Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 2-149/2014
Дело № 2-149/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Торбеево 16 мая 2014 года.
Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Байшев А.К.,
с участием заявителя Моисеева Е.П., его представителя Борисова А.П.,
должностного лица, чьи действия обжалуются, Крылова Н.И.,
при секретаре Шеркуновой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Моисеева Е.П. об оспаривании действий должностного лица,
у с т а н о в и л:
Моисеев Е.П. в соответствии с положениями Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с заявлением об оспаривании действий должностного лица, в обоснование которого указал, что 17 апреля 2014 года он обратился устно и 28 апреля 2014 года письменно с заявлением о выдаче ему водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения права управления транспортными средствами. Срок исполнения истек 10 марта 2014 года. При этом были представлены копии постановлений мирового судьи судебного участка от 11 декабря 2006 года, 21 августа 2007 года, 9 октября 2007 года, 30 октября 2007 года и справка с ГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» от 17 апреля 2014 года о списке нарушений. Врио начальника отделения Госавтоинспекции ММО МВД России «Торбеевский» Крылов Н.И. отказал ему в выдаче на руки его водительского удостоверения. Считая такой отказ незаконным, просит суд обязать это должностное лицо выдать ему водительское удостоверение в связи с окончанием срока исполнения административного наказания.
В судебном заседании заявитель Моисеев Е.П. и его представитель Борисов А.П. требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении.
Должностное лицо, чьи действия обжалуются, Крылов Н.И. возражал против удовлетворения заявления Моисеева Е.П. Пояснил, что Моисеев Е.П. обращался по поводу выдачи водительского удостоверения. При проверке по базе данных выяснилось, что он лишен права управления транспортными средствами до июня 2015 года. В связи этим ему было отказано в выдаче удостоверения и рекомендовано обратиться в информационный центр в Саранске.
Заслушав пояснения заявителя и его представителя, лица, чьи действия обжалуются, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 6 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», жалоба гражданина на действия /решения/ государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу статьи 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям /бездействию/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия /бездействие/, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; а также когда на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 32.5 КоАП Российской Федерации постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
В силу части 1 статьи 32.6 КоАП Российской Федерации исполнение постановления о лишения права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.
Согласно части 4 этой статьи, по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 4.1 статьи 32.6 КоАП Российской Федерации, по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста /тракториста/, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно частям 1 и 3 стати 32.7 КоАП Российской Федерации течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
28 апреля 2014 года Моисеев Е.П. обратился в Отделение Госавтоинспекции ММО МВД России «Торбеевский» с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с истечением срока лишения права управления.
До настоящего времени водительское удостоверение заявителю не возвращено.
Как следует из представленных материалов, постановлениями мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 11 декабря 2006 года, 21 августа 2007 года, 9 октября 2007 года и 30 октября 2007 года заявитель привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 12.26 и частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации, с назначением наказаний в виде лишения права управления транспортными средствами.
В соответствии со списком нарушений и справкой Отделения Госавтоинспекции ММО МВД России «Торбеевский» Моисеев Е.П., кроме того, привлекался 24 апреля 2008 года по части 1 статьи 12.8 с лишением права управления транспортными средствами на 24 месяца, а всего лишен права управления транспортными средствами с 3 сентября 2007 года на 93 месяца до 3 июня 2015 года.
Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2010 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий /бездействия/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суд должен иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий /бездействия/ свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами /форма, сроки, основания, процедура и т.п./.
В силу части 4 статьи 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Поскольку установлено, что отказ Врио начальника Отделения Госавтоинспекции ММО МВД России «Торбеевский» Крылова Н.И. в выдаче Моисееву Е.П. водительского удостоверения последовал на основании данных, содержащихся в базе «Административная практика и фотовидеофиксация», согласно которым срок лишения Моисеева Е.П. прав на управление транспортными средствами не истек, суд считает действия Крылова Н.И. правомерными.
Доводы Моисеева Е.П. и его представителя о том, что Моисеев Е.П. в 2008 году правонарушений не совершал, и постановление мирового судьи судебного участка Торбеевского района в 2008 году в отношении него не выносилось, не могут служить основанием для признания действий Крылова Н.И. незаконными, поскольку материал в отношении Моисеева Е.П. мог рассматриваться в другом судебном участке.
Таким образом, оснований для признания действий Врио начальника Отделения Госавтоинспекции ММО МВД России «Торбеевский» незаконными, и возложении на него обязанности выдать водительское удостоверение в связи с окончанием срока исполнения административного нарушения суд не находит.
Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Моисеева Е.П. о признании действий Врио начальника Отделения Госавтоинспекции ММО МВД России «Торбеевский» Крылова Н.И. незаконными, возложении обязанности восстановить допущенное нарушение его права и выдать водительское удостоверение в связи с окончанием срока исполнения административного наказания, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Торбеевский районный суд.
Судья
Мотивированное решение составлено 19 мая 2014 года.
Судья