месту жительства сына истца - ФИО2, родившийся ***.
 
    16.12.2013г. Коняхин С.А. обратился в администрацию города Тамбова с заявлением об изменении состава молодой семьи, участницы городской целевой программы «Молодежи - доступное жилье» на 2011-2015 годы, в связи с рождением ***. сына - ФИО2.
 
    Постановлением администрации города Тамбова от 09.01.2014 года № 03 молодой семье Коняхина С.А., *** года рождения (он, жена - Коняхина М.Н., *** года рождения), отказано в изменении состава семьи в связи с рождением сына - ФИО2, и молодая семья Коняхина С.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Постановлением администрации города Тамбова от 10.02.2014 года № 860 признан утратившим силу пункт 2.11 постановления администрации города Тамбова от 07.10.2009г. № 7652 о признании молодой семьи Коняхина С.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
 
    Отказывая Коняхину С.А. в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.
 
    По смыслу ст.51, ст.52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (ст.51).
 
    Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
 
    С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (ст.52).
 
    Согласно решению Тамбовкой городской Думы от 30 марта 2005 года N 675 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городе Тамбове" учетная норма в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Тамбове составляет не более 14,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Целью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N1050,является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015годы, предусмотрено, что участником подпрограммы может быть молодая семья,признанная нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом7 настоящих Правил.
 
    Согласно п.7 Правил в целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1марта 2005г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1марта 2005г. по тем же основаниям, которые установлены статьей51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Таким образом, основанием для признания участником подпрограммы является нуждаемость в улучшении жилищных условий (аналогичные положения имелись в подпрограмме 2002-2010гг).
 
    Истец Коняхин С.А., оспаривая постановление администрации города Тамбова от 09.01.2014г. № 03 в части снятия семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (фактически указанным постановлением также отказано в изменении состава семьи, с чем истец также не согласен), и считая, что семья должна быть восстановлена в списках участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с сохранением порядкового номера на 31.12.2010г. (№ 1049), исходит из того, что на момент принятия обжалуемого постановления его семья была обеспечена жильем менее учетной нормы.
 
    Между тем в судебном заседании бесспорно установлено, что в период с ***., когда умерла ФИО4, по ***., когда у истца родился сын, молодая семья Коняхина С.А. не могла быть нуждающейся в жилых помещениях применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, поскольку в указанный период семья была обеспечена жильем более учетной нормы; об уменьшении в феврале 2011г. количества лиц, зарегистрированных в ***, что повлекло увеличение жилой площади, приходящейся на одного человека, в администрацию города Коняхин С.А. не сообщил, тогда как данное обстоятельство повлекло снятие семьи Коняхина с учета нуждающейся в жилых помещениях применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» только в январе 2014г., а не после ***., и даже не после ноября 2011г., когда истец был проинформирован о прекращении действия 31.12.2010г. городской целевой программы «Молодежи - доступное жилье» на 2009-2010 годы, и о необходимости подачи заявления о возможности участия семьи в новой подпрограмме с предоставлением в жилищный комитет администрации города Тамбова соответствующих документов.
 
    Таким образом, задолго до вынесения обжалуемого постановления молодая семья Коняхина С.А. перестала быть нуждающейся в жилых помещениях применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, а поэтому на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ молодая семья Коняхина С.А. обоснованно снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях применительно к вышеуказанной подпрограмме.
 
    В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Коняхина С.А. о признании незаконным постановление администрации города Тамбова от 09.01.2014г. № 03 в части снятия семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
 
    Ссылки истца на то, что на момент принятия обжалуемого постановления его семья была обеспечена жильем менее учетной нормы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку существенное значение имеет то обстоятельство, что с 23.02.2011г. по 25.07.2013г. молодая семья не могла состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей».
 
    Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным отказа в изменении состава семьи, суд исходит из того, что обращение Коняхина С.А. 16.12.2013г. в администрацию города Тамбова с заявлением об изменении состава семьи связано именно с участием в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, тогда как молодая семья Коняхина С.А. обоснованно снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к вышеуказанной подпрограмме, следовательно, отсутствуют основания для изменения состава семьи применительно к указанной подпрограмме.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец проживает в квартире общей площадью 46,9 кв.м., в которой, кроме него, зарегистрированы еще два человека: отец и сын истца.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом площади жилого помещения, имеющейся в собственности Коняхиной М.Н., молодая семья Коняхина С.А. могла быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы не ранее, чем с *** года. Следовательно, администрацией города Тамбова принято обоснованное решение о снятии семьи Коняхина С.А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к вышеуказанной подпрограмме.
 
    Поскольку участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы носит заявительный характер, а истец для принятия семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к вышеуказанной подпрограмме по новым, вышеизложенным основаниям (изменение состава семьи в связи с рождением ребенка), не обращался, то суд считает его требования о восстановлении семьи в списках участников подпрограммы с сохранением порядкового номера очереди на 31.12.2010г. не подлежат удовлетворению, равно как и невозможно восстановить семью в списках участников подпрограммы на 2011-2015 годы исходя из даты первоначального обращения на участие в городской целевой программе «Молодежи - доступное жилье» на 2009-2010 годы, более того молодые семьи включались в списки участников новой программы по их заявлениям, а таковое при вступление в действие новой программы семьей Коняхина не подавалось.
 
    Кроме того, необходимо отметить, что 08.02.2011г. вступила в силу подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, однако семья истца заявление о возможности участия семьи в указанной подпрограмме не подала и не представила в администрацию города Тамбова документы, что подтвердил в судебном заседании Коняхин С.А., полагая при этом, что семья должна быть восстановлена в списке участников подпрограммы с сохранением порядкового номера очереди на 31.12.2010г., тогда как Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы, равно как и городская целевая программа «Молодежи - доступное жилье» на 2009-2010 годы, участником которой являлась семья истца,31.12.2010г. прекратили свое действие.
 
    Доводы Коняхина С.А. о том, что одним из оснований для снятия семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении явился его отказ от участия в приватизации квартиры, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку из оспариваемого постановления однозначно следует, что основанием для снятия молодой семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» явилась обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Коняхина С.А. к администрации города Тамбова о признании незаконным отказа в изменении состава семьи, постановления администрации города Тамбова от 09.01.2014г. № 03 в части снятия семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, восстановлении семьи в списках участников подпрограммы с сохранением порядкового номера очереди отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: С.Л.Сорокина
 
    Верно: судья
 
    Мотивированное решение составлено 27.05.2014 года.
 
    Судья: С.Л.Сорокина
 
    Верно: судья