Решение от 02 апреля 2014 года №2-149/2014

    Дело № 2-149/2014
 
    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «2» апреля 2014 года г. Чулым
 
    Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ждановой О.А.
 
    при секретаре ФИО3
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области к ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области обратилось в суд с заявлением к ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области ФИО4 исковые требования поддержала и указала, что в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального Закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    На момент образования задолженности и на основании ст. 14 вышеназванного Федерального закона страхователи (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
    ФИО5, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование не уплачиваются своевременно и в полном объеме, то есть, ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
 
        В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества на основании ст. 20 вышеуказанного Закона.
 
        Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления и исполняется путем направления соответствующего постановления в Службу судебных приставов. При чем, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления (п. 7 ст. 20 Закона № 212- ФЗ).
 
        В соответствии с вышеуказанными требованиями в службу судебных приставов на исполнение были направлены следующие исполнительные документы:
 
    Постановление № от 23. 04.2012 года о взыскании с ответчика страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) на сумму 8245 рублей 69 копеек. По данному постановлению произведено частичное погашение задолженности в сумме 514 рублей 88 копеек. Остаток составляет 7730 рублей 81 копейка.
 
    Постановление № от 15. 04.2013 года о взыскании с ответчика страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) на сумму 18276 рублей 70 копеек.
 
    По вышеуказанным исполнительным документам возбуждено исполнительное производство, в которых установлен срок для добровольного исполнения – 5 рабочих дней.
 
        До настоящего времени требования судебных приставов – исполнителей не выполнены в добровольном порядке и общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя ФИО5 составляет 26007 рублей 51 копейка.
 
        Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
        В соответствии с подпунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств.
 
        Пункт 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав- исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
        В соответствии с требованиями ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Согласно ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого не известно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
 
        Просит ограничить право ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Чулыма Новосибирской области на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
 
    Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил (л.д. 37).
 
    В судебное заседание представитель ОССП по Чулымскому району не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 35, 47).
 
    Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил отзыв, в котором указал, что УФМС по НСО не должно привлекаться к участию в деле в качестве третьего лица, так как вынесенное по данному делу решение не может отразиться на правовом положении УФМС по НСО. Согласно Приказу ФССП РФ № 100, ФСБ № 157 от 10.04.2009 года «Об организации взаимодействия Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации», судебный пристав – исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России после вынесения постановления об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации не позднее следующего дня со дня вынесения указанного постановления направляет его копии должнику, в соответствующий территориальный орган ФМС России и начальнику структурного подразделения территориального органа ФССП России -старшему судебному приставу для оформления реестров должников, в отношении которых установлены (отменены) временные ограничения на выезд из Российской Федерации. Соответственно временные ограничения на выезд из Российской Федерации на гражданина ФИО5 может быть наложено только после получения постановления (л.д. 42-43, 45, 48).
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.27 ч.2 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственного возвращения в Российскую Федерацию.
 
    В соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст.15 п.5 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии со ст.67 п.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.18 п.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Аналогичная обязанность плательщиков страховых взносов закреплена в ст. 14 п. 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года.
 
    Согласно ст.28 п.1 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании», индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
    Как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Чулыма Новосибирской области, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя ФИО5 пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, подлежащие уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № № в Пенсионный фонд Российской Федерации – 6893,50 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 821,92 рубля, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 530,27 рублей (л.д. 13).
 
    Согласно требования УПФР в Чулымском районе Новосибирской области об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № 06404240305508, направленного ФИО5, за данным плательщиком страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме 8245,69 рублей. Плательщик обязан уплатить: 1) недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 6754,80 рублей, в том числе, на страховую часть трудовой пенсии в размере 5196 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 1558,80 рублей, на обязательное медицинское страхование 1324, 98 рублей, в том числе, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 805,38 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 519, 60 рублей; 2) пени: в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 138, 70 рублей, в том числе: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 106, 69 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 16,54 рубля, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 10, 67 рублей (л.д. 11).
 
    Согласно постановления судебного пристава- исполнителя в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ГУ Управления Пенсионного фонда Чулымского района Новосибирской области страховых взносов в размере 8245,69 рубля (л.д. 14).
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя ФИО5 пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, подлежащие уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № №, в Пенсионный фонд Российской Федерации – 15277,59 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2949,41 рубль, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 49, 70 рублей (л.д. 17).
 
    Согласно требования УПФР в Чулымском районе Новосибирской области об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № № направленного ФИО5, за данным плательщиком страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме 18276,70 рублей. Плательщик обязан уплатить: 1) недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 14386,32 рубля, в том числе, на страховую часть трудовой пенсии в размере 11066,40 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 1558,80 рублей, на обязательное медицинское страхование 3319, 92 рубля, в том числе, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 2821,93 рубля, 2) пени: в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 891,27 рублей, в том числе: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 682,82 рубля, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 127, 48 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 49,70 рублей (л.д. 15).
 
    Согласно постановления судебного пристава- исполнителя в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ГУ Управления Пенсионного фонда Чулымского района Новосибирской области страховых взносов в размере 18276,70 рублей (л.д. 18).
 
    На основании исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что ФИО5, являясь индивидуальным предпринимателем, не уплачивает установленные страховые взносы. В связи с чем, начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области вынесены постановления о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней, указанные постановления предъявлены в службу судебных приставов для исполнения, на их основании судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства. Должнику установлен срок для добровольного исполнения, постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику в установленном порядке, но он уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам, пеней. Должник погашение задолженности перед взыскателем не производил, образовавшаяся задолженность ФИО5 до настоящего времени не погашена.
 
    В связи с изложенным, требования Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО5 А.А., являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Каких- либо доказательств, подтверждающих нарушение прав ФИО5 установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда ФИО5 за пределы территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется. Вместе с тем, суд полагает, что ограничение для ответчика не является абсолютным, будет действовать в течение сроков исполнения ФИО5 обязательств, направлено на защиту конституционно значимых целей, в связи с чем, не может нарушить его конституционных прав.
 
    Применение временного ограничения на выезд ФИО5 из Российской Федерации суд признает соразмерным допущенному им нарушению, что не противоречит принципам разумности и справедливости.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.
 
    В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Ограничить право на выезд из Российской Федерации ФИО5 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Чулыма Новосибирской области на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам, пеням по постановлениям начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца.
 
        Ответчик вправе подать в Чулымский районный суд Новосибирской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья Чулымского райсуда: О.А.Жданова