Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 16 августа 2021 года №2-149/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 2-149/2021
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, при секретаре Ермаковой Светлане Владимировне, рассмотрев в открытом судебном заседании 16 августа 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу главного бухгалтера ГКУ "Социальная защита населения по г.о. Саранск" Мамоновой Надежды Анатольевны на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2021 г.
установил:
решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2021 г. постановление исполняющего обязанности Министра экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия Грибанова А.В. от 14 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении главного бухгалтера ГКУ "Социальная защита населения по г.о. Саранск" Мамоновой Н.А. (далее - постановление от 14 мая 2021 г.), оставлено без изменения, жалоба Мамоновой Н.А. - без удовлетворения.
Главный бухгалтер ГКУ "Социальная защита населения по г.о. Саранск" Мамонова Н.А. обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на решение судьи, в которой просила его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку её действия лишь формально содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учётом характера совершённого правонарушения не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В судебном заседании главный бухгалтер ГКУ "Социальная защита населения по г.о. Саранск" Мамонова Н.А. и её защитник Буянкина Т.В. жалобу поддержали по доводам в ней изложенным.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что согласно приказу ГКУ "Социальная защита населения по г.о. Саранск" от 12 февраля 2014 г. N 28-п главный бухгалтер Мамонова Н.А. является сотрудником контрактной службы, ответственным за размещение в единой информационной системе информации об исполнении контракта в части оплаты.
Приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 26 февраля 2021 г. N 36-п было постановлено провести плановую проверку соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг ГКУ "Социальная защита населения по г.о. Саранск".
Согласно акту о результатах проведения плановой проверки ГКУ "Социальная защита населения по г.о. Саранск" от 29 марта 2021 г. N 1 за проверяемый период с 2018 г. по истекший период 2021 г. было выявлено нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок и товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), которое выразилось в том, что информация о частичном исполнении договора от 29 января 2020 г. N 1232135219 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (платёжное поручение от 29 мая 2020 г. N 856036 на сумму 5509 руб. 75 коп., денежные средства списаны со счёта заказчика 29 мая 2020 г.) была направлена в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, подлежащих включению в такие реестры контрактов, несвоевременно 6 августа 2020 г., а установленный срок до 5 июня 2020 г. (информация направлена на 48 рабочий день после его частичной оплаты).
Постановлением от 14 мая 2021 г. главный бухгалтер ГКУ "Социальная защита населения по г.о. Саранск" Мамонова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей.
Оставляя постановление от 14 мая 2021 г. без изменения, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины Мамоновой Н.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 11 мая 2021 г. N 2, договор от 29 января 2020 г. N 1232135219, сведения единой информационной системы в сфере закупок об исполнении контракта от 6 августа 2020 г., приказ ГКУ "Социальная защита населения по г.о. Саранск" от 12 февраля 2014 г. N 28-п и иные материалы дела.
Данный вывод судьи районного суда соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.
В соответствии с частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, -влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.
В силу положений пункта 10 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта).
Частью 3 данной статьи установлено, что информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Проверяя законность и обоснованность постановления от 14 мая 2021 г., судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По этим основаниям отклоняются доводы жалобы, которые были предметом судебного разбирательства в районном суде и получили надлежащую оценку в обжалуемом решении судьи, правильность которой сомнений не вызывает.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2021 г. оставить без изменения, жалобу главного бухгалтера ГКУ "Социальная защита населения по г.о. Саранск" Мамоновой Н.А. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка