Решение от 04 апреля 2014 года №2-149/2014

Дело №2-149/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    п.Кез Удмуртской Республики. 04 апреля 2014 года.
 
    Кезский районный суд УР в составе:
 
    председательствующего судьи Сундуковой Е.Н.,
 
    при секретаре Марковой Н.А.,
 
    с участием истца – О.С.В.,
 
    представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Дебесском районе УР (ГУ) ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дебесском районе УР о защите пенсионных прав,
 
у с т а н о в и л:
 
    О.С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кезском районе УР (далее УПФР в Кезском районе УР) о защите пенсионных прав.
 
    Исковое заявление мотивировал тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кезском районе УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии. Истец считает решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, мотивируя следующим.
 
    В специальный стаж ответчик не включил период службы в рядах Советской Армии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что период службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный педагогический стаж, поскольку в указанный период действовало постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, которым утверждено положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", пп. "г" п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в Вооруженных силах СССР. Период его службы, как указывает истец, относится к периодам деятельности до 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права.
 
    Основываясь на изложенном, истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя территориального органа УПФР в Кезском районе УР (ГУ) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика досрочно назначить и начислить трудовую пенсию как лицу, осуществляющему трудовую деятельность не менее 25 лет, с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе судебного заседания истец О.С.В. поддержал свои требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ФИО1 считает требования истца необоснованными, период, о включении которых в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости просит истец, не подлежат включению в специальный стаж.
 
    Изучив доводы искового заявления, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с решением УПФР в Кезском районе УР № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 23 года 05 месяцев 11 дней. При этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в колхозе и период учебы (законность отказа во включении данных периодов в пенсионный стаж истцом не оспаривается, в связи с чем суд в данной части не рассматривает законность и обоснованность отказа ответчика во включении в пенсионный стаж), кроме того, не включен период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определено право назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.
 
    Судом установлено, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик – УПФР в Кезском районе УР в решении № от ДД.ММ.ГГГГ признал, что общая суммарная продолжительность педагогической деятельности истца О.С.В. составляет 23 года 05 месяцев 11 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем истцу отказано в назначении досрочной пенсии.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 - П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 - О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.
 
    Согласно справке ОВК УР по Дебесскому и Кезскому районам, О.С.В. проходил военную службу по призыву в вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно военному билету О.С.В., он проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Период прохождения О.С.В. военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанной в справке ОВК УР по Дебесскому и Кезскому районам, суд считает ошибочным, поскольку указанная справка выдана на основании военного билета О.С.В., тогда как согласно военному билету истца он проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, период службы в рядах Вооруженных сил СССР О.С.В. составил 02 года 00 месяцев 26 дней, что верно отражено в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Вышеуказанное Постановление действовало до 01.10.1993 года и не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941.
 
    Таким образом, период службы О.С.В. в составе Вооруженных сил СССР подлежит включению в стаж работы по специальности в календарном исчислении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. При этом позиция пенсионного органа о зачете этого стажа при условии выработки не менее 2/3 требуемого педагогического стажа по состоянию до 1 октября 1993 года является необоснованной.
 
    В связи с изложенным, исковые требования О.С.В. подлежат удовлетворению.
 
    Таким образом, на день обращения истца в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом периода, который незаконно исключен УПФР в Кезском районе УР, составил 25 года 06 месяцев 07 дней (23 года 05 месяцев 11 дней + 02 года 00 месяцев 26 дней), что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования О.С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Кезском районе УР о защите пенсионных прав, - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кезском районе УР (ГУ) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе О.С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кезском районе УР (ГУ) включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы О.С.В. в составе вооруженных смил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика досрочно назначить О.С.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кезском районе УР (ГУ) в пользу О.С.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2014 года
 
            Судья: Е.Н. Сундукова