Решение от 14 апреля 2014 года №2-149/2014

    Дело № 2-149/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Холмогоры
 
14 апреля 2014 года
 
    Холмогорский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Поддубняк Г.А.
 
    при секретаре Ворониной Г.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 14 апреля 2014 года гражданское дело по иску Ч.С.И. в интересах несовершеннолетней дочери Ч.М.С. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Племзавод «Кехта», администрации муниципального образования «Кехотское» Холмогорского района Архангельской области о признании за несовершеннолетней права пользования жилым помещением,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ч.С.И. обратилась в суд в интересах своей несовершеннолетней дочери Ч.М.С., ДД.ММ.ГГГГ, с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Племзавод «Кехта» (далее по тексту – СПК «Племзавод «Кехта»), администрация муниципального образования «Кехотское» о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> возложении обязанности внесения изменения в договор социального найма, считая отказ ответчика в регистрации по месту жительства несовершеннолетней дочери в данной квартире незаконным.
 
    В судебном заседании истец Ч.С.И. иск поддержала, пояснив суду, что после рождения дочери Ч.М.С., ответчиком в лице СПК «Племзавод «Кехта» было отказано в регистрации несовершеннолетней по месту постоянного жительства в <адрес> <адрес>, <адрес> Отказ мотивирован нахождением жилого помещения в аварийном состоянии, а также тем, что её родителям, являющимся бабушкой и дедушкой несовершеннолетней Ч.М.С., выделялся земельный участок под строительство жилого дома, что считает незаконным. Не отрицает фактическое проживание несовершеннолетней Ч.М.С. в <адрес>, однако квартира принадлежит матери супруга Ч.Е.Н. и несовершеннолетней В., 2011 года рождения, которые согласия на регистрацию не дают.
 
    Председатель ответчика – председатель СПК «Племзавод «Кехта» П. – исковые требования не признал, пояснив суду, что <адрес> <адрес>, является собственностью СПК «Племзавод «Кехта». Квартира № была предоставлена для проживания в 1997 году работникам СПК «Племзавод «Кехта» Т.И.И. с супругом Т.И.И., детьми – сыном Т.С.И. и дочерью Ч.С.И. ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем Т.И.И. заключен договор аренды жилого помещения на период трудовых отношений или постройки арендатором жилого дома. Отказ несовершеннолетней дочери истца в жилом помещении был мотивирован тем, что дом находится в аварийном состоянии, квартира без удобств. Кроме того, Т.И.И. был в свое время предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, который был впоследствии ею продан. Считает, что в интересах малолетней Ч.М.С., её регистрацию необходимо произвести по месту жительства отца в <адрес>.
 
    Представитель ответчика – глава администрации муниципального образования «Кехотское» У. – иск не признала, пояснив суду, что жилой дом, в котором проживает истец, является собственностью СПК «Племзавод «Кехта», в связи с чем, никакого договора социального найма с администрацией муниципального образования «Кехотское» не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ у администрации нет полномочий на регистрацию граждан по месту жительства или пребывания на территории муниципального образования «Кехотское».
 
    Третье лицо – Т.И.И.- иск поддержала, пояснив суду, что <адрес> <адрес>, предоставлена в 1997 году её семье на период трудовых отношений СПК «Племзавод «Кехта». До настоящего времени она проживает и зарегистрирована в указанном жилом помещении с супругом Т.И.И., сыном Т.С.И. и дочерью Ч.С.И., которая с 2012 года временно проживает у супруга в <адрес>.
 
    Третье лицо – Т.С.И. – иск поддержал, против регистрации по месту жительства несовершеннолетней Ч.М.С. не возражает.
 
    Третье лицо – Т.И.И. – в суд не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным, но подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 55 ч.1 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
 
    Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).
 
    Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации установлено, что не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
 
    Как следует из п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14, в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права.
 
    Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным, поэтому доводы ответчика о целесообразности проживания ребенка в <адрес>, суд считает несостоятельными.
 
    Судом первой инстанции установлено, что истец Ч.С.И. вселена в спорное жилое помещение, будучи несовершеннолетней в качестве члена семьи Т.И.И., проживала до 2012 года в данной квартире.
 
    В настоящий момент в квартире зарегистрированы: Т.И.И. – наниматель, Т.И.И. – супруг; Т.С.И. – сын; Ч.С.И. – дочь (л.д.13).
 
    Таким образом, право пользования спорной квартирой истца Ч.С.И., вселенной в спорное жилое помещение несовершеннолетней, возникло в силу юридически значимых действий ее матери Т.И.И., является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения и, пользуясь правом на вселение своего несовершеннолетнего ребенка независимо от согласия других членов семьи, осуществила право выбора места жительства дочери по месту своего жительства.
 
    В соответствии с жилищным законодательством несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, при этом, проживание ребенка и его родителя в другом жилом помещении не может служить основанием для признания несовершеннолетнего не приобретшим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей, фактического вселения ребенка на указанную жилую площадь в данном случае не требуется.
 
    Учитывая вышеприведенные правовые положения и разъяснения по их применению, содержащиеся в п. 14 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также то, что соглашением между родителями несовершеннолетней Ч.М.С. было определено место жительства по месту жительства ее матери в спорном жилом помещении, суд считает отказ ответчика СПК «Племзавод «Кехта» в регистрации несовершеннолетней Ч.М.С. по месту жительства её матери, которая имеет право пользования жилым помещением на законных основаниях как член семьи нанимателя и один из её родителей, незаконным.
 
    Доказательств выезда истца Ч.С.И. в добровольном порядке на другое постоянное место жительства, ответчиком в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
 
    Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
 
    В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
 
    Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
 
    Доказательств нахождения жилого <адрес> в аварийном состоянии, ответчиками в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
 
    Кроме того, таких оснований для отказа в регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей, как «нахождение жилого дома в аварийном состоянии», а также « выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство», действующим законодательством не предусмотрено.
 
    Как установлено судом, собственником жилого дома, в котором проживает истец, является СПК «Племзавод «Кехта», договора социального найма жилого помещения не имеется, в связи с чем, суд считает исковые требования к администрации муниципального образования «Кехотское», СПК «Племзавод «Кехта», необоснованными.
 
    В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрацию гражданина Российской Федерации по месту жительства, то есть постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, осуществляет орган регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, поэтому обязанность произвести регистрацию несовершеннолетней Ч.С.И. следует возложить на Территориальный пункт УФМС России по Архангельской области в Холмогорском районе.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Ч.С.И. удовлетворить частично.
 
    Признать право пользования Ч.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
    Обязать Территориальный пункт УФМС России по Архангельской области в Холмогорском районе произвести в течение 3-х дней со дня вступления настоящего решения в законную силу регистрацию Ч.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства её матери Ч.С.И. по адресу: <адрес>
 
    В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Кехотское», к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Племзавод «Кехта» о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    С у д ь я:
 
Г.А. Поддубняк
 
    Мотивированное решение вынесено 16 апреля 2014 года.