Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 2-149/2014
Дело № 2-149/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Роженцевой Ю.В.,
при секретаре Гордейчук С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеева ФИО3 к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии с даты первоначального обращения,
УСТАНОВИЛ:
Моисеев В.Н. через представителя по доверенности Володиной Л.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края о признании периодов работы в качестве дорожного мастера с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве <данные изъяты> в ГУП «Благовещенское ДРСУ», подлежащими включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. Кроме того, истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с первоначальной даты обращения.
В обоснование исковых требований представитель истца Володина Л.В. указала, что истец при достижении 55-летнего возраста, полагая, что у него имеется право на назначение трудовой пенсии досрочно, обратился с соответствующим заявлением к ответчику. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на работах с тяжелыми условиями труда на том основании, что трудовая пенсия назначается мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссией решено не включать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что периоды его работы в качестве дорожного мастера с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ., всего 16 лет 8 месяцев 2 дня, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании истец Моисеев В.Н. исковое заявление поддержал, настаивал на его удовлетворении, пояснил, что работал в ДРСУ мастером, строил дороги.
Представитель истца Володина Л.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее поясняла, что истец имеет среднетехническое образование по специальности «строительство и эксплуатация автомобильных дорог», ему присвоена квалификация «техник-строитель», истец работал мастером в период с ДД.ММ.ГГГГ., дорожным мастером в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., мастером в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
В отзыве на исковое заявление и в судебном заседании представитель ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края Гамаюнов Д.С. иск не признал, указал, что ДД.ММ.ГГГГ. Моисеев В.Н. обратился заявлением в Управление ПФР в <адрес> о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3, полагая, что у него достаточно стажа работы в должностях, дающих право на оформление пенсии на льготных условиях. Решением начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ., Моисееву В.Н.
отказано в назначении пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в
РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом не учтены
периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в
Благовещенском ДРСУ. Сослался на Постановление Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537, в котором указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 — ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Согласно трудовой книжке, справке о периодах работы Моисеев В.Н. ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ значился <данные изъяты>». Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В трудовой книжке ФИО3 таких сведений не имеется. Следовательно, если в отношении вышеуказанного периода, применять раздел XXIX Списка № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, то условием необходимым для приобретения права на досрочную пенсию является занятость мастера на строительстве промышленных, зданий и сооружений. Им для назначения пенсии достаточно было записи в трудовой книжке «мастер» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае, является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов. Согласно представленных Моисеевым В.Н. документов им выполнялись
следующие виды работ – обслуживание, озеленение, текущий ремонт и зимнее
содержание, а согласно Списку № 2 от 1956 года должно подтверждаться
строительство. Если применять раздел XXVII Списка № 2, утвержденного в 1991 году, то необходимо, чтобы должность именовалась «мастер строительных и монтажных работ», в рассматриваемом случае наименование должности не соответствует. Указал, что не согласен с исковым заявлением, не возражает против удовлетворения требований о включении в стаж работы периода с 23.06.1995г. по 03.07.1996г., поскольку он нашел подтверждение в ходе судебного заседания.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, за один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с разделом 29 Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. право на досрочную пенсию по старости имели инженерно-технические работники – мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, также надземных зданий, сооружений и шахт, рудников и коммуникаций.
Согласно разделу 27 Списка № 2, утвержденного в 1991г., право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, работающие в должности «мастер строительных и монтажных работ».
Согласно трудовой книжке истец Моисеев В.Н. ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу <данные изъяты> в Благовещенское ДРСУ, справкой из ГУП ДХ АК «Благовещенское ДРСУ» подтверждается тот факт, что истец работал Благовещенском ДРСУ в периоды с <данные изъяты>
Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ. за Моисеевым В.Н. был закреплен участок дороги Родино-Благовещенка, Павловск-Кулунда объездная.
Приказы от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждают факт работы истца мастером. Данные факты подтверждены документально и не оспариваются представителем ответчика.
Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае, является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных в указанном выше Списке объектов.
Из вышеуказанных Приказов за истцом закреплены определенные участки дорог, из которых, однако, не следует, что Моисеев В.Н. был занят именно на строительстве дорог.
Так, из Приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № усматривается, что дорожный мастер ФИО3 состоит в комиссии по обеспечению безопасного проезда, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. № мастер ФИО3 производил текущий ремонт, зимнее содержание и озеленение закрепленных за ним участков дорог, данные факт также подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
В должностных обязанностях дорожного мастера также не была предусмотрена обязанность строить дороги.
Таким образом, судом установлено, что должность Моисеева В.Н., которую он занимал согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» по наименованию соответствует Списку № 2 от 1956г., но истцом не представлено доказательств того, что он занимался строительством дорог в указанные им периоды времени, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ
Так, из журнала производства работ на участке Павловск-Кулунда, представленного истцом в суд, усматривается, что ФИО3 действительно как мастер ГП «Алтайавтодор» участвовал в строительстве объекта с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, если применять Список № 2, утвержденный в 1991г., должности истца, которые он занимал в спорный период «мастер», «дорожный мастер», «дорожный рабочий», то они также не соответствуют указанной в Списке должности «мастер строительных и монтажных работ», что также не позволяет включить периоды работы мастером в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах ответчиком обоснованно отказано Моисееву В.Н. во включении в стаж работы вышеуказанных периодов и в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.
С учетом изложенного суд считает необходимым отказать в части требования истца о признании права на пенсию на льготных условиях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ.
Как уже отмечалось, в судебном заседании истцом представлены доказательства, подтверждающие его занятость в качестве мастера на строительстве дороги, в частности, журнал производства работ на участке Павловск-Кулунда, в период с 23.06.1995г. по 03.07.1996г., в связи с чем суд считает необходимым включить данный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако данного периода недостаточно для того, что у истца возникло право на пенсию на льготных условиях.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Моисеева ФИО3 удовлетворить частично.
Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности мастера Благовещенского ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска отказать.
Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.
Председательствующий: Ю.В. Роженцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
