Решение от 03 июня 2014 года №2-149/2014

Дело №2-149/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    03 июня 2014 года с. Аскино Республика Башкортостан
 
    Аскинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш.,
 
    при секретаре Зиянгировой А.Я.,
 
    при участии истца Щербинина П.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербинина П.С. к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в лице отдела филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирску РБ в Аскинском районе о признании решения незаконным и обязании присвоить звание Ветеран труда»,
 
у с т а н о в и л:
 
    Щербинин П.С. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в лице отдела филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирску РБ в Аскинском районе, указывая, что с 09.11.1981 г. по 18.11.1983 г. он проходил военную службу по призыву в в/ч № в воинском звании старший <данные изъяты>. В этот период он был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» (приказ командира в/ч № № от 06.05.1983 года). 16 января 2014 года истец обратился к ответчику с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда». 12 февраля 2014 года им получен ответ об отказе присвоении звания «Ветеран труда по причине того, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» в Перечне отсутствует, награждение этим знаком производилось не министром обороны СССР (его заместителем), а командиром войсковой части.
 
    С решением ответчика Щербинин П.С. не согласен, просит признать решение МТ и СЗН РБ № 09-0244 от 12.02.2014 г. об отказе ему в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязать филиал ГКУ РЦСПН по Бирскому району и г. Бирску РБ присвоить ему звание Ветеран труда» с момента его обращения, а также просит взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы в размере 200 рублей.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в иске, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
 
    Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что 16 января 2014 года истец обратился в Министерство труда и социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения.
 
    По результатам рассмотрения заявления Щербинина П.С. Министерство труда и социальной защиты населения приняло решение, которым истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по мотиву того, что награждение Щербинина П.С. произведено не государственными органами власти и не содержит ссылки о награждении от имени соответствующего министерства.
 
    Представленными суду документами: справкой № от 16 января 2014 года, выданной отделом ВК РБ по Аскинскому району, военным билетом НП № на имя Щербинина П.С. подтверждается факт награждения истца Щербинина П.С. в период службы по призыву нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» (приказ командира в/ч № № от 06.05.1983 года.
 
    Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции от 19.12.2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ. Установленные данной нормой Федерального закона основания для присвоения звания "Ветеран труда" являются общими на территории всей Российской Федерации и не могут быть изменены или каким-либо образом пополнены законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан.
 
    Звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан, в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 (в редакции постановления Правительства РБ от 23 июня 2006 г. N 177) присваивается лицам: награжденным орденами и медалями, либо удостоверенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Таким образом, правовым основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.
 
    Нагрудной знак «Отличник Советской Армии», учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "ОтличникСоветскойАрмии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил". В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках "ОтличникСоветскойАрмии". "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 N 67, нагрудными знаками награждаются:
 
    - солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;
 
    - сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.
 
    В силу п. 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.
 
    Исходя из вышеназванных положений, нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    Исходя из вышеназванных положений, нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    Доводы истца о том, что ответчиком неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и он имеет право на получение оспариваемого звания, как награжденный ведомственной наградой, основаны на неверном толковании норм материального права.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Щербинина П.С. к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в лице отдела филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирску РБ в Аскинском районе о признании решения незаконным и обязании присвоить звание Ветеран труда» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Аскинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья: Г.Ш.Гиндуллина